Постанова

від 13.03.2013 по справі 812/1657/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

5.1.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2013 року Справа № 812/1657/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Горобець В.О.,

в присутності сторін:

представника позивача: Купцової О.М., довіреність від 02.01.13 № 2/10

представника відповідача: не прибув

3-ї особи: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ритм» , третя особа: начальник управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради - державний реєстратор Калініченко О.І. про визнання недійсними установчих документів, припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Ритм» , третя особа: начальник управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради - державний реєстратор Калініченко О.І. про визнання недійсними установчих документів, припинення юридичної особи, в обґрунтування якого зазначив наступне.

ПП «Ритм» зареєстроване як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Луганської міської ради про що видане свідоцтво про державну реєстрацію від 08 грудня 1999 року реєстр. № 1 382 120 0000 000472 та було взято на податковий облік в Ленінській МДПІ у м. Луганську 14.01.2000 року.

Установчим документами суб'єкта господарювання є рішення про його створення або статут суб'єкта господарювання (ч.1 ст. 57 Господарського кодексу України). В установчих документах повинні бути вказані найменування та місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Згідно установчих документів Приватного підприємства «Ритм» його місцезнаходження: 91491, Луганська область, с. Дзержинське, вул. Мира, буд. 8а.

Засновником та керівником є ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Вироком Стаханівського міського суду Луганської області від 10 березня 2009 року № 1-106/2009, ОСОБА_3 визнаний винним в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 367 КК України, фіктивне підприємництво, тобто створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності щодо яких є заборона.

За наявних обставин очевидно, що у даному конкретному випадку неможливо говорити про свободу підприємницької діяльності ПП «Ритм», оскільки від імені засновника та керівника цього підприємства діють невідомі особи, а не особисто ОСОБА_3

У зв'язку з вищевикладеним позивач просить суд визнати недійсними установчі документи ПП «Ритм» (код 30642449, адреса: Луганська область, с. Дзержинське, вул. Мира, буд. 8а) з моменту державної реєстрації, припинити юридичну особу Приватного підприємства «Ритм» (код 30642449, адреса: Луганська область, с. Дзержинське, вул. Мира, буд. 8а).

У судове засідання прибув представник позивача, який надав пояснення аналогічні викладеним в позові та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання не прибув відповідач, який був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

На адресу Луганського окружного адміністративного суду 11 березня 2013 року за закінченням терміну зберігання згідно довідки форми 20 повернулось поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 та частини 4 статті 128 КАС України суд вирішує справу за відсутності відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

У судове засідання не прибула третя особа, від якої на адресу суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому 3-я особа зазначила, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», на підставі наданої реєстраційної картки 30 серпня 2004 року державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців були включені відомості про Приватне підприємство «Ритм» (ідентифікаційний код 30642449). Згідно поданих реєстраційних документів місцезнаходження Приватного підприємства «Ритм» було визначено наступну адресу: м. Луганськ, сел. Дзержинського, вул. Міра, буд. 8А. Засновник та керівник: ОСОБА_3.

19 грудня 2007 року на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2007 року по справі № 2а-437/07 державним реєстратором до ЄДР було внесено запис «внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством». На даний час юридична особа Приватне підприємство «Ритм» знаходиться в стадії припинення.

Начальник управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради - державний реєстратор Калініченко О.І. зазначила, що позовна заява не містить викладу обставин та доказів, які обґрунтовують визнання недійсними установчих документів і припинення юридичної особи «Ритм». Позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи Приватного підприємства «Ритм» просила вирішити на розсуд суду.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Ритм» (ідентифікаційний код 30642449, місцезнаходження: м. Луганськ, сел. Дзержинського, буд 8А) зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 08 грудня 1999 року за № 1 382 120 0000 000472 (а. с. 13)..

Відповідач перебуває на обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську з 14 січня 2000 року (а. с. 17).

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановлені, зокрема ст. 20 Податкового кодексу України.

Так згідно з п. п. 20.1.12 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду з позовами щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, з огляду на положення ст. 17, 18 КАС України, суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа відносяться до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 статті 55-1 ГК України визначено ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними:

- зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи;

- незареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством;

- зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження;

- зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Під час розгляду справи судом встановлено, що вироком Стаханівського міського суду Луганської області від 10 березня 2009 року № 1-106/2009, ОСОБА_3 визнаний винним в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 367 КК України, фіктивне підприємництво, тобто створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності щодо яких є заборона.

Як вбачається з вироку Стаханівського міського суду Луганської області від 10 березня 2009 року у справі № 1-106/2009 Приватне підприємство «Ритм», директором, якого був ОСОБА_3, знаходилося за адресою: м. Стаханов, вул. Хруничева, 19 «а», однак в позовній заяві йдеться мова про припинення юридичної особи та визнання недійсними установчих документів Приватного підприємства «Ритм», яке знаходилося за адресою: 91491, Луганська область, с. Дзержинське, вул. Мира, буд. 8а.

Позивачем не було надано суду доказів того, що Приватне підприємство «Ритм», директором, якого був ОСОБА_3, знаходилося за адресою: м. Стаханов, вул. Хруничева, 19 «а», та Приватне підприємство «Ритм», яке знаходилося за адресою: 91491, Луганська область, с. Дзержинське, вул. Мира, буд. 8а є одним тим самим підприємством.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ритм» , третя особа: начальник управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради - державний реєстратор Калініченко О.І. про визнання недійсними установчих документів слід відмовити за необґрунтованістю.

Щодо позовних вимог про припинення юридичної особи Приватного підприємства «Ритм» суд зазначає наступне.

Як вбачається з довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 494892 Приватне підприємство «Ритм» (код ЄДРПОУ 30642449) знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2007 року по справі № 2а-437/07.

Враховуючи, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2007 року вже припинено юридичну особу Приватного підприємства «Ритм» (код ЄДРПОУ 30642449) суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у цій частині.

Питання по судових витратах не вирішуються, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 13 березня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч.2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ритм» , третя особа: начальник управління з питань регуляторної політики та підприємництва Луганської міської ради - державний реєстратор Калініченко О.І. про визнання недійсними установчих документів, припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову у повному обсязі складено протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 18 березня 2013 року.

Суддя Л.С. Качуріна