Постанова

від 13.03.2013 по справі 826/1913/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  13 березня 2013 року                      № 826/1913/13-а В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м.    Києві по          вул.    Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" про стягнення заборгованості,   ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" заборгованості у розмірі 65193,45 грн. Ухвалою суду від 18 лютого 2013 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, але не пізніше 11 березня 2013 року подати до суду заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідач ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у справі отримав 26 лютого 2013 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення. В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 8 жовтня 2010 року № 22-2, та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" має заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня по грудень 2012 року в розмірі 59999,65 грн. та по сплаті нарахованої штрафної санкції в розмірі 5193,80 грн. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" (код ЄДРПОУ 31630041) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва. Статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон № 2464, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно частини першої статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників (частина перша статті 5 Закону №    2464). Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" подано до Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва звіти за період з січня 2012 року по грудень 2012 року, в яких самостійно визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 71291,65 грн. Відповідно до частини першої статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності (частина 5 статті 8 Закону №    2464). Для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка винагороди за цивільно-правовими договорами (частина 5 статті 8 Закону №    2464). Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина    14 статті 9 Закону № 2464). Як встановлено підпунктом 4.6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27 вересня 2010 року, платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Позивачем вручено ТОВ "Універсальна девелоперська компанія" вимоги про сплату боргу №    Ю-0742-13 від 3 січня 2013 року на суму 4064 грн., № Ю-0742-12 від 4 грудня 2012 року на суму 3942,08 грн., № Ю-0742-11 від 6 листопада 2012 року на суму 3657,60 грн.,       № Ю-0742-10 від 1 жовтня 2012 року на суму 3766,92 грн., № Ю-0742-9 від 3 вересня 2012 року на суму 3657,60 грн., № Ю-0742-8 від 1 серпня 2012 року на суму 8993,90 грн., № Ю-0742-7 від 3 липня 2012 року на суму 7855,20 грн., № Ю-0742-6 від 6 червня 2012 року на суму 29588,49 грн., № Ю-0742-5 від 1 лютого 2012 року на суму 26290,08 грн. Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Згідно частини десятої статті 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладає штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (частина 11 статті 25 Закону № 2464). Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва прийняті рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Так, рішенням від 15 березня 2012 року № 1150 застосовано штрафну санкцію в розмірі 800 грн. та нараховано пеню у розмірі 1584 грн. Рішенням від 7 травня 2012 року № 1892 застосовано штрафну санкцію в розмірі 300 грн. та нараховано пеню у розмірі 933 грн. Рішенням від 16 липня 2012 року № 3347 застосовано штрафну санкцію в розмірі 53 грн. та нараховано пеню у розмірі 186,33 грн. Рішенням від 16 січня 2013 року № 0171 застосовано штрафну санкцію в розмірі 275,20 грн. та нараховано пеню у розмірі 1062,27 грн. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 25 Закону № 2464 про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Проте, на час звернення Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до суду, відповідачем зазначені вимоги в повному обсязі не виконані, заборгованість по сплаті єдиного внеску за період з січня 2012 року по грудень 2012 року в розмірі 59999,65 грн. та по сплаті штрафних санкцій в розмірі 5193,80 грн. не погашена. При цьому, вимоги та рішення Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі             м. Києва відповідач до суду не оскаржив. Доказів зворотнього суду не пред'явлено. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до Указу Президента України від 06.04.2011 № 384/2011 «Про Положення про Пенсійний фонд України» основним завданням Пенсійного фонду України є, зокрема,  стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Станом на день розгляду спору заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафних санкцій в розмірі 65193,45 грн. відповідачем не погашена. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України). Проте, відповідачем доказів щодо сплати боргу чи своєчасного перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду України суду не пред'явлено. Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 65193,45 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями  98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1. Позов Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва задовольнити повністю. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна девелоперська компанія" (юридична адреса: 02147, м. Київ, Русанівська набережна, 18, кв. 32, код ЄДРПОУ 31630041) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (юридична адреса: 02094, м. Київ, вул. Краківська, 18, код ЄДРПОУ 22869448) заборгованість у розмірі 65193 (шістдесят п'ять тисяч сто дев'яносто три) грн. 45 коп. на р/р 37193101002624 в Головному управлінні Державного казначейства України в             м. Києві, отримувач Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869448. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.      Суддя                                                                                                    М.А.Бояринцева