Постанова

від 14.03.2013 по справі 5010/1243/2012-27/64

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2013 р. Справа № 5010/1243/2012-27/64

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кордюк Г.Т.

суддів Гриців В.М.

Данко Л.С.

При секретарі судового засідання: Ляпінському В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2, б/н від 11.12.2012 року

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2012 року

у справі № 5010/1243/2012-27/64

за позовом: ПАТ "Прикарпаттяобленерго" в особі Філії Богородчанський район електричних мереж смт. Богородчани, Івано-Франківської області

до відповідача: ФОП ОСОБА_2, с. Глибоке, Івано-Франківської області

про: стягнення заборгованості в сумі 1 292, 86 гривень за порушення правил користування електричною енергією

за участю представників:

від позивача : Загайкевич С.М. - представник

від відповідача: не з'явився

Права та обов'язки сторін, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід суддів не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходило, тому протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст. 81-1 ГПК України без здійснення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розпорядженням в. о. керівника апарату Львівського апеляційного господарського суду від 15.02.2013 року призначено повторний автоматичний розподіл справи № 5010/1243/2012-27/64.

Розпорядженням в. о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 18.02.2013 року у склад колегії, введено суддів Гриців В.М. та Данко Л.С.

Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2012 року у справі 5010/1243/2012-27/64 (суддя - Михайлишин В.В.), позов ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі Філії Богородчанський район електричних мереж до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1292,86 гривень за порушення правил користування електричною енергією - задоволено повністю.

Місцевий господарський суд мотивував рішення тим, що факт порушення Правил користування електричною енергією встановлено актом № 077208 від 25.05.2012 року, а тому з відповідача підлягає стягненню вартість недоврахованої електричної енергії, розрахованої відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Не погоджуючись із рішенням місцевого господарського суду, ФОП ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2012 року скасувати та прийняти нове рішення про відмову від позові. Зокрема, в апеляційній скарзі апелянт покликається на порушення господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, неповне дослідження обставин, що мають значення для правильного вирішення спору та невідповідність висновків місцевого господарського суду фактичним обставинам справи.

Так, апелянт стверджує, що позивачем було представлено акт № 077208 від 25.05.2012 року, відповідно до якого було встановлено підключення морозильної камери потужністю 310 Вт. та освітлення 3x18 Вт. решта обладнання а саме зазначені в акті - холодильна вітрина 2 шт., вентилятор) як встановлено інспектором РЕМУ Андрусишиним В.М. та підтверджено підписами Гоголь М.В та Федорів І.П. не використовувались та у зв'язку з чим потужність їхня не визначалась. Проте на підставі рішення комісії було нарахована суму боргу 1292,86 грн.

Порушення місцевим господарським судом норм процесуального права, апелянт обґрунтовує наступним:

· суд прийняв до провадження позов, який поданий з порушеннями ст. 56 ГПК України - позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів, якщо цих документів у сторін немає;

· судом порушено ст. 63 ГПК України - суддя повергає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо: не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів;

· місцевим господарським не створено сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, чим було порушено вимоги ст. 4-2 Рівність перед законом і судом, а також ст. 4-3 Змагальність.

· суд при розгляді даної справи не взяв до уваги неможливість представити докази відповідачем з поважної причини, а саме догляд грудної дитини чим порушив Конституційні права людини і громадянина на судовий захист, та не задовольнив клопотання щодо перенесення судового засідання у зв'язку з поважними причинами до 15.12.2012 року - чим і порушив вимоги ст. 69 ГПК України;

· суд виніс рішення за внутрішнім переконанням, а не за дійсними фактами.

Відповідачем надіслано на адресу Львівського апеляційного господарського суду клопотання (вх. ЛАГС - 05-04/474/13 від 12.03.2013 року) про проведення судового засідання без участі представника відповідача, у зв'язку із неможливістю забезпечити такого.

Позивач у судовому засіданні та у відзиві на апеляційну скаргу вимоги апеляційної скарги заперечив, просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2012 року залишити без змін, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 без задоволення, покликаючись на те, що 25.05.2012 року представниками Богородчанського РЕМ при проведенні технічної перевірки електрогосподарства, яке належить підприємцю ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення п. 19 Правил користування електричною енергією для населення а саме: розрахунок за спожиту електроенергію проводиться по тарифу який не відповідає фактичній тарифній групі, в зв'язку з чим було складено Акт про порушення Правил користування електричною анергією від 25.05.2012 року № 077208. Акт підписано ОСОБА_7, котрий є чоловіком ОСОБА_2, який на той час діяв від її імені згідно нотаріального доручення, що підтверджується в апеляційній скарзі скаржником. 18.06.2012 року відбулось засідання комісії філії ПАТ «Прикарпаттяобленерго» Богородчанський РЕМ по розгляду Акта № 077208 від 25.05.2012 року, що підтверджується протоколом засідання комісії № 13. Період, за який провели перерахунок від 17.11.2011 року по дату виявлення порушення 25.05.2012 року. Розрахунок проведено по різниці тарифів для споживачів другого класу напруги і населення для визначеного обсягу електроенергії, що використовувалась споживачем для підприємницької діяльності. Вартість донарахованої електричної енергії становить 1292,86 грн. ПАТ «Прикарпаттяобленерго» в особі філії Богородчанського РЕМ 30.08.2012 року надіслало ПП ОСОБА_2 претензію з проханням перерахувати прострочену заборгованість в сумі 1292,86 грн. надіючись врегулювати даний спір у позасудовому порядку. Однак, на час подання позовної заяви до суду, відповідач дану суму заборгованості не оплатив.

Звинувачення скаржника, що суд допустив порушення норм процесуального права є безпідставними враховуючи наступне. В апеляційній скарзі наведено, що позивачем порушена ст. 56 ГПК України, а саме, позивач зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів, якщо цих документів у сторін немає та ст. 63 ГПК України, а саме, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано і доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. Дані доводи скаржника є надуманими та не відповідають дійсності, оскільки в матеріалах справи є оригінал опису цінного листа з відміткою про відправлення копії позовної заяви відповідачу.

Також відповідачем зазначено, що суд не створив сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, чим порушив засади рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальність сторін. Проте, відповідно ч. 3 ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язанні добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та ефективного дослідження всіх обставин справи. Представник відповідача жодного разу не з'явився в судове засідання, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, відповідач лише надсилав заяви про відкладення розгляду справи без всякого обґрунтування.

Відповідно ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. За клопотанням обох сторін чи клопотанням однієї сторони, погодженим з другою стороною, спір може бути вирішено у більш тривалий строк, ніж встановлено частиною першою цієї статті. Клопотання щодо продовження строку розгляду справи не подавалось жодною із сторін, про що свідчать матеріали справи.

Позивачем на виконання вимог ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 28.02.2013 року у судовому засіданні подано розрахунок суми позовних вимог з додатками (вх. ЛАГС - 05-04/599/13 від 14.03.2013 року) .

Розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в ній докази, заслухавши доводи та заперечення представника позивача, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду належить залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено місцевим господарським судом, між ОСОБА_2 та ПАТ "Прикарпаттяобленерго" в особі Богородчанського РЕМ укладено договір про користування електричною енергією № 6/301 від 16.02.2007 року (Том 1, а.с. 80-81).

Відповідно до п. 1 договору позивач (енергопостачальник) зобов'язується постачати відповідачу (споживачу) електричну енергію у необхідних йому обсягах, відповідно до потужності 1, 5 кВт електроустановок споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач, в свою чергу, зобов'язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у термін, передбачені цим договором.

Пунктом 8 договору встановлено, що прилад обліку-лічильник за № 2163798 встановлено у житловому будинку по АДРЕСА_1 абонента. Рішенням Виконавчого комітету Глибоківської сільської ради № 64 від 11.10.2011 року надано дозвіл ПП ОСОБА_2 на встановлення торгівельного павільйону площею 25 кв. м. на приватній земельній ділянці за адресою знаходження житлового будинку, а саме АДРЕСА_1

15.05.2012 року представниками ПАТ "Прикарпаттяобленерго" - філії Богородчанського району електричних мереж проведено обстеження схеми живлення та обліку електроенергії магазину ФОП ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якого складено акт № 077208 від 25.05.2012 року про порушення Правил користування електричної енергії, яким зафіксовано, що розрахунки за спожиту електричну енергію проводяться по тарифу, який не відповідає фактичній тарифній групі (п. 19. ПКЕЕ) (Том 1, а.с. 7). Даний акт підписано ФОП ОСОБА_2.

Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі наведено в п. 5 акту про порушення.

За вищевказаним порушенням споживача зобов'язано підготувати технічну документацію на магазин та заключити договір на поставку електроенергії.

Правила користування електричною енергією (затвердженні постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28) регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

На засіданні комісії філії Богородчанський РЕМ ПАТ "Прикарпаттяобленерго" № 13 від 18.06.2012 року прийнято рішення про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії на суму 1292, 86 гривень.

Як вбачається із матеріалів справи, акт про порушення споживачем «Правил користування електричною енергією» № 077208 від 25.05.2012 року складено представниками філії Богородчанського району електричних мереж в присутності представника відповідача.

Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

Рішенням комісії встановлено, що для усунення виявленого порушення, споживачу необхідно заключити договір про постачання електричної енергії або відключити обладнання, що використовується для підприємницької діяльності.

В ході розгляду справи в суді першої інстанції встановлено, що рішення комісії у встановлені строки відповідачем оскаржено не було. Відповідач заявою від 14.06.2012 року (Том 1, а.с. 58), визнала порушення правил та зобов'язалась оплатити вартість спожитої але не облікованої електроенергії в магазині.

Згідно із п. 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електроенергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Докази сплати заборгованості в матеріалах справи відсутні.

30.08.2012 року на адресу ФОП ОСОБА_2 надіслано претензію з проханням перерахувати прострочену заборгованість по виставленому рахунку в сумі 1 292, 86 гривень на рахунок позивача до 13.09.2012 року. На час подання позовної заяви до суду, відповідач зазначений вище борг не оплатив.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про електроенергетику» відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 19. Правил користування електричною енергією для населення, громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності оплачують електричну енергію, спожиту на потреби підприємницької діяльності, за відповідним тарифом.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно п. 6.19. Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) у разі живлення від одного джерела електропостачання електроустановок декількох споживачів та/або струмоприймачів одного споживача, яким встановлюються різні тарифи на електричну енергію, за відсутності окремого розрахункового обліку електричної енергії (загальний розрахунковий облік в цьому разі обов'язковий) розрахунки із споживачами (споживачем) здійснюються окремо за відповідними тарифами.

Позивачем у судовому засіданні від 28.02.2013 року подано довідку про споживання електроенергії абонента філії ПАТ «Прикарпаттяобленерго» Богородчанського РЕМ ОСОБА_2 - у якій зазначена динаміка споживання електроненргії ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 у період з 11.10.2011 - 25.05.2012 роки. Також позивач подав детальний розрахунок боргу згідно акту № 077208 від 25.05.2012 року, з яким погоджується колегія суддів апеляційної інстанції та вважає такі доводи позивача такими, що є документально обґрунтованими та базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини.

Пунктом 19 постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. N 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» зазначено, що розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Якщо у власності споживача перебувають електричні мережі напругою понад 0,4 кВ, а прилад обліку встановлений не на межі розподілу електромереж, втрати електричної енергії на ділянці електромережі від межі розподілу до місця встановлення приладу обліку відносяться на рахунок власника зазначеної ділянки електромережі. Громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності оплачують електричну енергію, спожиту на потреби підприємницької діяльності, за відповідним тарифом (ціною). У разі отримання житлової субсидії на оплату електричної енергії розмір плати споживача за використану електричну енергію визначається відповідно до порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.06.2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до пп. 8 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, а саме - підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.

Відповідно до ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання або порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним прийняті всі залежні від нього заходи для недопущення господарського правопорушення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що акт про порушення споживачем "Правил користування електричною енергією" № 077208 від 25.05.2012 року складений з дотриманням вимог, встановлених чинним законодавством України, є обґрунтованим та підтверджує факт допущення відповідачем порушення ПКЕЕ. Рішення комісії з розгляду актів порушень від 18.06.2012 року винесене на підставі акту та у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ.

Отже, вимога позивача про стягнення 1292, 86 гривень вартості спожитої але не облікованої електроенергії на думку суду апеляційної інстанції є обґрунтованою.

Доводи апеляційної скарги судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються оскільки:

· підключення обладнання (струмоприймачів) до електричної мережі встановлено пунктом 5 Акту перевірки, який підписано відповідачем без зауважень;

· до позовної заяви додано опис вкладення до цінного листа (Том 1, а.с. 5) про направлення копії позовної заяви відповідачу;

· місцевим господарським судом розгляд справи відкладався неодноразово, в тому числі за клопотанням відповідача (ухвала господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.2012 року) та тим самим забезпечено відповідачу принцип змагальності, рівності перед законом і судом та можливості надання доказів.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Покликання скаржника на порушення судом першої інстанції норм процесуального права не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи та не можуть слугувати підставою для зміни чи скасування оскаржуваного рішення.

З врахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.11.2012 року у даній справі залишити без змін, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України в порядку та строки, встановлені ст. ст. 109, 110 ГПК України.

Головуючий - суддя Кордюк Г.Т.

суддя Гриців В.М.

суддя Данко Л.С.