Рішення

від 07.03.2013 по справі 5027/950/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2013 р. Справа № 5027/950/2012.

За позовом Приватного підприємства «Центр Плаза»

до відповідача Чернівецької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради щодо припинення договору оренди земельної ділянки

Суддя С.О. Миронюк.

Представники:

Від позивача - не з'явився.

Від відповідача - Юзьків М.І. - представник. Довіреність № 01/02-18/725 від 19.06.2012 р.

СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємство «Центр Плаза» м. Чернівці, звернулося з позовом до Чернівецької міської ради м. Чернівці, та просить визнати незаконним та скасувати рішення Чернівецької міської ради № 489 від 28 квітня 2012 року 23-ої сесії УІ скликання «Про надання юридичним особам та підприємцям земельних ділянок в оренду та внесення змін до рішень міської ради з цих питань», у - частині п.13, яким заперечено приватному підприємству « Центр-Плаза» в продовженні терміну оренди земельної ділянки за адресою площа Центральна, площею 0,3414 га., у частині п.13.1 щодо визнати такими, що втратили чинність, пункт 51 додатка 4 до рішення міської ради У скликання від 27.04.2007р. №302 «Про надання в оренду та користування земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення» та пункт 21.4 рішення міської ради У скликання від 29.05.2008р. №589 «Про надання в оренду юридичним особам та приватним підприємцям земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення» в частині надання приватному підприємству «Центр-плаза» земельної ділянки на площі Центральній площею 0,3414га в оренду до 27.04.2012р. для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції площі Центральної з облаштуванням підземного паркінгу та визнати припиненим з 28,04.2012р. договір оренди земельної ділянки №3688 від 10.05.2007р., укладений між ПП «Центр-плаза» і міською радою, в зв'язку із не освоєнням земельної ділянки та закінченням терміну оренди, у частині п. 13.3., яким земельну ділянку за адресою площа Центральна площею 0,3414 га зараховано до земель запасу міста та зобов'язати Чернівецьку міську раду розглянути питання щодо продовження приватному підприємству ««Центр-Плаза» строку оренди земельної ділянки загальною площею 0,3414 га., яка розташована за адресою площа Центральна для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції Центральної площі в м. Чернівці з облаштуванням підземного паркінгу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у продовженні договору оренди з мотиву щодо віднесення земельної ділянки до буферної зони центральної частини міста, оскільки чинне законодавство не обмежує передачу таких земельних ділянок в оренду, крім того, у ПП «Центр-плаза» була відсутня можливість освоєння земельної ділянки, оскільки Департаментом житлово-комунального господарства міської ради довгий час не виконувалося рішення суду щодо зобов'язання останнього на видачу наказу на видалення насаджень, які підпадають в зону будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції площі Центральної в м. Чернівці, а також видачу ордера на видалення цих зелених насаджень.

Ухвалами суду розгляд справи неодноразово відкладався, судове засідання призначено на 19.02.2013 р.

Ухвалою суду від 19.02.2013 р. продовжено розгляд справи на 15 днів, судове засідання призначено на 05.03.2013 р.

05.03.2013 р. представник позивача позовні вимоги підтримав в повному об'ємі.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що позовна заява, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню, оскільки при винесенні рішення міська рада діяла правомірно та у відповідності до Закону, а тому просить суд залишити рішення без змін, а позовну заяву без задоволення.

В судовому засіданні 05.03.2013 р. оголошено перерву до 07.03.2013 р.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив.

10 травня 2007 року між Чернівецької міською радою та приватним підприємством «Центр-плаза» укладено Договір оренди землі, відповідно до якого відповідачу передано в строкове платне користування земельну ділянку на площі Центральній у м. Чернівці площею 0,3414 га.

Пунктом 4 Договору визначено, що земельна ділянка надається в оренду терміном до « 27»квітня» 2009 року для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкцію площі Центральної з облаштуванням підземного паркінгу.

22 квітня 2008 року між Чернівецької міською радою та приватним підприємством «Центр-плаза» укладено Договір № 2329-юр про реконструкцію Центральної площі в м. Чернівцях та будівництво торгово-виставкового центру.

Відповідно до пункту 4.1.1. договір оренди земельної ділянки площею 0,3414 га, укладений між сторонами та зареєстрований у Чернівецькій філії ДП «Центр ДЗК» про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 4 АА 000852 вчинено запис за № 040780900144 від 22.05.2007 р. та який зареєстровано в реєстрі департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради за № 3688 від 10.05.2007 р. підлягає продовженню на п'ять років.

26 червня 2008 року між позивачем та відповідачем укладено Додатковий Договір № 1/3688 до Договору оренди земельної ділянки згідно пункту 4 якого земельна ділянка надається в оренду терміном до 27.04.2012 р.

Пунктом 13 рішення Чернівецької міської ради № 489 від 28 квітня 2012 року 23-ої сесії УІ скликання «Про надання юридичним особам та підприємцям земельних ділянок в оренду та внесення змін до рішень міської ради з цих питань», заперечено приватному підприємству «Центр-Плаза» в продовженні терміну оренди земельної ділянки за адресою площа Центральна, площею 0,3414 га для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції площі Центральної з облаштуванням підземного паркінгу в зв'язку із тим, що зазначена земельна ділянка входить у буферну (охоронну) зону центральної частини міста Чернівці.

Пунктом 31.1. визнано такими, що втратили чинність, пункт 51 додатка 4 до рішення міської ради У скликання від 27.04.2007р. №302 «Про надання в оренду та користування земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення» та пункт 21.4 рішення міської ради У скликання від 29.05.2008р. № 589 «Про надання в оренду юридичним особам та приватним підприємцям земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення» в частині надання приватному підприємству «Центр-плаза» земельної ділянки на площі Центральній площею 0,3414 га в оренду до 27.04.2012 р. для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції площі Центральної з облаштуванням підземного паркінгу та визнати припиненим з 28.04.2012 р. договір оренди земельної ділянки № 3688 від 10.05.2007 р., укладений між ПП «Центр-плаза» і міською радою, в зв'язку із не освоєнням земельної ділянки та закінченням терміну оренди,

У пункті 13.3. вказано, земельну ділянку за адресою площа Центральна площею 0,3414 га зараховано до земель запасу міста.

За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною 5 статті 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

Пунктом 4 Договору оренди землі від 27 травня 2007 року № 3688 зі змінами викладеними в додатковому договорі № 1/3688 від 26.06.2008 р. визначено, що земельна ділянка на площі Центральній у м. Чернівці (діл. №2) площею 0,3414га. надана в оренду до 27.04.2012 року.

Згідно з частиною 1 статті 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У відповідності до статей 173 та 174 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт ( у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено.

Таким чином, право оренди Позивача на земельну ділянку на площі Центральній у м. Чернівці (діл.№2) площею 0,3414 га. припинилось 27 квітня 2012 року.

Відтак, суд дійшов висновку про безпідставність посилань позивача на той факт, що Договір оренди від 10.05.2007 р. чинний до 22.05.2012 р.

Твердження позивача про те, що у нього була відсутня можливість освоєння земельної ділянки, оскільки Департаментом житлово-комунального господарства міської ради довгий час не виконувалося рішення суду щодо зобов'язання останнього на видачу наказу на видалення насаджень суд до уваги не приймає, оскільки дані обставини не можуть бути підставою для продовження дії договору оренди, а відтак і бути підставою для визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним.

Таким чином, рішення Чернівецької міської ради прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення. Відповідно у задоволенні позову слід відмовити.

Також суд відмовляє у позовній вимозі щодо «зобов'язати Чернівецьку міську раду розглянути питання щодо продовження приватному підприємству ««Центр-Плаза» строку оренди земельної ділянки загальною площею 0,3414 га., яка розташована за адресою площа Центральна для будівництва торгово-виставкового центру та реконструкції Центральної площі в м. Чернівці з облаштуванням підземного паркінгу.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Судові витрати у зв'язку із відмовою у задоволенні позову необхідно залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову відмовити за безпідставністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

У судовому засіданні 07.03.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Оформлене у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України рішення підписане 12 березня 2013 року.

Суддя С.О. Миронюк