Постанова

від 18.07.2013 по справі 904/1266/13-г

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2013 року Справа № 904/1266/13-г

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кузнецової І.Л. (доповідача),

суддів: Сизько І.А., Герасименко І.М.

при секретарі судового засідання : Погорєловій Ю.А.,.

за участю представників сторін:

від позивача: Коваленко А.М. представник, довіреність №110/25 від 09.01.13, Самусенко Л.В. представник, довіреність №2737/25 від 15.07.13;

від відповідача: не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2013р. у справі №904/1266/13-г

за позовом Синельниківської міської ради м.Синельникове, Синельниківський район, Дніпропетровська область

до публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м.Синельникове

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2013р. у справі №904/1266/13-г (суддя Кеся Н.Б.) позов Синельниківської міської ради задоволено, змінено п.п.5, 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006р., зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006р. №040611500029, вказані пункти договору викладено в наступній редакції: "Пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1111818 гривень 24 копійки (один мільйон сто одинадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 24 копійки). Пункт 9: Орендна плата складає 33354грн.55коп.(тридцять три тисячі триста п'ятдесят чотири гривні 55 копійок) за рік та становить 3 процента від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниковської міської ради. Пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі - 2779 грн. 55 коп. (дві тисячі сімсот дев'ять гривень 55 копійок) на розрахунковий рахунок №33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області.";

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з наявності правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, у зв"язку з чим, позовні вимоги визнані господарським судом доведеними та обґрунтованими;

- не погодившись з рішенням суду, публічне акціонерне товариство (далі-ПАТ) "Синельниківський ресорний завод" подало апеляційну скаргу , в якій, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення та відмовити в задоволенні позовних вимог;

- у поданій скарзі йдеться про те, що така підстава для зміни умов договору як зміни в законодавстві не передбачена ні договором оренди земельної ділянки, ні нормами права;

- представник скаржника в судові засідання не з"явився, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.71), ухвал апеляційного суду від 20.05.2013р. про прийняття апеляційної скарги та від 02.07.2013р. про відкладення апеляційної скарги, оформлених згідно з вимогами п.п.2.6.15 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.02.2013 року №28 з розміщенням на звороті у лівому нижньому куті відповідного штампу суду з відміткою про відправку документа, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників, дату відправки та підпис працівника, яким вона здійснена, а також відповідно до реєстру поштових відправлень суду, про час та місце судових засідань скаржник повідомлений належним чином;

- позивач вважає рішення суду обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скаржника;

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.06.2006р. Синельниківською міською радою (орендодавцем) та відкритим акціонерним товариством "Синельниківський ресорний завод"(орендарем) укладено договір, згідно з яким орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради від 02.02.2006р. №540-31/ІV зобов"язався надати, а орендар - прийняти у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вулиці Перемоги, 54 м.Синельниково Дніпропетровської області для обслуговування фільтрувальної станції.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий №1213000000:01:573:0001 загальною площею 1,8432га.

В п.5 договору визначена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка становить 350576грн.64коп..

Згідно з п.8 договору останній укладено на 20 років.

П.9 договору передбачено, що орендна плата складає 4006грн.59коп. за рік та становить 4 процента від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнта 3.5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.2005р. №491-28/ІV.

Відповідно до п.10 договору оренди плата вноситься орендарем з моменту прийняття рішення міською радою про надання земельної ділянки в оренду, в подальшому - щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 333грн.88коп.

В п.12 договору сторонами узгоджено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі, внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документом; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря.

Договір зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006р. за №040611500029.

В процесі розгляду справи господарським судом було встановлено, що рішенням Синельниківської міської ради від 10.02.2012 р. № 287-18/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникове" було затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Синельникове, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового від 13.10.2011 р. № 152-11, та затверджено базову вартість землі, яка становить 69,77 грн. за 1 м. кв.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,8432га, яка розташована по вул.Перемоги,54, м.Синельникове підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та складає 1 111 818 грн.24коп.

12.07.2012р. міський голова м.Синельникове звернувся до відповідача листом №2770/15 з пропозицією внесення змін до договору оренди від 14.06.2006р.. Одночасно відповідачу було направлено проект додаткової угоди від 09.07.2012р. щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати.

Проте у двадцятиденний термін з дня отримання проекту відповідач додаткову угоду не підписав.

За приписами ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч.1 ст.628 названого Кодексу зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.ст.651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Ст.632 цього Кодексу передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 3 червня 2008 року №309-VI (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Ст.30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Судом під час розгляду справи було встановлено, що положеннями спірного договору оренди та нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Таким чином, рішення місцевого господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства, підстави для його скасування відсутні.

У цьому зв"язку доводи, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються вищезазначеними фактичними обставинами справи.

Керуючись ст.ст. 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2013р. у справі №904/1266/13-г залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення

Головуючий І.Л.Кузнецова

Суддя І.М.Герасименко

Суддя І.А.Сизько

Повна постанова складена 24.07.2013р