Рішення

від 26.03.2013 по справі 904/1266/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.03.13р. Справа № 904/1266/13-г

За позовом Синельниківської міської ради, м.Синельникове Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м.Синельникове Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання - помічник судді Бобир Ю.В.

Представники:

Від позивача - представник не з'явився

Від відповідача - представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Синельниківська міська рада звернулась з позовом до Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", в якому просить господарський суд:

1. Змінити пункти 5, 9, 10, договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006р., зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006 №040611500029, виклавши їх в наступній редакції :

" Пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1111818 гривень 24 копійки / один мільйон сто одинадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 24 копійки/

Пункт 9:Орендна плата складає 33 354 грн. 55 коп./ тридцять три тисячі триста п'ятдесят чотири гривні 55 копійок/ за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниковської міської ради".

Пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі - 2779 грн. 55 коп. /дві тисячі сімсот дев'ять гривень 55 копійок/ на розрахунковий рахунок №33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області."

2. Стягнути на користь Синельниковської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності, а також зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач 06.03.13р. подав пояснення до позовної заяви, в якому зазначив, що нормативна грошова оцінка земель міста Синельникового на 2013 рік залишилась на рівні 2012 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та дату слухання справи повідомлений належним чином, 20.03.13р. факсимільним зв'язком надіслав клопотання, в якому просить суд розглядати справу без його участі у зв'язку з участю уповноваженого представника у засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Синельниківської міської ради призначеної на 20.03.13р. о 14:00 год.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином. 18.03.13р. подав відзив на позов, в якому зазначив, що позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки при укладенні спірного договору сторони погодили таку суттєву умову як розмір орендної плати. В тому числі, Синельниківська міська рада мала б передбачити випадки підвищення орендної плати та можливість зміни умов договору у випадку такого підвищення, але не скористалася таким правом, що позбавляє її можливості змінювати умови договору в судовому порядку з таких підстав. ПАТ "Синельниківський ресорний завод" вважає, що така підстава для зміни умов договору як зміни в законодавстві не передбачена ані договором оренди земельної ділянки від 14.06.2006р., ані нормами права.

Наявні матеріали у справі є достатніми для вирішення спору.

У зв'язку з цим справа розглядається у відсутність представників сторін в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Синельниківською міською радою (Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Синельниківський ресорний завод" (Орендар), яке в подальшому змінило найменування на Публічне акціонерне товариство "Синельниківський ресорний завод", укладено Договір оренди земельної ділянки від 14.06.2006р., відповідно до умов якого Орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 02.02.2006 року №540-31/IV, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці Перемоги, 54, міста Синельникового Дніпропетровської області для обслуговування фільтрувальної станції (п.1 Договору).

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий №1213000000:01:573:0001, загальною площею 1,8432 га (п.2. Договору).

Згідно п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 350576 грн. 64 коп.

Договір укладено на 20 років (п.8 Договору).

Орендна плата складає 4006 грн. 59 коп. за рік, що становить 4% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 3,5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.05р. №491-28/ IV (п. 9 Договору).

Пунктом 10 Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем з моменту прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки в оренду, в подальшому щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 333 грн. 88 коп. на розрахунковий рахунок №33211812600034 в Банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації - 13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель (п. 11 Договору).

Розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При зміні розміру орендної плати Орендодавець односторонньо письмово повідомляє Орендаря (п.12 Договору).

Договір зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006р. за №040611500029.

Обставини справи свідчать про наявність підстав для внесення спірних змін до договору на підставі статей 651, 632 ЦК України, ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", рішення Синельниківської міської ради від 10.02.2012р. №287-18/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникове" (а.с. 23) та рішення Синельниківської міської ради від 27.04.2012р. №337-20/VI "Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради" (а.с. 24-25).

Із матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві міський голова м. Синельникове звернувся з листом №2770/15 від 12.07.2012р. (а.с. 17) до голови правління ПАТ "Синельниківський ресорний завод" з пропозицією внесення змін до договору оренди від 14.06.2006р. та направлено проект додаткової угоди від 09.07.2012р. щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Проте, у двадцятиденний термін з дня отримання додаткової угоди від 09.07.2012р., Відповідач вимоги не виконав, додаткову угоду не підписав.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 3 червня 2008 року №309-VI (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. За обставинами справи оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Також матеріалами справи доводиться розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2012рік на суму 1111818 гривень 24 копійки (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку, надану органом Держкомзему - а.с.20).

Таким чином, матеріали справи підтверджують обґрунтованість позовних вимог Позивача, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі з покладенням судових витрат у справі на Відповідача в порядку ч.5 ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити пункти 5, 9, 10 Договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006р., зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006 №040611500029, виклавши їх в наступній редакції:

" Пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1111818 гривень 24 копійки / один мільйон сто одинадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 24 копійки/

Пункт 9:Орендна плата складає 33 354 грн. 55 коп./ тридцять три тисячі триста п'ятдесят чотири гривні 55 копійок/ за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниковської міської ради.

Пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі - 2779 грн. 55 коп. /дві тисячі сімсот дев'ять гривень 55 копійок/ на розрахунковий рахунок №33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області."

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" (52500, Дніпропетровська область, с. Синельникове, вул. Леніна, буд. 130, код ЄДРПОУ 00231573) на користь Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, буд.14, код ЄДРПОУ 34195542) 1147 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Н.Б. Кеся Повне рішення складено - 26.03.13р.