Ухвала

від 14.03.2013 по справі 2а-9153/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2013 р.Справа № 2а-9153/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника позивача Зозуля Т.А.

представника позивача Авілової О.М.

представника відповідача Полежака О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2012р. по справі № 2а-9153/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МС Консалтінг"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженої відповідальністю «МС Консалтінг» (далі по тексту ТОВ «МС Консалтінг», позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської обласної Державної податкової служби (далі по тексту ДПІ у Московському районі, відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просило суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби від 31.07.2012р. № 0000882220 та від 31.07.2012 року № 0000892220.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МС Консалтінг" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби №0000882220 та №0000892220 від 31.07.2012 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу ,в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року та прийняти нову постанову, якою у задоволення позовних вимог ТОВ «МС Консалтінг» до ДПІ у Московському районі відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "МС Консалтінг" (код ЄДРПОУ 36626375) (далі позивач) відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради від 06.10.2009 року за №14801020000045182, взятий на податковий облік в ДПІ у Московському районі м. Харкова з 07.10.2009 року за №27943.

З 06.07.2012 року по 11.07.2012 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби була проведена документальна позапланова перевірка ТОВ "МС Консалтінг" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 року по 30.06.2012 року.

За наслідками перевірки було складено акт перевірки №1262/2220/36626375 від 18.07.2012 року, згідно висновків якого було встановлено наступні порушення:

- п.3 пп.298.2.3 п.298.2 ст.298 розділу ХІV, п.181.1 ст.181, п.183.4 ст.183 розділу V Податкового кодексу,п.3.3, пп.3.6.1 п.3.6 п.3.6 розділу ІІІ Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 року за №1369/20107 ТОВ "МС Консалтінг" не зареєструвалось своєчасно платником податку на додану вартість;

- п.203.1 ст.203 Податкового кодексу ТОВ "МС Консалтінг" не звітувало з податку на додану вартість за жовтень, листопад та грудень 2011 року, січень, лютий та березень 2012 року;

- відповідно до пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 розділу ІІ, пп.2 п.180.1 ст.180, п.183.10 ст.183, пп."а" п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, ст. 194, розділу V, п.10 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу, пп.3.5.5 п.3.5 п.3.5 розділу ІІІ Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.11.2011 року за №1369/20107 ТОВ "МС Консалтінг" визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість на суму 93563,00 грн., у тому числі за жовтень місяць 2011 року в сумі 37218,00 грн., за листопад місяць 2011 року в сумі 13545,00 грн., за грудень місяць 2011 року в сумі 20000 грн., за січень місяць 2012 року в сумі 9600,00 грн., за лютий місяць 2012 року в сумі 6600 грн., за березень місяць 2012 року в сумі 6600,00 грн.;

- згідно п.120.1 ст.120 Податкового кодексу, до ТОВ "МС Консалтінг" буде застосовано штрафну санкцію за неподання декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад та грудень 2011 року, січень, лютий, та березень 2012 року.

Не погодившись з актом перевірки, позивач подав письмові заперечення до винесеного акту перевірки (а.с.35-40). За наслідками розгляду заперечень відповідачем було прийнято рішення від 26.07.2012 року №5402/10/22-215, яким висновки акту перевірки залишено без змін.

На підставі акту перевірки відповідачем було винесено податкові повідомлення-рішення №№ 0000882220 від 31 липня 2012 року щодо донарахування ПДВ на суму 93 563 гривень, штрафних санкцій на суму 23 390, 75 гривень та №0000892220 від 31 липня 2012 року щодо нарахування штрафних (фінансових) санкцій за неподання звітності на суму 1020 гривень.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, податковими повідомленнями-рішеннями від 31.07.2012р. № 0000882220 та від 31.07.2012 року № 0000892220 позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень, лютий, березень 2012 року та податкові зобов'язання з податку на додану вартість за період жовтень-грудень 2011 року та січень-березень 2012 року.

Підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень слугували висновки відповідача про не виконання позивачем обов'язку по нарахуванню та сплаті податкових зобов'язань з податку на додану вартість з дня, наступного за граничним днем, який встановлений для подання реєстраційної заяви як платника податку на додану вартість та подання декларації з ПДВ.

Колегія суддів з висновками відповідача, що стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, не погоджується з наступних підстав.

З акту перевірки вбачається, що ТОВ "МС Консалтинг" перебувало на спрощеній системі оподаткування.

За 3 квартал 2011 року обсяг виручки позивача від реалізації продукції склав 1 309 155 грн.

Згідно зі ст. 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва, в редакції чинній на час перевищення обсягу виручки, спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Згідно зі ст. 5 Указу у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

За приписами ч.4 Указу відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і повернення до раніше встановленої системи оподаткування суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати з початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) у разі подання відповідної заяви до органів державної податкової служби не пізніше ніж за 15 днів до закінчення попереднього звітного (податкового) періоду (кварталу).

Пунктом 298.2. статті 298 ПК України передбачено, що відмова від спрощеної системи оподаткування здійснюється в порядку, визначеному підпунктами 298.2.1 - 298.2.3 цієї статті.

Згідно з п.п.298.2.1. п.298.2. статті 298 ПК України для відмови від спрощеної системи оподаткування суб'єкт господарювання не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку нового календарного кварталу (року) подає до органу державної податкової служби заяву.

Платники єдиного податку можуть самостійно відмовитися від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом (за умови відсутності непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу з єдиного податку та/або інших податків і зборів, які платники єдиного податку сплачують відповідно до цієї глави), з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому подано заяву щодо відмови від спрощеної системи оподаткування у зв'язку з переходом на сплату інших податків і зборів (п.п.298.2.2. п..298.2. ст. 298 ПК України).

Згідно з абз. 3 п.п. 298.2.3.п. 298.2 ст. 298 ПК України платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у таких випадках та в строки у разі перевищення протягом календарного року встановленого обсягу доходу платниками єдиного податку третьої і четвертої груп - з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, у якому відбулося таке перевищення.

З 4 кварталу 2011 року підприємство перебуває на загальній системі оподаткування і є платником податку на прибуток.

Відповідно до п.183.4. ст. 183 Податкового кодексу України у разі переходу осіб із спрощеної системи оподаткування, що не передбачає сплати податку, на сплату інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом, у випадках, визначених главою 1 розділу XIV цього Кодексу, за умови, що такі особи відповідають вимогам, визначеним пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, реєстраційна заява подається не пізніше 10 числа першого календарного місяця, в якому здійснено перехід на сплату інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом. Якщо такі особи відповідають вимогам, визначеним пунктом 182.1 статті 182 цього Кодексу, реєстраційна заява подається у строк, визначений пунктом 183.3 цієї статті.

Пунктом 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України передбачено, у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

З аналізу наведеної норми слідує, що у разі якщо загальна сума, нарахована (сплачена) особі від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню, протягом останніх 12 календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), то така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку, подавши до органів державної податкової служби реєстраційну заяву форми 1-ПДВ.

Тобто, наведеною нормою передбачено підстави з наявністю яких особа зобов'язана зареєструватися як платник ПДВ.

Відповідно до декларації з податку на прибуток за 4 кв. 2011 року дохід підприємства від операційної діяльності склав 324013 грн., тобто перевищив 300000 гривень, а тому у позивача виник обов'язок щодо реєстрації платником податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи 14.09.2011 року, від 17.11.2011 року, 06.12.2011 р., 23.12.2011 р. позивачем подавалася реєстраційні заяви (форми 1-ПДВ).

Між тим, згідно письмових пояснень відповідача (а.с.132) вказані реєстраційні заяви позивача залишено без виконання, оскільки дані реєстраційних заяв не відповідають відомостям Єдиного банку даних про платників податку.

Відповідачем не надано доказів отримання позивачем відмов у реєстрації платником ПДВ на підставі поданих ним заяв.

Свідоцтво платника податку на додану вартість позивач отримав лише 27.03.2012 року.

Відповідно до п. 201.8. ст. 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

З приписів наведеної норми вбачається, що право на нарахування податку на додану вартість надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку.

Враховуючи те, що в період жовтня-грудня 2011 року та січня-березня 2012 року позивач не був зареєстрований платником ПДВ, то він не мав права на нарахування податку на додану вартість.

Таким чином, висновки відповідача про заниження позивачем ПДВ за період жовтень-грудень 2011 року та січень-березень 2012 року колегія суддів вважає помилковими, оскільки останній не був платником ПДВ.

Згідно п.49.2.ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Тобто, податкові декларації подає платник податку платником якого він є.

Враховуючи, що позивач протягом жовтня-грудня 2011 року та січня-березня 2012 року платником ПДВ не був, то у нього був відсутній обов'язок подавати до податкового органу декларації з податку на додану вартість.

Крім того, колегія суддів зазначає, що п. 181.1 ст.181 ПК України передбачено лише обов'язок особи у разі настання певних обставин для реєстрації платником ПДВ, між тим, вказаною нормою не передбачено обов'язку по нарахуванню та сплаті ПДВ у разі не реєстрації особи платником ПДВ за наявності передбачених п. 181.1 ст.181 ПК України обставин.

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Обов'язок встановлений наведеною нормою відповідач не виконав. Правомірність свого рішення не довів.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

З урахуванням викладених обставин, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при її прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2012р. по справі № 2а-9153/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М. Судді (підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений 19.03.2013 р.