Ухвала

від 21.05.2013 по справі 826/1913/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/1913/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

21 травня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальна девелоперська компанія» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальна девелоперська компанія» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 березня 2013 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальна девелоперська компанія» про стягнення заборгованості задоволені повністю, стягнуто з ТОВ «Універсальна девелоперська компанія» на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва заборгованість у розмірі 65193,45 грн.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати в повному обсязі та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на твердженнях щодо неповного з'ясування обставин справи та недотримання норм матеріального права. Апелянт зазначає, що зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати ( доходу), а оскільки заробітна плата нараховувалась, але не виплачувалась, у відповідача відсутній обов'язок щодо перерахування єдиного соціального внеску.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Повноваження суду апеляційної інстанції з перегляду судових рішень встановлені ст.195 КАС України, відповідно до якої перегляд оскаржуваного рішення здійснюється в межах апеляційної скарги, за винятком встановлення апеляційним судом порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції правильно встановив обставини взаємовідносин між сторонами, вірно визначив суть та підстави спору, що виник між позивачем та відповідачем, правильно встановив законодавство, що підлягає застосуванню при вирішенні справи.

Так, відповідно до наявних матеріалів справи ТОВ «Універсальна девелоперська компанія» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 зазначеного Закону платниками єдиного внеску є, серед іншого, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами

Пунктом 1 ч.2 ст.6 вищезазначеного Закону передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок

Відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва звіти за період з січня 2012 року по грудень 2012 року, в яких самостійно визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 71291,65 грн.

Згідно картки особового рахунку відповідачем із загального розміру нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 71291,65 грн. сплачено 11282,00 грн.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до п.4.6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року №21-5, платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з неповною сплатою нарахованих сум єдиного внеску, у відповідача утворилась заборгованість в розмірі 59999,65 грн.

У відповідності до ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» позивачем вручено ТОВ «Універсальна девелоперська компанія» вимоги про сплату боргу №Ю-0742-13 від 03 січня 2013 на суму 4064 грн., №Ю-0742-12 від 04 грудня 2012 року на суму 3942,08, грн., №Ю-0742-11 від 06 листопада 2012 року на суму 3657,60 грн., №Ю-0742-10 від 01 жовтня 2012 року на суму 3766,92 грн., №Ю-0742-9 від 03 вересня 2012 року на суму 3657,60 грн., №Ю-0742-8 від 01 серпня 2012 року на суму 8993,90 грн., №Ю-0742-7 від 03 липня 2012 року на суму 7855,20 грн., №Ю-0742-6 від 06 червня 2012 року на суму 29588,49 грн., №Ю-0742-5 від 01 лютого 2012 року на суму 26290,08 грн.

В силу ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів щодо сплати недоїмки згідно виставлених позивачем вимог, а також доказів щодо оскарження зазначених вимог до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Згідно ч.10 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Також п.2 ч.11 ст.25 вищезазначеного Закону передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, серед іншого, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем винесено рішення від 15 березня 2012 року №1150, згідно якого до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 800 грн. та нараховано пеню у розмірі 1584 грн.; рішення від 07 травня 2012 року №1892, згідно якого застосовано штрафну санкцію в розмірі 300 грн. та нараховано пеню у розмірі 933 грн.; рішення від 16 липня 2012 року №3347, згідно якого застосовано штрафну санкцію в розмірі 53 грн. та нараховано пеню у розмірі 186,33 грн.; рішення від 16 січня 2013 року №0171, згідно якого застосовано штрафну санкцію в розмірі 275,20 грн. та нараховано пеню у розмірі 1062,27 грн.

В силу ч.14 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, на час розгляду справи в суді, відповідачем зазначені вимоги в повному обсязі не виконані, заборгованість по сплаті єдиного внеску за період з січня 2012 року по грудень 2012 року в розмірі 59999,65 грн. та по сплаті штрафних санкцій в розмірі 5193,80 грн. не погашена, винесені позивачем вимоги та рішення не оскаржені, не відкликані та не скасовані, а тому суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, з яким погоджується колегія суддів, щодо необхідності стягнення з ТОВ «Універсальна девелоперська компанія» заборгованості в розмірі 65193,45 грн., оскільки зазначені суми не були сплачені добровільно та в строки передбачені чинним законодавством.

Доводи апелянта щодо необхідності сплати єдиного внеску під час виплати заробітної плати судом не приймаються, оскільки у відповідності до п.4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року №21-5 (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин), нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць) суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

Також колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта щодо сплати ним заборгованості в сумі 3657,60 грн. згідно з вимогою №Ю-0742-11 від 06 листопада 2012 року, оскільки зазначені кошти були сплачені 22 березня 2013 року, після винесення постанови судом першої інстанції, натомість, на час винесення Окружним адміністративним судом м.Києва постанови у даній справі належних та допустимих доказів щодо сплати заборгованості надано не було.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальна девелоперська компанія» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 27 травня 2013 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.