Постанова

від 25.12.2012 по справі 2а-3119/12/0170/26

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 грудня 2012 р. (12:06) Справа №2а-3119/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Керченський морський торговельний порт"

до Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим Державної податкової служби

про визнання частково протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю представників сторін:

від позивача - Климачова Людмила Сергіївна, довіреність №94 від 19.04.2012 року, паспорт серії: ЕС 173686;

від відповідача - не з'явився.

експерт - Міліцина Ємма Олексіївна, паспорт НОМЕР_3, посвідчення №2.

Суть спору: Державне підприємство "Керченський морський торговельний порт" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим про визнання частково протиправним та часткове скасування податкових повідомлень - рішень від 29.12.2011 року № 0001942301 та від 20.03.2012 року № 0000092203 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 141445,67 грн. та накладення на порт штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3442,67 грн., усього 144888,34 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.03.2012 року адміністративний позов залишено без руху.

Позивач усунув недоліки зазначені в ухвалі суду від 28.03.2012 року у визначений судом строк.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.04.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просить визнати частково протиправним та часткове скасування податкових повідомлень - рішень № 000009203 від 20.03.2012 року в частині збільшення частині грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 141445,67грн. та штрафних санкцій у розмірі 3442,67 грн., усього 144888,34 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.05.2012 року призначено по справі судову економічну експертизу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.05.2012 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.10.2012 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.12.2012 року витребувані докази у сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.12.2012 року замінено відповідача належним.

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Експерт надав пояснення по висновку судової економічної експертизи.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка (а.с.56а), клопотань не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача та пояснення експерта, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Керченський морський торговельний порт" зареєстровано у якості юридичної особи 13.12.1991 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.16).

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі наказів ДПІ в м. Керчі від 17.11.2011 року №1258 та від 30.11.2011 року №1319, направлень від 18.11.2011 року: №845/23-1, №846/23-1, №847/23-1, №848/23-1, від 21.11.2011 року №854/23-1, від 23.11.2011 року №855/23-1, згідно із п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, п.п.78.1.1, п.п.78.1.4 п.78.1, п.78.2 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України, проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП "Керченський морський торговельний порт" (ЄДРПОУ 01125554) за період з 01.04.2010 року по 31.03.2011 року з питань правомірності відображення в бухгалтерському та податковому обліку операцій, по яких виявлено порушення згідно акту КРУ АР Крим від 07.07.2011 року №05-21/61, а також: за липень-серпень 2010 року, липень 2011 року - з питання підтвердження показників декларацій з ПДВ; - березень, квітень 2011 року - з питання підтвердження взаємовідносин з ПП «Оскар-99» (ЄДРПОУ 30012649) та ТОВ «Алдігор» (ЄДРПОУ 303 50920); - за серпень 2009 року - з питання підтвердження взаємовідносин з ТОВ «Фласк» (ЄДРПОУ 25482052).

За результатами перевірки відповідачем складений акт від 15.12.2011 року №1455/23-1/01125554 (далі - акт перевірки) (т.1а.с.21-71).

Згідно з висновками акту перевірки відповідачем були встановлені порушення (т.1а.с.70):

- ч.1,5 ст.203, п.1,2 ст.215, ст. 216, ст. 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними, по правочинах, здійснених ДП "Керченський морський торговельний порт" з ТОВ «Алдігор» та з ПП «Оскар-99» у березні 2011 року та квітні 2011 року. В даному випадку відсутні як база, так і об'єкт оподаткування податком на прибуток та на додану вартість;

- п.п.7.4.5. п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року, п.198.1, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на суму 184 384,00грн, а саме:

- за квітень 2010р. - 5121,0 грн.

- за травень 2010р. - 5051,0 грн.

- за липень 2010р. - 16555,0 грн.

- за серпень 2010р. - 14813,0 грн.

- за вересень 2010р. - 3491,0 грн.

- за жовтень 2010 р. - 2389,0 грн.

- за грудень 2010р. - 3921,0 грн.

- за січень 2011р. - 1719,0 грн.

- за лютий 2011р. - 1986,0 грн.

- за березень 2011р. - 40949,0 грн.

- за квітень 2011р. - 86952,0 грн.

- за травень 2011р. - 604,0 грн.

- за липень 2011р. - 833,0 грн.

На підставі виявлених порушень ДПІ у м. Керчі АР Крим ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення від 20.03.2012 року №0000092203 (т.1,а.с.17).

Не погодившись з висновками акту перевірки позивач оскаржив зазначений акт перевірки шляхом направлення заперечення від 21.12.2011 року вих. №б/5788 до ДПІ у м. Керчі АР Крим (т.1,а.с.28).

29 грудня 2011р. ДПІ в м. Керчі на підставі акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011р. з урахуванням заперечень від 21.12.2011р. та відповіді на заперечення від 28.12.11р. №27998/10/23-1 прийняте податкове повідомлення - рішення форми «Р» №0001942301, згідно з яким Державному підприємству «Керченський морський торговельний порт» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на 196387,25 грн., у тому числі: за основним платежем - 183551,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 12836,25 грн. (т.1, а.с.18).

Рішенням Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим ДПС України від 07.03.2012р. №615/10/10-0223 «Про результати розгляду первинних скарг» податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Керчі від 29.12.2011р. №0001942301, прийняте стосовно Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» скасоване у частині визначення грошового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2010 року в сумі 581,00 грн. - основного платежу та 137,75 грн. - штрафних санкцій (т.1, а.с.72 - 78).

20.03.2012р. ДПІ в м. Керчі на підставі акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011, з урахуванням первинної скарги від 04.01.2012р. та рішення про результати розгляду первинних скарг від 07.03.2012р. прийняте податкове повідомлення - рішення №0000092203, згідно з яким Державному підприємству «Керченський морський торговельний порт» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на 195668,50 грн., у тому числі: за основним платежем - 182970,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 12698,50 грн. (т.1, а.с.17).

За змістом адміністративного позову Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» від 22.03.2012р. Позивач погодився з донарахуванням відповідачем на підставі акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011р. податку на додану вартість в сумі 41524,33 грн. та штрафу в сумі 9255,83 грн., усього 50780,16 грн. (т.1, а.с.4 - 11). У зв'язку з наявністю переплати з податку на додану вартість позивач не платив суму податку до бюджету, а відповідно зменшив суму переплати згідно поданої до ДПІ в м. Керчі АР Крим заяви від 21.03.2012р. (т.1, а.с.19), а сума штрафу у розмірі 9255,83 грн. була ним сплачена без готівкою, що підтверджене копією платіжного доручення ДП «Керченський морський торговельний порт» від 20.03.2012р. №1545 (т.1, а.с.20).

За змістом адміністративного позову позивач не згоден з донарахуванням ДПІ в м. Керч податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 141445,67 грн. по здійсненим господарським операціям з придбання товарів та послуг:

-за липень 2010 року на суму ПДВ 12072,83 грн. по взаємовідносинам з приватним виробничо-комерційним підприємством «Ковальська слобода», ЄДРПОУ 24059334;

-за серпень 2010р. на суму ПДВ 1666,68 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Реон»;

-за березень 2011р на суму ПДВ 544,49 грн. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99» та на суму ПДВ 39604,95 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор»;

- за квітень 2011 на суму ПДВ 86952,26 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор»;

-за травень 2011р. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99» на суму ПДВ 603,43 грн.

Вирішуючи питання про правомірність винесеного оскаржуваного податкового повідомлення - рішення та перевіряючи обґрунтованість висновків, викладених в акті перевірки, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Статтею 86 ПК України встановлено, що за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється акт, а у разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.

Акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного з'ясування обставин справи, вивчення та дослідження первинних бухгалтерських документів позивача, по справі необхідно призначити судову економічну експертизу.

На розгляд експерта винесені такі питання:

- чи підтверджуються первинними документами бухгалтерського та податкового обліку Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» обґрунтованість донарахування Державною податковою інспекцією в м. Керчі АР Крим податку на додану вартість в розмірі 141445,67 грн. за податковим повідомленням - рішенням від 20.03.2012 року №0000092203, яке винесено на підставі висновків акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011 року за перевіряємий період.

За результатами експертного дослідження, судовим експертом було встановлене наступне (а.с.222-232).

Первинними документами і регістрами бухгалтерського та податкового обліку Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» не підтверджується обґрунтованість донарахування Державною податковою інспекцією в м. Керчі податку на додану вартість в розмірі 141445,67 грн. за податковим повідомленням - рішенням від 20.03.2012 року №0000092203, яке винесено на підставі висновків акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011 року, у тому числі щодо порушення Позивачем п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97-ВР, зі змінами та доповненнями, п.198.1, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зі змінами, та завищення задекларованих сум податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів, які надають право формування податкового кредиту з ПДВ, у розмірі:

- за липень 2010 року на суму ПДВ 12072,83 грн. по взаємовідносинам з приватним виробничо-комерційним підприємством «Ковальська слобода», ЄДРПОУ 24059334;

- за серпень 2010р. на суму ПДВ 1666,68 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Реон», ЄДРПОУ 36849705;

- за березень 2011р на суму ПДВ 544,49 грн. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99» ЄДРПОУ 30012649, та на суму ПДВ 39604,95 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор» ЄДРПОУ 30350920;

- за квітень 2011р на суму ПДВ 86952,26 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор» ЄДРПОУ 30350920;

- за травень 2011р. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99», ЄДРПОУ 30012649, на суму ПДВ 603,43 грн.

У судовому засіданні, яке відбулося 25.12.2012 року експерт надав пояснення до висновку судово-економічної експертизи №140 від 11.10.2012 року, в якому зазначив, що при проведенні дослідження із застосуванням методу документальної перевірки правильності арифметичних підрахунків і виведених підсумків було встановлено, що Позивачем задекларовані суми податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів, які є об'єктами дослідження даної судової експертизи і надають право формування податкового кредиту з ПДВ за досліджений період, в загальному розмірі 141444,64 грн. (12072,83 + 1666,68 + 544,49 + 39604,95 + 86952,26 + 603,43).

Державною податковою інспекцією в м. Керчі донараховано податку на додану вартість за податковим повідомленням - рішенням від 20.03.2012 року №0000092203 по операціям з придбання Позивачем товарів, які є об'єктами дослідження даної судової експертизи, у розмірі 141445,67 грн. за перевіряємий період.

Розбіжності між задекларованими Позивачем та встановленими при проведенні документальної перевірки Відповідачем сумами податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів, які є об'єктами дослідження даної судової експертизи і надають право формування податкового кредиту з ПДВ, складають 1,03 грн. (141444,64 грн. - 141445,67 грн. ).

Проведеним дослідженням встановлене, що причинами розбіжностей є округлення Позивачем сум податку на додану вартість в податкових деклараціях з ПДВ за досліджений період.

Вказане є нормативно обґрунтованим і відповідає п.5.2 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.1997р. під №250/2054, згідно з яким суми обороту та податку в декларації з ПДВ проставляються в гривнях, без копійок, з відповідним округленням за загальновстановленими правилами.

Відповідно до п.3.4 даного Порядку платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в декларації. Дані, наведені в декларації, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового* обліку платника, достовірність даних підтверджується: підписом платника, якщо платник - фізична особа, в інших випадках (особа, яка визначена як платник податку на додану вартість, крім фізичних осіб) - підписами відповідальних посадових осіб (керівника, головного бухгалтера) та печаткою, а в разі подання декларації в електронній формі - електронним підписом осіб (які підписують декларацію), зареєстрованим у порядку, визначеному законодавством.

Висновок експерта для суду не є обов'язковим, проте, враховуючи, що експертом було досліджено бухгалтерські документи позивача, для чого потребувалися спеціальні знання, суд враховує висновок експерта з метою всебічного розгляду справи.

Судом досліджені документи, надані позивачем в обґрунтування позовних вимог та встановлено наступне.

Між Державним підприємством «Керченський морський торговельний порт» та ТОВ «Алдігор» (код ЄДРПОУ 30350920) укладені договори купівлі - продажу №172-ОМТС від 26.11.2010р. та №38-ОМТС від 01.04.2011р., згідно статті 1 яких Продавець - ТОВ «Алдігор» продає, а Покупець - ДП «Керченський морський торговельний порт» покупає паливно - мастильні матеріали у кількості та по цінам, вказаним у специфікаціях, які додаються до договору і є його невід'ємною частиною.

Кількість, ціна та номенклатура товару визначається товарною накладною, яка є невід'ємною частиною дійсного договору. За умовами статті 3 договору №172-ОМТС від 26.11.2010р. Продавець бере на себе зобов'язання передати Покупцю перелічений в специфікаціях товар партіями у кількості згідно попередніх замовлень Покупця. Покупець бере на себе зобов'язання прийняти товар від Продавця та здійснити за нього оплату в строк і на умовах, передбачений цим договором. Відповідно статті 5 цього договору загальна його сума складає 10961610,00 грн., у т.ч. ПДВ. Загальна сума договору №38-ОМТС за умовами його п.3.1 ст.3 складає 23960200,00 грн., у т.ч. ПДВ. Розрахунок за отриманий товар здійснюється Покупцем шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Строк оплати - упродовж 60 календарних днів з моменту отримання партії товару Покупцем. Вартість товару за договорами визначена по результатам тендера і вказана у специфікаціях, які є невід'ємною їх частиною. Договір №172-ОМТС чинний зі дня підписання і діє до 31 березня 2011р., а договір №38-ОМТС - до 31.12.2011р., за умовою здійснення сторонами кінцевого взаєморозрахунку в сумі, передбаченою договорами, але в любому випадку до моменту виконання сторонами своїх зобов'язань за цими договорами (т.1, а.с.83 - 90).

Відповідно до копій рахунків - фактур, видаткових та податкових накладних ТОВ «Алдігор», у виконання умов заключних договорів купівлі-продажу №172-ОМТС від 26.11.2010р. та №38-ОМТС від 01.04.2011р., у березні - квітні 2011 року здійснені господарські операції з поставки товару - паливно-мастильних матеріалів на адресу ДП «Керченський морський торговельний порт» загальною сумою 5096911,65 грн., враховуючи ПДВ, у тому числі:

- за березень 2011р. - 2847884,16 грн., у т.ч. ПДВ 474647,41 грн.;

- за квітень 2011р. - 2249027,49 грн., у т.ч. ПДВ 374837,90 грн.

Згідно документам транспортування палива у період березень - квітень 2011 року здійснювалась автомобільним транспортом Позивача.

За даними платіжних доручень, відображених у звітах по банку, Позивачем за отримане пальне за період березень - квітень 2011 року без готівкою перераховані грошові кошти загальною сумою 5062800,72 грн., враховуючи ПДВ, у тому числі:

- за березень 2011р. - 3 006 175,23 грн.;

- за квітень 2011р. - 2056625,49 грн.

Згідно даних журналів проводок Позивача за березень - квітень 2011 року в його бухгалтерському обліку при оприбуткуванні товару, отриманого від постачальника -ТОВ «Алдігор», на склад паливно-мастильних матеріалів зроблені бухгалтерські проводки по дебету балансового субрахунку 20.3.1 «Паливо» і кредиту балансового субрахунку 63.1.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками». При перерахуванні грошових коштів ТОВ «Алдігор» в оплату за отримане пальне - по Дт 63.1.1 і Кт 31.1.1 «Поточні рахунки в банках в національній валюті».

Кредиторська заборгованість ДП «Керченський морський торговельний порт» перед ТОВ «Алдігор» станом на 01.04.2011р. відображена в сумі 173018,43 грн.

Відповідно до копій рахунків - фактур, видаткових та податкових накладних ПП «Оскар-99» (ЄДРПОУ 30012649) у березні - квітні 2011 року ним здійснені господарські операції з поставки товару (дорожніх знаків, таблиць до них, світлового табло та плівки) на адресу ДП «Керченський морський торговельний порт» загальною сумою 14938,75 грн., враховуючи ПДВ, у тому числі:

- за березень 2011р. - 7102,03 грн., у т.ч. ПДВ 1183,67 грн.;

- за квітень 2011р. - 7836,72 грн., у т.ч. ПДВ 1306,12 грн.

За даними платіжних доручень, відображених у звітах по банку за березень - квітень 2011р., Позивачем за отримані товари без готівкою перераховані грошові кошти ПП «Оскар-99» загальною сумою 14938,75 грн., враховуючи ПДВ, у т.ч.:

- за березень 2011р. - 7102,03 грн., у т.ч. ПДВ 1183,67 грн.;

- за квітень 2011р. - 7836,72 грн., у т.ч. ПДВ 1306,12 грн.

Згідно даних карток рахунку 63.1.1 та журналів проводок Позивача за березень - квітень 2011 року в його бухгалтерському обліку при оприбуткуванні товарів, отриманих від постачальника - ПП «Оскар-99», на центральний склад зроблені бухгалтерські проводки по дебету балансового субрахунку 15.3 «Придбання інших необоротних матеріальних активів» і кредиту балансового субрахунку 63.1.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками». При перерахуванні грошових коштів ПП «Оскар-99» в оплату вартості отриманих товарів: Дт 63.1.1 і Кт 31.1.1 загальною сумою 14938,75 грн.

Відповідно до п.2 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999р. №996-XV, із змінами та доповненнями (надалі - Закон про бухгалтерський облік), що визначає правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні, дія якого поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством, бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно ст.1 розділу I Закону про бухгалтерський облік, яке надає визначення термінів, господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Згідно до п.1 ст.9 розділу III Закону про бухгалтерський облік підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені при здійсненні господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її завершення. Для контролю і впорядкування обробки даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Поняття первинного документа наведено в статті 1 розділу I Закону про бухгалтерський облік, а саме: первинний документ - це документ, що містить відомості про господарську операцію й підтверджує її здійснення.

Згідно із п.2 - п.8 ст.9 Закону про бухгалтерський облік первинні й зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати наступні обов'язкові реквізити:

- назва документа (форми);

- дату й місце складання;

- назва підприємства, від імені якого складений документ;

- зміст й обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

-посадових осіб, відповідальних за здійснення господарської операції й правильність її оформлення;

- особистий підпис або інші дані, що дають можливість ідентифікувати особу, що приймала участь у здійсненні господарської операції.

Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Регістри бухгалтерського обліку повинні мати назву, період реєстрації господарських операцій, прізвища і підписи або інші дані, що дають змогу ідентифікувати осіб, які брали участь у їх складанні.

Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені. У разі складання та зберігання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку на машинних носіях інформації підприємство зобов'язане за свій рахунок виготовити їх копії на паперових носіях на вимогу інших учасників господарських операцій, а також правоохоронних органів та відповідних органів у межах їх повноважень, передбачених законами. Підприємство вживає всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку та забезпечує їх належне зберігання протягом встановленого строку.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995р., зареєстроване Міністерством юстиції України 05.06.1995р. під №168/704, господарські операції відображаються у бухгалтерському обліку методом їх суцільного і безперервного документування. Записи в облікових регістрах провадяться на підставі первинних документів, створених відповідно до вимог цього Положення.

Згідно із п.2.4 ст.2 Положення №88 первинні документи (на паперових і машинозчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити:

- назва підприємства, установи, від імені яких складений документ,

- назва документа (форми), код форми, дата і місце складання,

- зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

З наданих до суду доказів встановлено, що дані аналітичних рахунків 20.3.1 та 15.3, відбиті в їх аналізах, та картках балансового субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку, відбитих в журналах проводок Позивача за березень - квітень 2011 року по балансовим субрахункам 20.3.1 «Паливо» та 15.3 «Придбання інших необоротних матеріальних активів» при оприбуткуванні товарів, отриманих від ТОВ «Алдігор» та ПП «Оскар-99» в загальній сумі 5096911,65 грн. і 14938,75 грн., враховуючи ПДВ, відповідно, балансового субрахунку 31.1.1 «Рахунки в банку в національній валюті», відбитих у звітах по банку за період з 01.03.2011 - 30.04.2011 при перерахуванні грошових коштів Позивачем на банківські рахунки ТОВ «Алдігор» та ПП «Оскар-99» в оплату їх вартості.

Записи в регістрах бухгалтерського обліку Позивача при оприбуткуванні товарів, отриманих від ТОВ «Алдігор» і ПП «Оскар-99» та перерахуванні грошових коштів в оплату їх вартості підтверджені документально рахунками - фактурами, видатковими накладними ТОВ «Алдігор» на поставку паливно-мастильних матеріалів (т.1,а.с.116-250, т.2,а.с.1-35) і ПП «Оскар-99» на поставку дорожніх знаків, таблиць до них, світлового табло та плівки (т.2,а.с.115-122), оформлених у відповідності до п.2 ст.9 Закону про бухгалтерський облік, п.2.4 ст.2 Положення №88, які відповідають вимогам первинного документу, що містить відомості про господарську операцію й підтверджує її здійснення. Переліки видаткових накладних приведені у додатках №1 та №2 до висновку, відповідно.

Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах при здійсненні Позивачем господарських операцій з придбання товарів від постачальників ТОВ «Алдігор» і ПП «Оскар-99» (видаткових, податкових накладних, рахунках-фактурах, банківських виписках), систематизована платником на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку правильно шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку згідно із Планом рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань та господарських операцій підприємств і організацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №291 від 30.11.1999р.

За даними відомості приросту матеріальних ресурсів ДП «Керченський морський торговельний порт» за 1 квартал 2011 року оприбутковані від ТОВ «Алдігор» та ПП «Оскар-99» товари приймали участь у формуванні балансової вартості товарів, витрати на придбання яких включаються до складу валових витрат підприємства за звітний період.

Відповідно до п.185.1 ст.185 Податкового Кодексу об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до статті 186 Податкового Кодексу:

п.186.1. Місцем постачання товарів є:

а) фактичне місцезнаходження товарів на момент їх постачання (крім випадків, передбачених у підпунктах "б" і "в" цього пункту);

б) місце, де товари перебувають на час початку їх перевезення або пересилання, у разі якщо товари перевозяться або пересилаються продавцем, покупцем чи третьою особою;

в) місце, де провадиться складання, монтаж чи встановлення, у разі якщо товари складаються, монтуються або встановлюються (з випробуванням чи без нього) продавцем або від його імені.

п.186.4. Місцем постачання послуг є місце реєстрації постачальника.

Відповідно до п.п.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V Кодексу.

Згідно із абзацом а) п.198.1 ст.198 розділу V Податкового Кодексу право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі у разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту відповідно до п.198.2 ст.198 розділу V Податкового Кодексу України вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.3 ст.198 розділу V Податкового Кодексу податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 розділу І цього Кодексу, та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього розділу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.198.6 ст.198 розділу V Податкового Кодексу не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього розділу).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність, установлену законодавством.

У разі коли платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Вимоги до оформлення податкової накладної перелічені у п.201.1 ст.201 розділу V Податкового Кодексу, за змістом якого платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору.

Відповідно до п.201.4 ст.201 розділу V Податкового Кодексу податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг. Податкова накладна відповідно до п.201.6 ст.201 розділу V Податкового Кодексу України є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Згідно з п.201.8 ст.201 розділу V Податкового Кодексу право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому ст.183 цього Кодексу.

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п.201.10 ст.201 Податкового Кодексу).

В податковому обліку Позивача господарські операції з придбання товарів від ТОВ «Алдігор», які надають право формування податкового кредиту, відображені в реєстрі отриманих податкових накладних загальною сумою обсягу постачання без ПДВ 1953816,19 грн., ПДВ 390763,24 грн., у тому числі:

- за березень 2011р. - 1091688,94 грн. без ПДВ, ПДВ 218337,79 грн.;

- за квітень 2011р. - 862127,25 грн. без ПДВ, ПДВ 172425,45 грн.

Вартість отриманих товарів у березні - квітні 2011 року від ПП «Оскар-99» відображена Позивачем в реєстрі отриманих податкових накладних:

- за березень 2011р. в сумі 7102,03 грн., у т.ч. ПДВ 1183,67 грн. (п/п №1);

- за травень 2011р. в сумі 7836,72 грн., у т.ч. ПДВ 1306,12 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ при його формуванні у податковій звітності по операціям з придбання товарів, які надають право формування податкового кредиту, за податкові періоди березень, квітень, травень 2011 року включені суми ПДВ, підтверджені податковими накладними:

ТОВ «Алдігор» загальною сумою обсягу постачання без ПДВ 1953816,19 грн., ПДВ 390763,24 грн., у тому числі:

за березень 2011р. - 1091688,94 грн. без ПДВ, ПДВ 218337,79 грн. (т.1, а.с.96);

за квітень 2011р. - 862127,25 грн. без ПДВ, ПДВ 172425,45 грн. (т.1, а.с.109),

ПП «Оскар-99» загальною сумою обсягу постачання без ПДВ 5739,59 грн., ПДВ 1147,92 грн., у т.ч.

за березень 2011р. - 2722,45 грн., ПДВ 544,49 грн. (т.1, а.с.97);

за травень 2011р. - 3017,14 грн. без ПДВ, ПДВ 603,43 грн. (т.2, а.с.108).

Згідно із п.п.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання прибутку і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

За даними зведених відомостей витрат матеріальних цінностей за березень - квітень 2011р. по балансовим субрахункам 20.3.2, 20.3.3 «Паливо» ДП «Керченський морський торговельний порт» придбані у березні - квітні 2011р. від ТОВ «Алдігор» паливно-мастильні матеріали використані у господарській діяльності на заправку суден «Приморець», «Нерпа», буксиру «Бора» та інших, навантажувачів і котельної, тобто пов'язаною з виконанням робіт, наданням послуг, спрямованою на отримання прибутку.

Згідно даних рахунку 15.3 «Придбання інших необоротних матеріальних активів» ДП «Керченський морський торговельний порт» придбані у березні - квітні 2011р. від ПП «Оскар-99» товари використовувало у господарській діяльності, пов'язаною з виконанням робіт, наданням послуг, що підтверджене копіями вимог на списання товару (дорожніх знаків, таблиць до них, світлового табло та плівки) підрозділам підприємства:

- паромний комплекс - згідно вимог №1318 від 31.03.2011, №1738 від 27.04.2011;

- виробничо-вантажний комплекс - згідно вимог №1740 від 26.04.2011, №2811 від 12.08.2011, №3234 від 30.09.2011;

- управління порту - згідно вимоги №2033 від 25.05.2011;

- ділянка ремонту і обслуговування - згідно вимоги №2040 від 26.05.2011р.

Таким чином, даними податкового та бухгалтерського обліку ДП «Керченський морський торговельний порт», підтвердженими первинними документами, оформленими належним чином, підтверджується придбання, оплата й використання у господарській діяльності товарів, отриманих у березні - квітні 2011р. від ПП «Оскар-99», ЄДРПОУ 30012649, та ТОВ «Алдігор», ЄДРПОУ 30350920, за договорами купівлі-продажу №172-ОМТС від 26.11.2010 та №38-ОМТС від 01.04.2011р.

Відповідачем при проведенні документальної перевірки з питання підтвердження взаємовідносин Позивача з ТОВ «Алдігор» за березень-квітень 2011р. зі складу податкового кредиту були виключені суми ПДВ по операціям придбання товарів ТОВ «Алдігор» у контрагента - постачальника ТОВ «Спільне інвестування», м. Київ:

- за березень 2011року пічного палива у кількості 37719 літрів;

- за квітень 2011 року дизпалива у кількості 56525 літрів.

За даними акту перевірки ДПІ не вбачається можливим підтвердити фактичне здійснення отримання, приймання - передачі, оприбуткування товарно-матеріальних цінностей від контрагентів - постачальників до ТОВ «Спільне інвестування» і по ланцюгу від ТОВ «Спільне інвестування» до контрагента - покупця ТОВ «Алдігор». Тому правочини між ТОВ «Спільне інвестування» та покупцями, у тому числі з ТОВ «Алдігор», визнані Відповідачем нікчемними та такими, що здійснені без мети настання реальних наслідків. Придбане ТОВ «Алдігор» від ТОВ «Спільне інвестування» пічне паливо було реалізовано ДП «Керченський морський торговельний порт». Як наслідок того, що операції з придбання ТОВ «Алдігор» пічного палива від ТОВ «Спільне інвестування» визнані нікчемними, також нікчемними визнані Відповідачем й операції з його реалізації на адресу покупця - ДП «Керченський морський торговельний порт» (т.1, а.с.46).

За змістом акту перевірки ДПІ загальна кількість пічного палива, придбаного ТОВ «Алдігор» від ТОВ «Спільне інвестування», згідно акту перевірки ТОВ «Алдігор», у березні 2011 року складала 37719 літрів. Відповідачем в ході перевірки встановлено, що ТОВ «Алдігор» реалізовано на адресу ДП «Керченський морський торговельний порт» у березні 2011 року 109346 літрів пічного палива, у тому числі 37719 літрів пічного палива, яке отримане ТОВ «Алдігор» від ТОВ «Спільне інвестування» по угоді, визнаній ним нікчемною. Вартість 1 літра пічного палива, що реалізовано ТОВ «Алдігор» у березні 2011 року на адресу ДП «Керченський морський торговельний порт» при проведенні перевірки визначена Відповідачем в сумі 5,25 грн. Розрахунковим шляхом Відповідачем при проведенні перевірки була визначена вартість відпущеного ТОВ «Алдігор» у березні 2011 року на адресу Позивача пічного палива у кількості 37719 літрів в сумі 198024,75 грн. (37719 х 5,25) і нарахована крім цього сума ПДВ у розмірі 39604,95 грн. (198024,75 х 20%), яка, за результатами проведеної документальної перевірки, була виключена Відповідачем зі складу податкового кредиту з ПДВ, по операціям з придбання товарів, які надають право формування податкового кредиту, за податковий період - березень 2011 року по взаємовідносинам ДП «Керченський морський торговельний порт» з ТОВ «Алдігор».

За квітень 2011р. Відповідачем виключена зі складу податкового кредиту з ПДВ, по операціям з придбання товарів, що надають право формування податкового кредиту, сума ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор» у розмірі 86952,26 грн., розрахована Відповідачем самостійно, виходячи із загальної кількості 56525 літрів отриманого ТОВ «Алдігор» від постачальника ТОВ «Спільне інвестування» дизпалива. Вартість поставки дизпалива суб'єктом господарювання - ТОВ «Спільне інвестування» на адресу покупця - ТОВ «Алдігор», за даними акту ДПІ, складає 508725,00 грн., у т.ч. ПДВ 84787,50 грн., підтверджена видатковими та податковими накладними ТОВ «Спільне інвестування» (т.1, зворотній бік а.с.46).

В акті перевірки ДПІ вказано, що ТОВ «Алдігор» був єдиним постачальником дизельного палива на адресу ДП «Керченський морський торговельний порт» у квітні 2011 року. До перевірки не надано документів та пояснень щодо транспортування паливно-мастильних матеріалів з міста Києва, де зареєстроване ТОВ «Спільне інвестування», до пункту навантаження - м. Сімферополь та з яких обставин постачальником назначений саме такий пункт навантаження. Як наслідок того, що операції з придбання ТОВ «Алдігор» дизпалива від ТОВ «Спільне інвестування» визнані нікчемними, також нікчемними визнані Відповідачем й операції з його реалізації на адресу покупця - ДП «Керченський морський торговельний порт» у квітні 2011 року, розраховані Відповідачем самостійно виходячи із загальної кількості 56525 літрів отриманого Позивачем від ТОВ «Алдігор» дизпалива на загальну суму 521713,56 грн., у тому числі ПДВ 86952,26 грн.

Перевіркою ДПІ встановлене, що у періоді березень - квітень 2011 року до складу податкового кредиту ДП «Керченський морський торговельний порт» врахована сума придбаного по нікчемним угодам ПДВ від закупівлі пічного та дизельного палива по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор» в загальні сумі 126557,21 грн., чим порушені п.198.1, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, а саме:

- 39604,95 грн. у березні 2011 року;

- 86952,26 грн. у квітні 2011 року (т.1, а.с.48).

По взаємовідносинам Позивача з ПП «Оскар-99» Відповідачем виключені зі складу податкового кредиту суми ПДВ по угодах закупівлі товарів, визнаних нікчемними,

- 544,49 грн. за березень 2011р.

- 603,43 грн. за травень 2011р.

За даними акту перевірки ДПІ в ході перевірки не підтверджено наявність поставок товарів від підприємств - постачальників у періоді, що перевірявся, до ПП «Оскар-99», що свідчить про те, що правочини між ПП «Оскар-99» з підприємствами - постачальниками, та далі по ланцюгах постачання, у тому числі по ланцюгу з ДП «Керченський морський торговельний порт», не мали мети настання реальних наслідків.

Сума податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів, які надають право формування податкового кредиту, від ТОВ «Алдігор» задекларована у розмірі 218337,79 грн. за березень 2011р. та у розмірі 172425,45 грн. за квітень 2011р., від ПП «Оскар-99» задекларована у розмірі 544,49 грн. за березень 2011р. та у розмірі 603,43 грн. за травень 2011р. підтверджена податковими накладними ТОВ «Алдігор» і ПП «Оскар-99», які зареєстровані платниками податку в порядку, передбаченому Податковим Кодексом України, підписаними уповноваженими платниками особами, скріпленими печатками та оформленими відповідно до вимог п.201.1 ст.201 розділу V Податкового Кодексу, в податковій звітності Позивача за березень, квітень, травень 2011 року сформована за правилом першої події правильно і відповідає даним його бухгалтерського та податкового обліку.

На підставі викладеного, Позивачем при здійсненні господарських операцій з придбання товарів від ТОВ «Алдігор» (ЄДРПОУ 30350920) і ПП «Оскар-99» (ЄДРПОУ 30012649) у березні - квітні 2011 року не були порушені норми п.198.1, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, зі змінами. Завищення Позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 127705,13 грн. (за даними акту ДПІ), у т.ч. (т.1, а.с.52):

- у розмірі 39604,95 грн. за березень 2011р. та у розмірі 86952,26 грн. за квітень 2011р. при здійсненні господарських операцій з придбання товарів від ТОВ «Алдігор» та

- у розмірі 544,49 грн. за березень 2011р. і у розмірі 603,43 грн. за травень 2011р. при здійсненні господарських операцій з придбання товарів від ПП «Оскар-99», не підтверджено.

Щодо повноти декларування сум податку на додану вартість, які підлягають сплаті до бюджету або бюджетному відшкодуванню за липень - серпень 2010р. встановлене:

За даними акту перевірки ДПІ не вбачається можливим підтвердити фактичне здійснення транспортування та отримання товарів від ПВКП «Ковальська слобода», м. Миколаїв, у липні 2010р. та від ТОВ «Реон», м. Одеса, у серпні 2010р. до ДП «Керченський морський торговельний порт», що призвело до порушення Позивачем п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997, п.2 ст.3 Закону про бухгалтерський облік, в результаті чого завищено суму податкового кредиту при здійсненні господарських операцій з придбання товарів від ПВКП «Ковальська слобода» за липень 2010р. на суму ПДВ 12072,83 грн. та від ТОВ «Реон» за серпень 2010р. на суму ПДВ 1666,68 грн. (т.1, а.с.60, а.с.64).

Що стосується обґрунтованості господарських операцій з придбання ДП «Керченський морський торговельний порт» товарів від ПВКП «Ковальська слобода» за липень 2010 року встановлене, що між сторонами укладений договір №8/км від 12.02.2010р., предметом якого є передача Продавцем - ПВКП «Ковальська слобода» у власність Покупцю - ДП «Керченський морський торговельний порт» належні йому нові механічні змінно-запасні частини для портального крану «Кондор» (надалі - товар), а Покупець приймає та сплачує їх вартість у розмірі 71930,00 грн., у т.ч. ПДВ 11989,83 грн., згідно виставленому рахунку. Найменування, ціна та кількість Товару відповідають видатковій накладній і специфікації, які є невід'ємною частиною даного договору. Передача Товару здійснюється на складі Продавця за адресою: м. Миколаїв, вул. Індустріальна, 1/6, після повідомлення про надходження Товару на склад Продавця за накладною. Доставка транспортом Покупця. Згідно статті 5 договору розрахунок здійснюється наступним чином: 75% авансовий платіж на розрахунковий рахунок Продавця за виставленим рахунком. Останні 25% упродовж 15 банківських днів після повідомлення Покупця про надходження Товару на склад Продавця і виписки рахунку. При передачі окремими партіями допускається його оплата за фактом отримання (т.2, а.с.130 - 133).

У виконання умов заключного договору №8/км від 12.02.2010р., приватним виробничо-комерційним підприємством (ПВКП) «Ковальська слобода» були поставлені ДП «Керченський морський торговельний порт» товари (вал - шестерня, вал полий) у кількості двох штук загальною сумою 71939,00 грн., у тому числі ПДВ 11989,83 грн., та надані транспортні послуги по їх доставці на суму 498,00 грн., у тому числі ПДВ 83,0 грн.

При здійсненні господарської операції з поставки товарів та надання послуг ПВКП «Ковальська слобода» на адресу Позивача виписані видаткові та податкові накладні на загальну суму 72437,00 грн., враховуючи ПДВ 12072,83 грн (т.2, а.с.144-146).

Видаткові та податкові накладні ПВКП «Ковальська слобода» оформлені у відповідності до п.2 ст.9 Закону про бухгалтерський облік, п.2.4 ст.2 Положення №88 і відповідають вимогам первинного документу, що містить відомості про господарську операцію й підтверджує її здійснення (т.2, а.с.144 - 146).

Позивачем в оплату вартості отриманих товарів та послуг були перераховані без готівкою на розрахунковий рахунок ПВКП «Ковальська слобода» №2600007070004 в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983, грошові кошти загальною сумою 72437,00 грн., враховуючи ПДВ 12072,83 грн, за даними копій платіжних доручень ДП «Керченський морський торговельний порт», (т.2, а.с.148 - 163).

В бухгалтерському обліку Позивача при оприбуткуванні товарів, отриманих від ПВКП «Ковальська слобода» у липні 2010 року зроблені бухгалтерські проводки по Дт балансового субрахунку 20.7.4 «Запасні частині» і Кт балансового субрахунку 63.1.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками». При перерахуванні грошових коштів в оплату їх вартості - по Дт 63.1.1 і Кт 31.1.1 «Поточні рахунки в банках в національній валюті» загальною сумою 72437,00 грн., враховуючи ПДВ 12072,83 грн. Станом на 31.07.2010 року сальдо розрахунків між сторонами відсутнє.

В податковому обліку Позивача вартість придбаних товарів та отриманих послуг від ПВКП «Ковальська слобода» у липні 2010 року відображена в реєстрі отриманих податкових накладних у графі 7 «Придбання товарів з метою їх використання у межах господарської діяльності для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20%» на суму 415,00 грн. без ПДВ, ПДВ 83,00 грн., з ПДВ 498,00 грн. (п/п №669) та на суму 59949,17 грн. без ПДВ, ПДВ 11989,83 грн., з ПДВ 71939,00 грн. (п/п №372).

Позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ при його формуванні у податковій звітності за липень 2010р. включені суми ПДВ, підтверджені податковими накладними, виписаними ПВКП «Ковальська слобода», загальною сумою обсягу постачання:

- по операціям з придбання з ПДВ, які надають право формування податкового кредиту, у розмірі 46480,00 грн. без ПДВ, ПДВ 9296,00 грн., з/п №40 (т.2, а.с.139);

- по операціям з придбання з ПДВ, які не надають право формування податкового кредиту, у розмірі 13884,00 грн. без ПДВ, ПДВ 2776,80 грн. з/п №40 (т.2, а.с.140).

Згідно даних строки 18.1 податкових декларацій з ПДВ ДП «Керченський морський торговельний порт» за липень 2010р. сума ПДВ по операціям з придбання товарів від ПВКП «Ковальська слобода», які надають право формування податкового кредиту, у розмірі 9296,0 грн. врахована Позивачем при розрахунку різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду і включена в розрахунок суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, задекларованого в рядку 27 у розмірі 651325 грн., в сторону її зменшення (т.2, а.с.134 - 137).

Відповідно пункту 1.7 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР от 03.04.1997р., із змінами та доповненнями, що діяли у дослідженому періоді (далі - Закон про ПДВ), податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

За правилами п.п.7.4.1 п.п.7.4 ст.7 Закону про ПДВ податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.4.5 п.п.7.4 ст.7 Закону про ПДВ не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту, за змістом якого податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Вимоги до оформлення податкової накладної перелічені у п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону про ПДВ, а саме: платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписування податкової накладної;

в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача;

ж) ціну поставки без врахування податку;

з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Відповідно до п.п.7.2.3. п.7.2. ст.7 Закону про ПДВ податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Вона складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

У відповідності до вимог п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону про ПДВ, якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Дата виникнення права платника податку на податковий кредит нормативне визначене п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону про ПДВ, відповідно до якого датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

У відповідності до п.п.7.7.1. п.7.7 ст.7 Закону про ПДВ сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.3.4 ст.3 наказу Державної податкової адміністрації України №166 від 30.05.1997р. «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 09.07.1997р. за №250/2054, зі змінами, що діяли у дослідженому періоді, платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в декларації. Дані, наведені в декларації, мають відповідати даним бухгалтерського та податкового обліку платника.

Судом встановлено, що податкові накладні ПВКП «Ковальська слобода» оформлені у відповідності до вимог п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону про ПДВ.

Сформований Позивачем податковий кредит за податковими накладними ПВКП «Ковальська слобода» в загальній сумі ПДВ 12072,83 грн. за липень 2010р., відображений в його бухгалтерському та податковому обліку за правилом першої події, задекларований у податковій звітності, відповідає вимогам п.1.7 ст.1, п.п.7.4.1 п.п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону про ПДВ та п.6.2.Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПАУ №165 від 30.05.1997р., зареєстрованого Міністерством юстиції України 23.06.1997р. під №233/2037, із змінами, відповідно до якого податкова накладна дає право покупцю, зареєстрованому як платник податку, на включення до податкового кредиту витрат по сплаті податку на додану вартість.

Дані, наведені в податковій декларації з ПДВ ДП «Керченський морський торговельний порт» за звітний період липень 2010р. по взаємовідносинах із ПВКП «Ковальська слобода», ЄДРПОУ 24059334, відповідають даним його бухгалтерського та податкового обліку. Позивачем нормативне обґрунтовано при розрахунку різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів від ПВКП «Ковальська слобода», які надають право формування податкового кредиту, за податковий період липень 2010 року врахована сума ПДВ у розмірі 9296,00 грн., сплачена в ціні придбаних товарів та отриманих послуг у ПВКП «Ковальська слобода», підтверджена податковими накладними ПВКП «Ковальська слобода», оформлених у відповідності до вимог п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону про ПДВ.

Згідно вимоги №3982 від 15.07.2010р. отримані від ПВКП «Ковальська слобода» товари (вал - шестерня, вал полий) у кількості двох штук використані у господарській діяльності Позивача, пов'язаною з виконанням робіт, наданням послуг (т.2, а.с.147).

Таким чином, при здійсненні господарських операцій з придбання товарів та послуг від ПВКП «Ковальська слобода» у липні 2010 року Позивачем не були порушені п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 та п.2 ст.3 Закону про бухгалтерський облік.

Завищення податкового кредиту з ПДВ при здійсненні господарських операцій з придбання товарів та послуг від ПВКП «Ковальська слобода» за липень 2010р. на суму ПДВ 12072,83 грн. не встановлено.

Щодо обґрунтованості господарських операцій з придбання ДП «Керченський морський торговельний порт» товарів від ТОВ «Реон», встановлене, що сторонами укладений договір купівлі - продажу №95 - ОМТС від 03.06.2010, предметом якого є продажа ТОВ «Реон» товару, належного йому на правах власності, Покупцю ДП «Керченський морський торговельний порт» по цінам, асортименту і кількості, вказаним у специфікації, яка є невід'ємною його частиною. Загальна сума договору складає 32760,00 грн., ПДВ 5460,00 грн. Оплата товару здійснюється у безготівковій формі на поточний рахунок Продавця по факту його поставки (т.2, а.с.164 - 165).

У виконання умов договору купівлі - продажу №95 - ОМТС від 03.06.2010р. ТОВ «Реон» поставлено товарів у серпні 2010 року на адресу Позивача загальною сумою 10000,08 грн., у тому числі ПДВ 1666,68 грн., що підтверджено накладною ТОВ «Реон» №4990 від 26.08.2010р. (т.2, а.с.169).

За фактом поставки товару у серпні 2010 року ТОВ «Реон» виписана покупцю ДП «Керченський морський торговельний порт» податкова накладна №4990 від 26.08.2010 загальною сумою 10000,08 грн., у тому числі ПДВ 1666,68 грн. (т.2, а.с.170).

За даними платіжного доручення ДП «Керченський морський торговельний порт» №9962 від 26.08.2010р. Позивачем в оплату вартості отриманих товарів перераховані грошові кошти у сумі 10000,00 грн., у т.ч. ПДВ 1666,67 грн., на розрахунковий рахунок ТОВ «Реон» №26002060466981 філіалу Південного ГРУ Приватбанку у м. Одеса, МФО 328704 (т.2, а.с.172).

В бухгалтерському обліку Позивача при оприбуткуванні товарів, отриманих від ТОВ «Реон» у серпні 2010 року зроблені бухгалтерські проводки по Дт балансового субрахунку 20.7.4 «Запасні частині» і Кт балансового субрахунку 63.1.1 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками». При перерахуванні грошових коштів в оплату їх вартості - по Дт 63.1.1 і Кт 31.1.1 «Поточні рахунки в банках в національній валюті» загальною сумою 10000,08 грн., у тому числі ПДВ 1666,68 грн. Станом на 31.08.2010р. сальдо розрахунків між сторонами по господарській операції з поставки товарів у серпні 2010 року відсутнє.

В податковому обліку Позивача вартість придбаних від ТОВ «Реон» у серпні 2010 року товарів відображена в реєстрі отриманих податкових накладних за березень 2011 року у графі 7 «Придбання товарів з метою їх використання у межах господарської діяльності для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20%» в сумі 10000,08 грн., у тому числі ПДВ 1666,68 грн.

Позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ при його формуванні у податковій звітності за березень 2011р. включені суми ПДВ, підтверджені податковими накладними, виписаними ТОВ «Реон», м. Одеса, вул. Нежинська, буд.11, код ЄДРПОУ 36849705, свідоцтво платника ПДВ №100256859, індивідуальний податковий номер 368497015530, загальною сумою обсягу постачання 10000,08 грн., враховуючи ПДВ 1666,68 грн., у т.ч.: - по операціям з придбання з ПДВ, які надають право формування податкового кредиту, у розмірі 3833,36 грн. без ПДВ, ПДВ 766,67 грн., з/п №118 (т.1, а.с.97);

- по операціям з придбання з ПДВ, які не надають право формування податкового кредиту, у розмірі 4500,04 грн. без ПДВ, ПДВ 900,01 грн. з/п №118 (т.1, а.с.100).

Згідно копій вимог №1038, №1041 від 14.03.2011р. отримані від ТОВ «Реон» товари відпущені Позивачем зі складу на виробництво, пов'язане з виконанням робіт, наданням послуг (т.2, а.с.171).

Таким чином, даними податкового та бухгалтерського обліку ДП «Керченський морський торговельний порт», підтвердженими первинними документами, оформленими у відповідності до вимог п.2 ст.9 Закону про бухгалтерський облік, п.2.4 ст.2 Положення №88, які відповідають вимогам первинного документу, що містить відомості про господарську операцію й підтверджує її здійснення, підтверджується придбання, оплата й використання у господарській діяльності товарів, отриманих у серпні 2010 року від ТОВ «Реон» за договором купівлі - продажу №95 - ОМТС від 03.06.2010р.

Податкова накладна ТОВ «Реон» №4990 від 26.08.2010р. оформлена у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону про ПДВ, п.201.1 ст.201 розділу V Податкового Кодексу України, включена до складу податкового кредиту з ПДВ при його формуванні у податковій звітності за березень 2011 року у межах 365 календарних днів з дати її виписки Продавцем, що відповідає п.198.6 ст.198 розділу V Податкового Кодексу України.

Дані, наведені в податковій декларації з ПДВ ДП «Керченський морський торговельний порт» за березень 2011 року по взаємовідносинах з ТОВ «Реон» відповідають даним його бухгалтерського та податкового обліку.

Порушення п.2 ст.3 Закону про бухгалтерський облік, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р. та завищення податкового кредиту з ПДВ при здійсненні господарських операцій з придбання товарів від ТОВ «Реон» у серпні 2010 року на суму ПДВ 1666,68 грн., як зазначено в акті перевірки ДПІ, проведеним дослідженням не встановлені.

На підставі викладеного, первинними документами і регістрами бухгалтерського та податкового обліку Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» не підтверджується обґрунтованість донарахування Державною податковою інспекцією в м. Керчі податку на додану вартість в розмірі 141445,67 грн. за податковим повідомленням - рішенням від 20.03.2012 року №0000092203, яке винесено на підставі висновків акту перевірки №1455/23-1/01125554 від 15.12.2011 року, у тому числі щодо порушення Позивачем п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/97-ВР, зі змінами та доповненнями, п.198.1, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зі змінами, та завищення задекларованих сум податкового кредиту з ПДВ по операціям з придбання товарів, які надають право формування податкового кредиту з ПДВ, у розмірі:

- за липень 2010 року на суму ПДВ 12072,83 грн. по взаємовідносинам з приватним виробничо-комерційним підприємством «Ковальська слобода», ЄДРПОУ 24059334;

- за серпень 2010р. на суму ПДВ 1666,68 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Реон»;

- за березень 2011р на суму ПДВ 544,49 грн. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99» та на суму ПДВ 39604,95 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор»;

- за квітень 2011 на суму ПДВ 86952,26 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Алдігор»;

- за травень 2011р. по взаємовідносинам з ПП «Оскар-99» на суму ПДВ 603,43грн.

Розбіжності з даними показників декларацій з ПДВ щодо повноти декларування сум податку на додану вартість, які підлягають сплаті до бюджету або бюджетному відшкодуванню за липень - серпень 2010р. та з питання підтвердження взаємовідносин ДП «Керченський морський торговельний порт» з ПП «Оскар-99» (ЄДРПОУ 30012649) та ТОВ «Алдігор» (ЄДРПОУ 30350920) за березень - квітень, травень 2011 року не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи зі змісту наведеної норми, саме на податкові органи покладається обов'язок надати достатні докази на обґрунтування висновків про порушення платником податків норм податкового законодавства, на підставі яких такому платникові визначено відповідні грошові зобов'язання.

Всупереч вимогам вказаної норми, відповідачем належних доказів на підтвердження доводів правомірності висновків про порушення позивачем норм Податкового кодексу України, викладених в акті перевірки, які покладено в основу податкового повідомлення-рішення, на вимогу статті 71 КАС України, суду не надано, як і не надано інших доказів, на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи що висновки акту перевірки, на підставі яких прийнято спірне повідомлення-рішення в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 141445,67грн є необґрунтованими, тобто відсутні і підставі для застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 20.03.2012 року №0000092203, в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість всього у розмірі 144888,34грн, а саме за основним платежем у сумі 141445,67грн та за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 3442,67грн, не може бути визнано таким, що прийнято на підставі та відповідно до діючого законодавства, тому позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Під час прийняття постанови суд, зокрема, вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати (стаття 161 КАС України).

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) (частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до підпункту 3 пункту 9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Державна казначейська служба України відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання.

Водночас пунктом 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ встановлено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

З огляду на викладене та з урахуванням принципу пріоритетності законів над підзаконними актами суд вважає необхідним стягнути судові витрати з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунка суб'єкта владних повноважень -відповідача.

Пунктом 3 ч.3. ст. 87 КАС України встановлено, що витрати пов'язані з проведенням судових експертиз віднесено до виду судових витрат.

Судом встановлено, що відповідно до калькуляції вартості провадження економічної експертизи вартість проведення економічної експертизи склала 17 960,90грн (т.2,а.с.221).

Суд вважає необхідним стягнути на користь позивача судовий збір у сумі 1448,88грн. та здійснені витрати позивача на проведення судової економічної експертизи у сумі 17 960,90грн.

Під час судового засідання, яке відбулось 25.12.2012 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України постанову складено у повному обсязі 27.12.2012 року.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати частково протиправним та часткове скасувати податкове повідомлення - рішення № 000009203 від 20.03.2012 року в частині збільшення частині грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 141445,67 грн. та штрафних санкцій у розмірі 3442,67 грн., усього 144888,34 грн.

3. Стягнути на користь Державного підприємства "Керченський морський торговельний порт" (ідентифікаційний код юридичної особи 01125554) судові витрати у розмірі 19409,78грн, а саме судовий збір у сумі 1448,88грн. та здійснені витрати позивача на проведення судової економічної експертизи у сумі 17 960,90грн. із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко