Постанова

від 13.03.2013 по справі 2а-10971/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 р. Справа № 2а-10971/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2012р. по справі № 2а-10971/12/2070

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби, в якій після уточнення позовних вимог просив скасувати податкове повідомлення-рішення №0002461710 від 19.09.2012 року про нарахування несплаченої суми збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами в розмірі 1530,00 грн. та податкове повідомлення-рішення №0002481710 від 19.09.2012 року про нарахування сум збільшеного грошового зобов'язання по ПДВ в розмірі 76677,00 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 19169,25 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що за результатами виїзної планової перевірки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 30.09.2011р. було складено Акт № 643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. яким встановлені, зокрема, наступні порушення: п.п. 7.3.1. п. 7.З., п.п. 7.4.5. п. 7.4. Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997р. (із мінами та доповненнями) за рахунок заниження податкових зобов'язань та завищення податкового кредиту з ПДВ за перевіряємий період ФО-П ОСОБА_1 занижено податок на додану вартість на загальну суму 163 974грн., в тому числі за квітень 2009р. - 6000,00 грн., травень 2009р. - 820,00 грн., березень 2010р. -17 700,00 грн., квітень 2010р. - 25 500,00 грн., травень 2010р. - 29 613,00 грн., червень 2010р. - 3 067,00 грн., липень 2010р. - 3 805,00 грн., серпень 2010р. - 867,00 грн., вересень 2010р. - 13 500,00 грн., жовтень 2010р. - 37 795,00 грн., листопад 2010р. - 25140,00 грн., грудень 2010р. - 167,00 грн. та 7.2. інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та Міністерства ядерної політики України, ДПА України від 19.07.1999р. № 162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. № 544/3837 та п. 49.2. ст. 42, ст. 240, ст. 250 розділу VIII Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ - не подано до податкової інспекції розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища платниками податків за 1 пів. 2009р., 9 міс. 2009р., за 2009р., за 1 кв. 2010р., за 1 пів. 2010р., за 9 міс 2010р., за 2010р. та неподільно декларацій екологічного податку за 1 кв. 2011р., 2 кв. 2011р., 3 кв. 2011р. У встановлені законом строки на Акт № 643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. було подане заперечення від 07.09.2012р. (вх. № 2223/Х від 07.09.2012р.). З урахуванням прийнятих заперечень податковою службою (відповідь на заперечення № 551/10/17-047 від 14.09.2012р.) зменшено суму по заниженню ПДВ до розміру 76677 грн., в іншій частині суми, що підлягають сплаті до бюджету залишені без змін. 19.09.2012р. ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС на підставі Акту № 643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. з урахування заперечень були винесені наступні податкові повідомлення-рішення: №0002461710 про нарахування несплаченої суми збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами в розмірі 1530,00 грн. та № 0002481710 про нарахування сум збільшеного грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 76677 грн. та штрафними санкціями у розмірі 19169,25 грн. Позивач вважає винесені податкові повідомлення - рішення незаконними, неправомірними, винесеними з порушеннями діючого законодавства, а тому вважає, що вони підлягають скасуванню.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року в задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 відмовлено.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2012р. та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі.

Представники відповідача проти апеляційної скарги заперечували, просили залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 взято на облік платників податків ДПІ у Зміївському районі Харківської області 02.10.2000 року.

На підставі направлень від 30.07.2012р. №191, від 03.08.2012р. №199 та наказів №262 від 30.07.2012р. і № 269 від 03.08.2012р. виданих ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС начальником відділу оподаткування фізичних осіб Поченяєвою Вітою Олександрівною та головним державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю Міхєєвою Еліною Юріївною, на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 77.1 та п.77.4 ст. 77, п.82.1 ст.82 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. та відповідно до плану -графіка проведення документальних перевірок суб'єктів підприємницької діяльності -фізичних осіб на IV квартал 2011р., проведена документальна планова виїзна перевірка фінансово -господарської діяльності з питань дотримання Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 30.09.2011р. відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами виїзної планової перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 30.09.2011р. було складено Акт № 643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. яким встановлені, зокрема, наступні порушення:

- п.п. 7.3.1. п. 7.З., п.п. 7.4.5. п. 7.4. Закону України "Про податок на додану вартість"№ 168/97-ВР від 03.04.1997р. (із мінами та доповненнями) за рахунок заниження податкових зобов'язань та завищення податкового кредиту з ПДВ за перевіряємий період: ФО-П ОСОБА_1 занижено податок на додану вартість на загальну суму 163 974грн., в тому числі за квітень 2009р. - 6 000,00 грн., травень 2009р. - 820,00 грн., березень 2010р. -17 700,00 грн., квітень 2010р. - 25 500,00 грн., травень 2010р. - 29 613,00 грн., червень 2010р. - 3 067,00 грн., липень 2010р. - 3 805,00 грн., серпень 2010р. - 867,00 грн., вересень 2010р. - 13 500,00 грн., жовтень 2010р. - 37 795,00 грн., листопад 2010р. - 25 140,00 грн., грудень 2010р. - 167,00 грн.

- п.7.2. інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та Міністерства ядерної політики України, ДПА України від 19.07.1999р. № 162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. № 544/3837 та п. 49.2. ст. 42, ст. 240, ст. 250 розділу VIII Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ - не подано до податкової інспекції розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища платниками податків за 1 пів. 2009р., 9 міс. 2009р., за 2009р., за 1 кв. 2010р., за 1 пів. 2010р., за 9 міс 2010р., за 2010р. та неподільно декларацій екологічного податку за 1 кв. 2011р., 2 кв. 2011р., З кв. 2011р.

У встановлені законом строки на Акт №643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. було подане заперечення від 07.09.2012р. (вх. № 2223/Х від 07.09.2012р.).

З урахуванням прийнятих заперечень податковою службою (відповідь на заперечення № 551/10/17-047 від 14.09.2012р.) зменшено суму по заниженню ПДВ до розміру 76 677 грн., в іншій частині суми, що підлягають сплаті до бюджету залишені без змін.

19.09.2012р. ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС на підставі Акту № 643/17/НОМЕР_1 від 27.08.2012р. з урахування заперечень були винесені наступні податкові повідомлення-рішення: №0002461710 про нарахування несплаченої суми збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами в розмірі 1530,00 грн., у зв'язку з порушенням п. 7.2. Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього приданого середовища та Міністерства ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.1999р. №162/379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. № 544/3837 та ст. 240, п. 49.2 ст. 49, ст. 250 розділу VIII Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ та № 0002481710 про нарахування сум збільшеного грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 76677 грн. та штрафними санкціями у розмірі 19169,25 грн., у зв'язку з встановленням порушення п.п. 7.3.1., 7.3.6., п. 7.З., п.п. 7.4.5. п. 7.4., п.п. 7.5.2., п.7.5. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997р.

Частково не погоджуючись з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог про скасування повідомлення-рішення №0002481710 від 19.09.2012 року про нарахування сум збільшеного грошового зобов'язання по ПДВ в розмірі 76677,00 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 19169,25 грн., колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань по ПДВ по ФО-П ОСОБА_1 за період з 01.04.2009р. по 31.12.2010р. встановлено їх заниження всього у сумі 8113 грн., в тому числі за березень 2010р. - 1500 грн., квітень 2010р. - 5300 грн., жовтень 2010р. - 1313 грн.

Відповідно даних системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за квітень - грудень 2009 року, січень - грудень 2010 року (податкової декларації з податку на додану вартість та додатку № 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів"), виявлено розбіжності в частині заниження сум податкового зобов'язання по наступним контрагентам: в жовтні 2010 року в розмірі 1313,20 грн. (обсяг поставки - 6566,00 грн.) контрагент ТОВ "Ремторгобладнання"(Індустріальна МДПІ м.Харкова (Фрунзенський р-н); квітень 2010 року в розмірі 2000,00 грн. (обсяг поставки - 10000,00 грн.) контрагент ТОВ "Украгроресурс"(Харківська об'єднана ДПІ Харківської області ДПС ); квітень 2010 року в розмірі 900,00 грн. (обсяг поставки - 4500,00 грн.) контрагент ТОВ "Сузір'я"(Олександрійська об'єднана ДПІ (Олександрійській р-н); квітень 2010 року в розмірі 1500,00 грн. (обсяг поставки - 7500,00 грн.) контрагент Державне підприємство "Володимирське"(Баштанська МДПІ ДПС (Казанківське відділення); квітень 2010 року в розмірі 900,00 грн. (обсяг поставки - 4500,00 грн.) контрагент ТОВ "Агріка-М "(Вовчанська МДПІ Харківської області ДПС (Великобурлуцьке відділення); березень 2010 року в розмірі 1500,00 грн. (обсяг поставки - 7500,00 грн.) контрагент ТОВ "Едем - СК"(Чуднівська міжрайонна ДПІ Житомирської області ДПС ).

Суми ПДВ по вищевказаним контрагентам включено до графи "інші" додатку № 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту", тому що відсутні необхідні документи (свідоцтво платника ПДВ).

Але, встановлено, що в ході перевірки ФО-П ОСОБА_1 не надано підтверджуючих документів та перелік контрагентів, які включені до рядку інші та не подано до перевірки до ДПІ у Зміївському районі уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з ПДВ за березень, квітень, жовтень 2010р. щодо усунення розбіжностей, а також згідно додатку № 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту" до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2010р. показник по рядку "інші" податкових зобов'язань складає - 0 грн.

Тобто, за даними податкових декларацій з ПДВ ФО-П ОСОБА_1 не відобразив в перевіряємому періоді у складі податкових зобов'язань суми ПДВ на загальну сум 8113 грн. в т.ч. за березень 2010р. -1500 грн., квітень 2010р. - 5300 грн., жовтень 2010р. - 1313 грн.

Таким чином, в порушення п.п.7.3.1, п.7.3, ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.97р. ФО-П ОСОБА_1 занижено суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість за рахунок виявлених розбіжностей за перевіряємий період на загальну суму 8113 грн.

Відповідно до вимог пп.7.4.5 п.7.4. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість"№ 168/97-ВР від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями) не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Відповідно даних системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за квітень - грудень 2009 року, січень - грудень 2010 року (податкової декларації з податку на додану вартість та додатку № 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів"), станом на дату складання акту, виявлено розбіжності сум податкового кредиту по наступним контрагентам:приватне науково-виробниче підприємство "АСК"(код ЄДРПОУ 30427741), має стан 8 ). За даними контрагента сума податкового зобов'язання в червні 2010 року складає 0 грн., за даними ФО-П ОСОБА_1 - 1266,60 грн., розбіжність в сумі - 1266,60 грн.

Також встановлено, що загальна сума ПДВ сплачена митним органам згідно наданих ВМД за 2008 року складає 141196 грн. Відповідно до декларацій з ПДВ за 2008 рік до складу податкового кредиту рядок 12.1 колонка "Б"ФО-П ОСОБА_1 була включена сума ПДВ 90666,00 грн. згідно ВМД 2008 року.

Відповідно до декларацій з ПДВ за 2009 рік до складу податкового кредиту рядок 12.1 колонка "Б" були включені частково суми ПДВ по ВМД 2008 року на суму 67240,00 грн. До рядку 12.1 декларацій з ПДВ протягом 2008 та 2009 року була включена сума ПДВ, сплачена митним органом - 157906,00 грн.

Тобто, на думку суду першої інстанції, мало місце повторне включення до декларацій з ПДВ за 2009 рік до рядку 12.1. сум ПДВ, які були зазначені раніше в деклараціях з ПДВ в 2008 році в рядку 12.1 на суму 16708,46 грн.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вважає, що ФОП ОСОБА_1 неправомірно включено до складу податкового кредиту суму ПДВ 67240,00 грн., проте колегія суддів не погоджується з вказаним висновком виходячи з наступного.

Згідно із п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до п.п. 54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби в порушення наведених норм не врахував суму ПДВ по ВМД 2008 року 67240,00 грн., яка була включена позивачем до складу податкового кредиту за 2009 рік, а відповідно неправомірно збільшив на цю суму грошове зобов'язання по ПДВ.

При цьому, колегія суддів зазначає, що позивач помилково не включивши суми до бюджетного податкового кредиту у 2008 р., скористався своїм правом на їх включення у межах строку давності встановленого діючим на той час Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

ВМД, які підтверджували право на податковий кредит були надані позивачем своєчасно до заперечень на акт перевірки, що сторонами не заперечується.

Віднесення сум по ВМД до податкового кредиту в наступному періоді не призвело до заниження податку на додану вартість, (його несвоєчасного нарахування та сплати).

Таким чином, підлягає скасуванню податкове повідомлення-рішення №0002481710 від 19.09.2012 року про нарахування сум збільшеного грошового зобов'язання по ПДВ в розмірі 67240,00 грн. та відповідно на суму застосування штрафних санкцій в розмірі 16810,00 грн.

В іншій частині колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності податкового повідомлення-рішення та вважає, що підстав для скасування його в цій частині не має. Як з'ясовано в суді апеляційної інстанції з пояснень позивача та його представника, документи в підтвердження віднесення сум віднесених до податкового кредиту до податкової надані не були.

Щодо сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем порушено п.7.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та Міністерства ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.1999р. № 162/379, зареєстрованої в Мін'юсті України 09.08.1999р. № 544/3837 та ст.240, п.49.2 ст.49 та ст.250 розділу VIII Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-У1 , а саме: не подано до податкової інспекції розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища платниками податків 9 міс.2009р., за 2009р., за 1 кв.2010р., за 1 пів.2010р., за 9 міс.2010р., за 2010р. та не подано декларації екологічного податку за 1 кв. 2011р., 2 кв.2011р., 3 кв. 2011р.

ФОП ОСОБА_1 при здійсненні підприємницької діяльності утворював тверді побутові відходи четвертого класу небезпеки, так як використовував у своїй діяльності складське приміщення (а саме орендував у ТОВ "Ремторгобладнання" частину складського приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 30 кв.м.).

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку про правомірне застосування штрафної санкції в розмірі 1530,0 грн., відповідно до винесеного податкового повідомлення-рішення № 0002461710 від 19.09.2012 року.

Колегія суддів зазначає, що згідно ч. 1 ст. 44 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 3 цієї статті).

Відповідно до п. 4 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 N 303, з наступними змінами і доповненнями, суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюється платниками збору самостійно на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду відповідно до таблиць 1.4 - 1.6 додатка 1 і визначених за місцем реєстрації платників коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2 до цього Порядку.

Підпунктом 3.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.99 N 162/379, з наступними змінами і доповненнями, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.08.99 за N 544/3837, об'єктами обчислення збору для стаціонарних джерел забруднення є обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря або скидаються безпосередньо у водний об'єкт, та обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах.

Розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища складають платники збору і подають розрахунок до органу державної податкової служби за своїм місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби (пп. 6.1, пп. 7.1 Інструкції).

Колегія суддів зазначає, що за відсутності в акті перевірки посилання на види та обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря або скидаються безпосередньо у водний об'єкт, та обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, висновок контролюючого органу про те, що позивач є платником збору за забруднення навколишнього природного середовища, а відтак і накладення на позивача штрафних санкцій за неподання розрахунку збору є неправомірним.

Висновок відповідача, що при здійсненні підприємницької діяльності утворював тверді побутові відходи четвертого класу небезпеки, так як використовував у своїй діяльності складське приміщення (а саме орендував у ТОВ "Ремторгобладнання" частину складського приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в розмірі 30 кв.м.), є припущенням, нічим не підтверджується, заперечується позивачем.

Вирішуючи питання щодо застосування санкцій за період дії податкового кодексу, колегія суддів зазначає, що виходячи з зазначених вище обставин, податковим органом не встановлено, що позивач є платником екологічного податку в розумінні ст. 241 ПК України, та відповідно повинен був подавати звітність з цього податку.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення №0002461710 від 19.09.2012 року про нарахування несплаченої суми збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами в розмірі 1530,00 грн. підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2012р. скасувати в частині відмови позові щодо скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0002461710 від 19.09.2012 року та в частині скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0002481710 від 19.09.2012 року в частині визначення грошового зобов'язання за основним платежем 67240,00 грн. та штрафних санкцій на суму 16810,00 грн.

В цій частині прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0002461710 від 19.09.2012 року та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0002481710 від 19.09.2012 року в частині визначення грошового зобов'язання на суму 67240,00 грн. та штрафних санкцій на суму 16810,00 грн..

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2012р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Григоров А.М. Судді Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.

Повний текст постанови виготовлений 18.03.2013 р.