Вирок

від 29.03.2013 по справі 1-1065/2011

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1-1065/2011

1/219/34/2013

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

29.03.2013 года Артемовский горрайонный суд Донецкой области в составе:

председательствующего судьи - Худиной Е.А.

при секретаре - Смага Н.М.

с участием прокурора - Мирошниченко И.Г., Овчаренко А.Ф.

защитника - ОСОБА_1

представителя Артемовского

городского совета Донецкой области - Иванушкина И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Артемовска уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка города Краснограда Харьковской области, украинки, гражданки Украины, образование высшее, не замужем, не работает, ранее не судима, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕСА_1,

в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая ОСОБА_4 приказом начальника Управления муниципального развития Артемовского городского совета от 02.10.06 № 25пк назначена на должность начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета.

В соответствии с Положением об отделе земельных ресурсов Артемовского городского совета, составленным начальником отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_4 и утвержденным начальником управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_5 02.10.2006 года, начальник отдела земельных ресурсов осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел заданий, осуществление ним своих функций, планирует и организовывает работу отдела по реализации политики Артемовского городского совета и его исполнительного комитета в сфере рационального использования земельных ресурсов и регулирования земельных отношений на территории Артемовского городского совета в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между работниками отдела, возглавляет и контролирует их работу, осуществляет контроль за выполнением нормативных актов в отделе и требует от работников выполнение установленных правил работы с документами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел заданий (п. 4.2).

Занимая должность начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета, и постоянно выполняя организационно-распорядительные функции, ОСОБА_4 являлась должностным лицом.

Согласно указанного Положения об отделе земельных ресурсов Артемовского городского совета, утвержденного начальником управления муниципального развития Артемовского городского совета 02.10.2006 года:

- отдел земельных ресурсов в пределах своей компетенции осуществляет управление земельными ресурсами коммунальной собственности территориальной громады города Артемовска (п. 1.3);

- к основным направлениям работы отдела земельных ресурсов относится регулирование земельных отношений на территории Артемовского городского совета, выполнение по поручению и в пределах, определенных городским советом, полномочий по управлению земельными ресурсами территориальной громады города Артемовска (п. 2.1);

- отдел земельных ресурсов в соответствии с возложенными на него заданиями готовит материалы на рассмотрение городского совета о предоставлении в аренду, постоянное пользование и отмене права аренды и постоянного пользования земельными участками (п. 3.2) и готовит договора аренды земельных участков (п. 3.3);

- при решении вопросов земельных отношений отдел земельных ресурсов взаимодействует с отделами, управлениями городского совета и другими предприятиями, организациями, учреждениями, которые содействуют решению вопросов земельных отношений, и использует в своей работе оперативную информацию, которая подготовлена ними (п. 4.5);

- отдел земельных ресурсов в пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от отделов, управлений городского совета и других предприятий, организаций, учреждений, которые содействуют решению вопросов земельных отношений, независимо от форм собственности, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций, необходимую информацию, справки, пояснения, статистические и другие материалы (п. 5.1).

Решением сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 30.01.2008 года № 5/25-536 «Об утверждении нормативной денежной оценки земель города Артемовска» утверждена нормативная денежная оценка земель города Артемовска по состоянию на 01.02.2008 года, которая применяется с 01.02.2008 года (п.п. 1, 2), признано утратившим силу решение Артемовского городского совета Донецкой области от 06.12.2000 года № 23/15-350 «Об утверждении денежной оценки земель города Артемовска» (п. 4), а Управлению муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области поручено принять меры по приведению действующих договоров аренды земли коммунальной собственности территориальной громады в соответствие с этим решением (п. 3.1).

Для приведения действующих договоров аренды земли коммунальной собственности территориальной громады в соответствие, с вышеуказанным решением данное решение было передано в отдел земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, одной из функций которого является подготовка договоров аренды земельных участков.

Во исполнение указанного решения сессии Артемовского городского совета, начальник отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4, в период с 01.02.2008 года по 26.10.2009 года (более точное время досудебным следствием не установлено), в устной форме дала распоряжение подчиненным специалистам отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области подготовить проекты дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков коммунальной собственности территориальной громады города Артемовска об изменении суммы арендной платы за земельные участки согласно нормативной денежной оценки, действующей с 01.02.2008 года.

Выполняя указание своего непосредственного руководителя - начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4, специалист 1-й категории отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_6, находясь на своем рабочем месте в отделе земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, в период с 01.02.2008 года по 10.06.2008 года (более точное время досудебным следствием не установлено) подготовила проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка площадью 4843 м 2 , расположенного по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер № 1410300000:00:017:0310), от 04.07.2007 года между Артемовским городским советом Донецкой области (арендодатель) и Концерном «Донецкоблагрострой» (арендатор) для обслуживания административного здания, а также произвела и подготовила расчет арендной платы за аренду данного земельного участка к данному дополнительному соглашению с учетом нормативной денежной оценки земель города Артемовска, действующей с 01.02.2008 года, утвержденной решением сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 30.01.2008 года № 5/25-536, и передала данные документы начальнику отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_4 для проверки.

Начальник отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4, являясь должностным лицом, действуя с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение п. 4.2 Положения об отделе земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета, утвержденного начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области 25.08.2009, а также положений:

- ст. 206 Земельного кодекса Украины, которая предусматривает, что использование земли в Украине, является платным, объектом платы за землю является земельный участок, и плата за землю взимается в соответствии с законом;

- ст. 24 Закона Украины «О плате за землю», согласно которой денежная оценка земли применяется для экономического регулирования земельных отношений при заключении гражданско-правовых сделок, предусмотренных законодательном Украины;

- ст. 14 Закона Украины «Об аренде земли», согласно которой договор аренды земли заключается в письменной форме и по желанию одной из сторон может быть удостоверен нотариально, типовая форма договора земли утверждается Кабинетом Министров Украины;

- постановления Кабинета Министров Украины от 13.12.2006 года № 1724 «Некоторые вопросы аренды земель», которым внесены изменения в Типовой договор аренды земли и утверждены расчеты размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, денежная оценка которых проведена и не проведена;

- п. 1.3 Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденного Приказом Госкомзема Украины, Минагрополитики Украины, Минстройархитектуры Украины, Украинской академии аграрных наук 27.01.06 года № 18/15/21/11, согласно которого нормативная денежная оценка земель используется, в том числе и для определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности;

- п. 3.5 вышеуказанного Порядка, согласно которого коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка (Кф) учитывает прибыльность видов экономической деятельности, а отнесение земель к категориям земель по функциональному назначению проводится согласно Инструкции по заполнению статистической отчетности по количественному учету земель, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 05.11.1998 года № 377, в соответствии с видами экономической деятельности, указанными в справках, предоставляемым юридическим лицам органами государственной статистики;

находясь в служебном помещении отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, расположенного по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, при расчете арендной платы в период с 01.02.2008 года по 10.06.2008 года (более точное время досудебным следствием не установлено) внесла в подготовленные ОСОБА_6 вышеуказанные документы исправления относительно размера нормативной денежной оценки данного земельного участка, указав нормативную денежную оценку в размере 248,13 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=1 как для жилищной застройки), не удостоверившись в правильности применения данной нормативной денежной оценки при расчете арендной платы за использование указанного земельного участка для обслуживания административного здания Концерном «Донецкоблагрострой», который согласно классификации видов экономической деятельности (КВЭД) относился к предприятиям коммерческой деятельности, в то время как при расчете арендной плату за аренду данного земельного участка данным предприятием необходимо было применять нормативную денежную оценку в размере 620,33 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=2,5 предприятием коммерческой деятельности), занизив, таким образом, сумму арендной платы за аренду данного земельного участка.

Продолжая действовать с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ОСОБА_4, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, не удостоверившись в правильности применения нормативной денежной оценки в размере 248,13 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=1 как для жилищной застройки) при расчете арендной платы за использование земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер № 1410300000:00:017:0310), для обслуживания административного здания Концерном «Донецкоблагрострой», который согласно классификации видов экономической деятельности (КВЭД) относился к предприятиям коммерческой деятельности, находясь в исполкоме Артемовского городского совета Донецкой области по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, в период с 01.02.2008 года по 10.06.2008 года (более точное время досудебным следствием не установлено) предоставила вышеуказанные проекты дополнительного соглашения к договору аренды указанного земельного участка и расчета арендной платы за аренду данного земельного участка с учетом нормативной денежной оценки в размере 248,13 гривен за 1 м 2 для подписания Артемовскому городскому голове, действующему от имени Артемовского городского совета Донецкой области. 10.06.2008 года указанный проект дополнительного соглашения был подписан Артемовским городским головой и президентом Концерна «Донецкоблагрострой», и в тот же день данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Артемовском городском отделе Донецкого регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам», о чем в Государственном реестре земель произведена запись от 10.06.2008 года под № 040814700198.

В результате занижения начальником отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4 вследствие ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей нормативной денежной оценки земельного участка площадью 4843 м 2 , расположенного по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер № 1410300000:00:017:0310), при расчете арендной платы за аренду Концерном «Донецкоблагрострой» данного земельного участка, Артемовским городским бюджетом не дополучена арендная плата в период с 10.06.2008 года по 31.03.2011 года в размере 147008,77 гривен.

Кроме того, выполняя указание своего непосредственного руководителя - начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_4, о подготовке дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков коммунальной собственности территориальной громады города Артемовска об изменении суммы арендной платы за земельные участки согласно нормативной денежной оценки, утвержденной решением сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 30.01.2008 года № 5/25-536 и действующей с 01.02.2008 года, ведущий специалист отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_7, находясь на своем рабочем месте в отделе земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области по адресу: Донецкая область, города Артемовск, улица Артема, 44, в период с 01.02.2008 года по 26.10.2009 года (более точное время досудебным следствием не установлено) подготовила проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка площадью 59621 м 2 , расположенного по адресу: АДРЕСА_3 (кадастровый номер № 1410300000:00:022:0678), от 02.06.2005 года между Артемовским городским советом Донецкой области (арендодатель) и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» (арендатор) для обслуживания промышленной базы, а также произвела и подготовила расчет арендной платы за аренду данного земельного участка к данному дополнительному соглашению с учетом нормативной денежной оценки земель города Артемовска, действующей с 01.02.2008 года, утвержденной решением сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 30.01.2008 года № 5/25-536, и передала данные документы начальнику отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_4 для проверки.

Начальник отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4, являясь должностным лицом, действуя с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение п. 4.2 Положения об отделе земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета, утвержденного начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области 25.08.2009 года, а также положений:

- ст. 206 Земельного кодекса Украины, которая предусматривает, что использование земли в Украине, является платным, объектом платы за землю является земельный участок, и плата за землю взимается в соответствии с законом;

- ст. 24 Закона Украины «О плате за землю», согласно которой денежная оценка земли применяется для экономического регулирования земельных отношений при заключении гражданско-правовых сделок, предусмотренных законодательством Украины;

- ст. 14 Закона Украины «Об аренде земли», согласно которой договор аренды земли заключается в письменной форме и по желанию одной из сторон может быть удостоверен нотариально, типовая форма договора земли утверждается Кабинетом Министров Украины;

- постановления Кабинета Министров Украины от 13.12.2006 года № 1724 «Некоторые вопросы аренды земель», которым внесены изменения в Типовой договор аренды земли и утверждены расчеты размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, денежная оценка которых проведена и не проведена;

- п. 1.3 Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденного Приказом Госкомзема Украины, Минагрополитики Украины, Минстройархитектуры Украины, Украинской академии аграрных наук 27.01.06 года № 18/15/21/11, согласно которого нормативная денежная оценка земель используется, в том числе и для определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности;

- п. 3.5 вышеуказанного Порядка, согласно которого коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка (Кф) учитывает прибыльность видов экономической деятельности, а отнесение земель к категориям земель по функциональному назначению проводится согласно Инструкции по заполнению статистической отчетности по количественному учету земель, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 05.11.1998 года № 377, в соответствии с видами экономической деятельности, указанными в справках, предоставляемым юридическим лицам органами государственной статистики;

находясь в служебном помещении отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, расположенного по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, при расчете арендной платы в период с 01.02.2008 года по 26.10.2009 года (более точное время досудебным следствием не установлено) внесла в подготовленные ОСОБА_7 вышеуказанные документы исправления относительно размера нормативной денежной оценки данного земельного участка, указав нормативную денежную оценку в размере 112,34 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=1 как для гражданского назначения), не удостоверившись в правильности применения данной нормативной денежной оценки при расчете арендной платы за использование указанного земельного участка для обслуживания административного здания ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов», которое согласно классификации видов экономической деятельности (КВЭД) относилось к предприятиям транспорта, в то время как при расчете арендной платы за аренду данного земельного участка данным предприятием необходимо было применять нормативную денежную оценку в размере 160,49 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=1,0 как для земель транспорта и связи), занизив, таким образом, сумму арендной платы за аренду данного земельного участка.

Продолжая действовать с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ОСОБА_4, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, не удостоверившись в правильности применения нормативной денежной оценки в размере 112,34 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования земельного участка Кф=0,7 как для гражданского назначения) при расчете арендной платы за использование земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3 (кадастровый номер № 1410300000:00:022:0678), для обслуживания промышленной базы ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов», которое согласно классификации видов экономической деятельности (КВЭД) относилось к предприятиям транспорта, находясь в исполкоме Артемовского городского совета Донецкой области по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, в период с 01.02.2008 года по 26.10.2009 года (более точное время досудебным следствием не установлено) предоставила вышеуказанные проекты дополнительного соглашения к договору аренды данного земельного участка и расчета арендной платы за аренду данного земельного участка с учетом нормативной денежной оценки в размере 112,34 гривен за 1 м 2 для подписания Артемовскому городскому голове, действующему от имени Артемовского городского совета Донецкой области. 26.10.2009 года указанный проект дополнительного соглашения был подписан Артемовским городским головой и директором ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов», и 29.10.2009 года данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Артемовском городском отделе Донецкого регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам», о чем в Государственном реестре земель произведена запись от 29.10.2009 года под № 040914700135.

В результате занижения начальником отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4 вследствие ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей нормативной денежной оценки земельного участка площадью 59621 м 2 , расположенного по адресу: АДРЕСА_3 (кадастровый номер № 1410300000:00:022:0678), при расчете арендной платы за аренду ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» данного земельного участка, Артемовским городским бюджетом не дополучена арендная плата в период с 29.10.2009 года по 29.06.2011 года в размере 174136,21 гривен.

Кроме этого, в период выполнения ОСОБА_4 своих должностных обязанностей начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, 14.12.2007 года в исполком Артемовского городского совета Донецкой области поступило заявление ОАО «Донецк-АВТО» о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1,1751 га, расположенного по адресу: АДРЕСА_4, для обслуживания станции технического обслуживания автомобилей, которое было передано начальнику отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4 для рассмотрения, поскольку одной из функций отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области является подготовка на рассмотрение городского совета, в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины, предложений относительно передачи земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц и предоставления земельных участков в пользование.

Решением сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 26.12.2007 года № 5/24-504 утвержден проект отвода указанного земельного участка (п. 1.1.2), и данный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «Донецк-АВТО» (п. 2.2), а Управлению муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области поручено заключить договора аренды земельных участков коммунальной собственности территориальной громады города Артемовска, в том числе и с ОАО «Донецк-АВТО» (п. 7).

Для заключения договора аренды указанного земельного участка между Артемовским городским советом Донецкой области и ОАО «Донецк-АВТО» и подготовки соответствующих документов вышеуказанные заявление ОАО «Донецк-АВТО» о предоставлении в аренду указанного земельного участка, решение сессии Артемовского городского совета Донецкой области от 26.12.2007 года № 5/24-504 и проект отвода указанного земельного участка были переданы в отдел земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, одной из функций которого является подготовка проектов договоров аренды земельных участков территориальной громады города Артемовска.

Начальник отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4, являясь должностным лицом, действуя с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение п. 4.2 Положения об отделе земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета, утвержденного начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области 25.08.2009 года, а также положений:

- ст. 206 Земельного кодекса Украины, которая предусматривает, что использование земли в Украине, является платным, объектом платы за землю является земельный участок, и плата за землю взимается в соответствии с законом;

- ст. 24 Закона Украины «О плате за землю», согласно которой денежная оценка земли применяется для экономического регулирования земельных отношений при заключении гражданско-правовых сделок, предусмотренных законодательном Украины;

- ст. 14 Закона Украины «Об аренде земли», согласно которой договор аренды земли заключается в письменной форме и по желанию одной из сторон может быть удостоверен нотариально, типовая форма договора земли утверждается Кабинетом Министров Украины;

- постановления Кабинета Министров Украины от 13.12.2006 № 1724 «Некоторые вопросы аренды земель», которым внесены изменения в Типовой договор аренды земли и утверждены расчеты размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, денежная оценка которых проведена и не проведена;

- п. 1.3 Порядка нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденного Приказом Госкомзема Украины, Минагрополитики Украины, Минстройархитектуры Украины, Украинской академии аграрных наук 27.01.06 № 18/15/21/11, согласно которого нормативная денежная оценка земель используется, в том числе и для определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности;

- п. 3.5 вышеуказанного Порядка, согласно которого коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка (Кф) учитывает прибыльность видов экономической деятельности, а отнесение земель к категориям земель по функциональному назначению проводится согласно Инструкции по заполнению статистической отчетности по количественному учету земель, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 05.11.1998 года № 377, в соответствии с видами экономической деятельности, указанными в справках, предоставляемым юридическим лицам органами государственной статистики;

находясь в служебном помещении отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области, расположенного по адресу: Донецкая область, город Артемовск, улица Артема, 44, при расчете арендной платы в период с 01.02.2008 года по 14.04.2008 года (более точное время досудебным следствием не установлено), не удостоверилась в правильности применения нормативной денежной оценки в размере 118,11 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования земельного участка Кф=1,2 как предприятием промышленности), в составленных неустановленным лицом проекте договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4 (кадастровый номер № 1410300000:00:012:0385), между Артемовским городским советом Донецкой области (арендодатель) и ОАО «Донецк-АВТО» (арендатор), и расчете арендной платы за аренду данного земельного участка для обслуживания станции технического обслуживания автомобилей ОАО «Донецк-АВТО», которое согласно классификации видов экономической деятельности относилось к предприятиям коммерческой деятельности, в то время как при расчете арендной платы за аренду указанного земельного участка данным предприятием необходимо было применять нормативную денежную оценку в размере 246,5 гривен за 1 м 2 (в зависимости от коэффициента функционального использования данного земельного участка Кф=2,5 коммерческим предприятием), вследствие чего была занижена сумма арендной платы за аренду данного земельного участка.

Продолжая действовать с преступной небрежностью, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, ОСОБА_4, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в период с 01.02.2008 года по 14.04.2008 года (более точное время досудебным следствием не установлено) предоставила проекты договора аренды указанного земельного участка и расчета арендной платы за аренду данного земельного участка для подписания Артемовскому городскому голове, действующему от имени Артемовского городского совета Донецкой области. 14.04.2008 года указанный проект договора был подписан Артемовским городским головой и директором ОАО «Донецк-АВТО», и 15.04.2008 года данный договор был зарегистрирован в Артемовском городском отделе Донецкого регионального филиала Государственного предприятия «Центр Государственного земельного кадастра при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам», о чем в Государственном реестре земель произведена запись от 15.04.2008 года под № 040814700098.

В результате ненадлежащего выполнения начальником отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4 своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения Артемовским городским бюджетом не дополучена арендная плата в период с 15.04.2008 года по 29.06.2011 года в общей сумме 222089,39 гривен.

Таким образом, в результате ненадлежащего выполнения начальником отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета Донецкой области ОСОБА_4 своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения при подготовке дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер № 1410300000:00:017:0310), к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3 (кадастровый номер № 1410300000:00:022:0678), и подготовке договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4 (кадастровый номер № 1410300000:00:012:0385), и расчетах арендной платы за аренду указанных участков, Артемовскому городскому бюджету был причинен материальный ущерб в общей сумме 543234,37 гривен, которая в 250 и более, раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, что причинило тяжкие последствия государственным интересам в виде причинения материального ущерба Артемовскому городскому совету Донецкой области в указанном размере.

За указанные действия ОСОБА_4 было предъявлено обвинение по ст. 367 ч. 2 УК Украины.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ОСОБА_4 свою вину в совершении инкриминируемого преступления не признала, и суду пояснила, что в период с 02.10.2006 года по 04.08.2010 года она работала начальником отдела земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета. К функциям отдела земельных ресурсов относилось регулирование земельных вопросов на территории города Артемовска. Функции отдела и обязанности начальника отдела были закреплены в Положении об отделе земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета. На тот момент в отделе работало 3 специалиста и она, как начальник отдела. В ее обязанности входило правильно поставить и скорректировать работу отдела так, чтобы была плодотворная работа. В феврале 2008 года Артемовским горсоветом была утверждена новая нормативная денежная оценка земель, в связи с чем, возникла необходимость во внесении изменений в договора аренды земельных участков города Артемовска, и отдел земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета подготавливал дополнительные соглашения к договорам аренды с изменением размера арендной платы. Был очень большой объем работы. Как пояснила ОСОБА_7 , данные о нормативной денежной оценке они получали в телефонном режиме, а так же получали в виде справок и таблиц. Договоров было очень много, ей нужно было проверить правильность написания реквизитов предприятия, Ф.И.О. арендатора, юридический адрес, суммы арендной платы. Дополнительные соглашения подготавливали специалисты отдела, она не имеет отношения к этим договорам, как начальник отдела она их подписывала. Договора аренды земельных участков и расчеты арендной платы за аренду земельных участков, которые проводились специалистами отдела, она не проверяла. В дополнительных соглашениях она поверяла математическую часть, корректировки не вносила. Никаких новых данных о сумме арендной платы она не вносила. Она не должна была давать по каждому конкретному договору нормативную денежную оценку. Почему по указанным трем предприятиям была применена неправильная нормативная денежная оценка при расчете арендной платы, она не знает. Считает, что необходимо учитывать человеческий фактор, было очень много работы. Справки о нормативной денежной оценке к дополнительным соглашениям не прикладывались. Когда произошло изменение нормативной денежной оценки, изменилась базовая нормативная денежная оценка, пришлось вносить изменения в договора. По решению сессии городского совета они должны были в течении 2-х месяцев все сделать и подписать, не было времени все проверить. Она физически не могла проверить все дополнительные соглашения. Помимо этой работы, занималась другой работой. Исковые требования прокурора в интересах Артемовского городского совета Донецкой области о возмещении материального ущерба не признала.

Несмотря на непризнание подсудимой ОСОБА_4 своей вины в совершении преступления, ее вина полностью подтверждается показаниями свидетелей, протоколом очной ставки, вещественными доказательствами, документами и другими материалами дела в их совокупности.

Так свидетель ОСОБА_8 суду пояснила, что с ОСОБА_4 она знакома с 2006 года, они вместе работали в Управлении муниципального развития Артемовского городского совета. Отношения нормальные, деловые. С 12.01.2009 года по 29.10.2010 года она работала начальником Управления муниципального развития Артемовского горсовета. К основным обязанностям относилась общая организация работы финансово-хозяйственной деятельности Управления муниципального развития Артемовского горсовета как юридического лица. Любой документ, который выходил из отдела земельных ресурсов, фактически предшествовал целому ряду документов. Если говорить о конкретном субъекте, то принималось соответствующее решение городского совета о заключении договора, о выделении участков аренд с последующим заключением договора аренды. Подготовкой договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним, а также расчетов арендной платы за аренду земельных участков занимается отдел земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета, что предусмотрено Положением об отделе земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета. За выполнение функций отдела земельных ресурсов персональную ответственность несет начальник отдела, который непосредственно осуществляет контроль за работой специалистов отдела, что закреплено в Положении об отделе земельных ресурсов. Начальник отдела земельных ресурсов должен проверять документы, которые составляются специалистами отдела земельных ресурсов, в том числе проверять правильность составления договоров аренды земельных участков и расчетов арендной платы за аренду данных земельных участков, а так же распределять работу между своими специалистами, это прописано в должностной инструкции начальника отдела. Проекты договоров отдел земельных ресурсов готовил согласно методике. В отделе вместе с ОСОБА_4 работали специалисты, руководитель отдела ОСОБА_4 распределяла между ними работу. Все договора аренды земельных участков и дополнительные соглашения к ним подписывались от имени Артемовского горсовета городским головой, либо исполняющим обязанности головы. На подпись голове данные документы предоставлялись непосредственно начальником отдела земельных ресурсов. В тот период поступало много пакетов документов - это и заключение договоров, и пересмотр договоров и дополнительные соглашения.

Кроме этого свидетель ОСОБА_8 подтвердила показания данные на досудебном следствии. В соответствии с указанными показаниями: в ноябре 2010 года Артемовским МКРО проводилась ревизия финансово - хозяйственной деятельности УМР Артёмовского горсовета, с результатами которой и актом она была ознакомлена в декабре 2010 года, как бывший начальник УМР Артемовского городского совета. Из данного акта ей стало известно, что при заключении в 2008 году некоторых договоров аренды земельных участков были занижены коэффициенты функционального использования данных земельных участков, вследствие чего была занижена арендная плата за аренду данных земельных участков (т. 4 л. д. 38-40). ОСОБА_8 уточнила, что уволилась с должности 29.10.2010 года, во время проведения проверки ее уже не было.

Свидетель ОСОБА_7 суду пояснила, что она работает ведущим специалистом отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артёмовского городского совета. ОСОБА_4 была ее бывшим начальником. С 2006 года по 2009 год она работала в должности специалиста 2-й категории отдела земельных ресурсов. Свои обязанности осуществляла на основании должностной инструкции. В период с 2006 года по август 2010 года начальником отдела земельных ресурсов была ОСОБА_4 Обязанности начальника отдела земельных ресурсов закреплены в Положении об отделе земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета. Обязанности между специалистами распределяла ОСОБА_4, она проверяла документы, которые ими подготавливались. Все договора аренды земельных участков и дополнительные соглашения к ним подписывались от имени Артемовского горсовета городским головой, на подпись голове данные документы предоставлялись непосредственно начальником отдела земельных ресурсов. Они как специалисты сами никогда не носили на подпись документы. В связи с изменением нормативной денежной оценки земель города Артемовска в начале 2008 года их отделом пересматривались договора в части увеличения арендной платы. Пояснения она может предоставить только по одному дополнительному соглашению, подготовкой которого занималась. На основании сведений, которые они получали с отдела Госкомзема, она занималась подготовкой дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с ООО «Артемовский КХП» и расчетом арендной платы за данный участок, это было связано с изменением нормативной денежной оценки земель города Артемовска в начале 2008 года. За данными обращались именно в отдел Госкомзема, так как они по полномочиям определяли нормативную денежную оценку. Она готовила дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с ООО «Артемовский КХП» и указывала ту денежную оценку, которую получила с отдела Госкомзема, Затем предоставила на проверку дополнительное соглашение начальнику отдела ОСОБА_4, она вернула его с замечаниями, в частности была исправлена нормативная денежная оценка в сторону уменьшения, почему она пояснить не может. Она внесла исправления в дополнительное соглашение и передала ОСОБА_4 для повторной проверки, после чего ОСОБА_4 данные документы больше не возвращала. Отдел Госкомзема предоставлял данные о нормативной денежной оценке, как в письменном, так и в телефонном режиме, так как объем работы был очень большой, и арендную плату рассчитывали по формуле, по каждому предприятию. Они подготавливали документы и отдавали ОСОБА_4 на проверку и на подпись, если были замечания, ОСОБА_4 исправляла и отдавала на доработку. ОСОБА_4 проверяла правильно ли специалисты ставили денежную оценку по предприятию, название самого предприятия, юридический адрес предприятия, Ф.И.О. директора предприятия, почти полностью проверяла соглашение. Исправления вносились прямо на дополнительных соглашениях карандашом или ручкой. В тот период было очень много работы, задерживались на работе примерно до 19 часов, рабочий день до 17 часов. За день она могла подготовить минимум 5 дополнительных соглашений, соглашения были на 2-3 страницах, кроме этих соглашений делали текущую работу.

Согласно протоколу очной ставки от 25 октября 2011 года проведённой между свидетелем ОСОБА_7 и подозреваемой ОСОБА_4, ОСОБА_7 указала, что ею были подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» и расчет арендной платы за данный участок, которые она предоставила на проверку ОСОБА_4 Для произведения расчета ею была взята нормативно - денежная оценка указанного участка согласно сведений отдела Госкомзема в городе Артемовске. Однако ОСОБА_4 вернула ей дополнительное соглашение и расчет арендной платы с исправлениями для того, чтобы она внесла изменения в данные документы, в которых нормативно - денежная оценка данного земельного участка и сумма аренды были исправлены в сторону уменьшения. Внеся данные исправления в дополнительное соглашение и расчет арендной платы о размерах нормативно - денежной оценки и арендной платы, она вновь передала ОСОБА_4 дополнительное соглашение и расчет арендной платы для повторной проверки и подписания, после чего ОСОБА_4 данные документы ей больше не возвращала (т. 4 л.д.87-90).

Свидетель ОСОБА_6 суду пояснила, что она работает начальником Управления муниципального развития Артёмовского городского совета. С ОСОБА_4 знакома на протяжении 10 лет, вместе работали. С сентября 2007 года по июль 2008 года она работала специалистом 1-й категории отдела земельных ресурсов УМР Артемовского горсовета. Свои обязанности осуществляла в соответствии с должностной инструкцией. Начальником отдела земельных ресурсов в период ее работы в данном отделе была ОСОБА_4 В обязанности начальника отдела земельных ресурсов входит организация работы, и осуществление контроля за работой отдела земельных ресурсов. В начале 2008 года Артемовским горсоветом была утверждена новая нормативная денежная оценка земельных участков города Артемовска, в связи с чем, возникла необходимость во внесении изменений в договора аренды земельных участков коммунальной собственности в части изменения стоимости арендной платы. Начальник отдела земельных ресурсов ОСОБА_4 дала указание всем специалистам отдела земельных ресурсов подготовить дополнительные соглашения к договорам аренды об изменении стоимости арендной платы. Объем работы был очень большой. Одним из ее проектов было дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2, между Артемовским горсоветом и Концерном «Донецкоблагрострой». Также она занималась расчетом арендной платы к данному договору. Для подготовки данного расчета арендной платы ею использовалась нормативная денежная оценка данного земельного участка, полученная из отдела Госкомзема. Составленные ею дополнительное соглашение и расчет арендной платы были переданы начальнику отдела земельных ресурсов ОСОБА_4 на проверку. После проверки данных документов, ОСОБА_4 вернула ей дополнительное соглашение и расчет арендной платы с исправлениями, а именно была исправлена нормативная денежная оценка данного земельного участка, в сторону уменьшения. Ею были внесены корректировки в расчет арендной платы и в дополнительное соглашение к договору аренды, и данные документы были повторно переданы начальнику отдела ОСОБА_4 Все дополнительные соглашения готовились специалистами, проверяла их только ОСОБА_4 Внесенные исправления в расчеты арендной платы ОСОБА_4 никогда не поясняла, она не интересовалась у нее, потому что она являлась непосредственным начальником. Учитывая большой объем работы, приходилось задерживаться на 2-3 часа, иногда работали и по выходным.

Свидетель ОСОБА_9 суду пояснила, что она является исполняющим обязанности начальника отдела Госкомзема в городе Артемовске с ноября 2008 года. ОСОБА_4 знает, как коллегу по работе. Отношения нормальные. Что касается непосредственно работы, может пояснить следующее: на отдел Госкомзема в городе Артемовске возложены учет землепользователей и собственников земельных участков по городу Артемовску, городу Часов - Яру, городу Соледару и п. Красная Гора, ведение государственного земельного кадастра, регистрация правоустанавливающих документов на землю, в том числе договоров аренды, выдача справок о нормативной денежной оценке по обращениям юридических и физических лиц. Справки о нормативной денежной оценке земель выдаются только отделами Госкомзема, согласно Закона Украины «Об оценке земли». В 2008 году Артемовский городской совет утвердил новую денежную оценку земель города Артемовска. С утверждением новой денежной оценки увеличилась нормативная денежная оценка земельных участков. При выдаче справок о нормативной денежной оценке земельных участков города Артемовска отделом Госкомзема в городе Артемовске учитывается коэффициент функционального использования земельного участка, который определяется согласно основного вида деятельности предприятия. Согласно Закона Украины «Об аренде земли» и Закона Украины «Об оценке земли» при расчете арендной платы за земельный участок применяется нормативная денежная оценка земель. Их отделом предоставляются данные, которые в дальнейшем должны учитываться при расчете арендной платы договоров аренды. Нормативно денежная оценка предоставлялась в отдел земельных ресурсов в виде таблиц о нормативной денежной оценке.

Свидетель ОСОБА_9 подтвердила показания данные на досудебном следствии. В соответствии с указанными показаниями: ознакомившись с предъявленными ей на обозрение договором аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4, заключенным между Артемовским горсоветом и ОАО «Донецк - Авто» от 14.04.2008 года и расчетом арендной платы к данному договору, договором аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3, заключенным между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский КХП» от 02.06.2005 года, дополнительным соглашением к данному договору от 26.10.2009 года и расчетом арендной платы к данному дополнительному соглашению, договором аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2, заключенным между Артемовским городским советом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, дополнительным соглашением к данному договору от 10.06.2008 и расчетом арендной платы к данному дополнительному соглашению, указала, что в данном случае пи расчете арендной платы нормативная денежная оценка земельного участка применена неправильно. После утверждения Артемовским городским советом новой денежной оценки в начале февраля 2008 года в отдел Госкомзема в городе Артемовске обратилось Управление муниципального развития Артёмовского городского совета с запросом о предоставлении информации относительно нормативной денежной оценки земельных участков, при этом должностные лица данного управления предоставили таблицу в электронном варианте с указанием адресов земельных участков, наименований предприятий, арендующих земельные участки, в которую главный специалист отдела Госкомзема в городе Артемовске ОСОБА_10 внесла сведения о нормативной денежной оценки по каждому земельному участку и передала данную таблицу в отдел земельных ресурсов УМР Артёмовского городского совета (т. 4 л.д. 31-34). ОСОБА_9 указала, что касается договоров, оглашенных в судебном заседании, в этих случаях действительно был неправильно применен коэффициент функционального использования земельного участка. Для определения коэффициента функционального использования земли в основном берется за основу первый вид деятельности по КВЭД, согласно справки из органов государственной статистики. Далее, определение земель, согласно их функционального использования, проводится в соответствии с Инструкцией по заполнению государственной статистической отчетности по количественному учету земель.

Свидетель ОСОБА_9 обозрев в судебном заседании проект землеустройства относительно отвода земельного участка в аренду ОАО «Донецк - Авто» пояснила, что все замечания, которые были указаны в проектной документации, были устранены, после чего был поставлен соответствующий штамп и документация принята к рассмотрению. Обозрев в судебном заседании заключение государственной экспертизы землеустроительной документации от 07.02.2008 года № 74-08, пояснила, что ссылка на название другого города, является технической опечаткой. На самом деле это вывод государственной экспертизы, относящийся к нормативно де нежной оценке земель города Артемовска. Что касается нормативно - денежной оценки, то она изготавливается в нескольких экземплярах - один экземпляр предоставляется городскому совету, второй - земельным ресурсам в архив, третий предприятие оставляет у себя. Есть в электронном виде и печатном варианте. Обозрев в судебном заседании регистрационную карту земель города Артемовска, пояснила, что на данной карте земли принадлежат Артемовскому городскому совету, на котором есть 23 зона. В их отделе данная карта есть в электронном виде, и по ней можно определить к какой зоне относится данное предприятие, по координатам набирается, наноситься на авто карту и попадает в определенную зону. При определении нормативно - денежной оценки учитывается именно использование земли, для чего данная земля будет использоваться, для сельскохозяйственных предприятий ставка налога одна, для коммерческих предприятий ставка налога другая. Кроме этого, для определения нормативно - денежной оценки существует специальная методика, в которой четко сказано как она определяется. Ставка налога учитывается при арендной плате, на нормативно - денежную оценку эта ставка не влияет. Закону Украины «Об оценке земли» указывает, где применяется нормативно - денежная оценка, где применяется экспертная оценка, экспертная оценка применяется при купле-продаже, а нормативно - денежная оценка применяется при применении земельного участка в договорах аренды.

Свидетель ОСОБА_11 суду пояснил, что он занимает должность контролера - ревизора в Славянской объединенной финансовой инспекции. Во время проведения ревизии ОСОБА_4 уже не работала, поэтому они лично не знакомы, встречались один или два раза. В декабре 2010 года была проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Управлении муниципального развития Артемовского горсовета. С целью подтверждения нормативной денежной оценки участков, предоставленных в аренду, Артемовским МКРО были направлены запросы в отдел Госкомзема в городе Артемовске Донецкой области по отдельным предприятиям, на которые отделом Госкомзема были предоставлены ответы, на основании которых была проверена правильность применения нормативной денежной оценки земельных участков в расчетах арендной платы. В ходе сверки были установлены расхождения в нормативной денежной оценке участков между данными отдела Госкомзема в городе Артемовске и данными, которые использовались отделом земельных ресурсов Управления муниципального развития при проведении расчетов арендной платы за аренду земельных участков к договорам аренды земельных участков территориальной громады города Артемовска. В связи с занижением нормативной денежной оценки земельных участков установлено не доначисление Управлением муниципального развития и недополучение местным бюджетом арендной платы за ревизуемый период. По результатам ревизии в Управление муниципального развития Артемовским МКРО было направлено требование об устранении выявленных нарушений, Артемовскому городскому голове и в прокуратуру города Артемовска была направлена информация о выявленных нарушениях.

Свидетель ОСОБА_12 суду пояснила, что в 2010 году она работала в должности главного контролера ревизора Артемовского МКРО. В ее обязанности входило проведение ревизий подконтрольных учреждений, организаций и предприятий. В декабре 2010 года ею совместно с главными контролерами-ревизорами Артемовского МКРО была проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Управлении муниципального развития Артемовского горсовета. С целью подтверждения нормативной денежной оценки участков, предоставленных в аренду, Артемовским МКРО были направлены запросы в отдел Госкомзема в городе Артемовске Донецкой области по отдельным предприятиям, на которые отделом Госкомзема были предоставлены ответы, на основании которых была проверена правильность применения нормативной денежной оценки земельных участков в расчетах арендной платы. В ходе сверки были установлены расхождения в нормативной денежной оценке в сторону уменьшения. На момент проверки, когда было установлено нарушение, начальником отдела земельных ресурсов была ОСОБА_4 По результатам ревизии в Управление муниципального развития Артемовским МКРО было направлено требование об устранении выявленных нарушений, Артемовскому городскому голове и в прокуратуру города Артемовска была направлена информация о выявленных нарушениях.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ОСОБА_13, который суду пояснил, что работает землеустроителем. Ранее он работал в Госкомземе города Артемовска. В 2008 году, когда была установлена новая нормативная денежная оценка земельных участков, разработкой таблиц занимались специалисты его отдела, а именно ОСОБА_10 Таблицы разрабатывала на основании материалов земельных участков: план земельных участков, место расположения земельных участков, целевое назначение земельных участков. Таблицы были разработаны, только нужно было подставить числа. Отдел земельных ресурсов Артемовского городского совета в письменном виде обращался к ним за предоставлением денежной оценки, в связи с тем, что нужно было переделывать договора аренды. При разработке новых договоров аренды и дополнительных соглашений, отдел земельных ресурсов, а именно специалисты данного отдела, должны были руководствоваться именно этими таблицами. При направлении таблиц в отдел земельных ресурсов, он лично таблицы не проверял, их готовил специалист, он их подписывал.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена ОСОБА_14, которая суду пояснила, что при предоставлении нормативно - денежной оценке в печатном виде, произошла техническая ошибка, поэтому в предоставленной для обозрения нормативно - денежной оценке нет 23 зоны. В электронном виде она была, о чем она предоставила распечатанный электронный вариант.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена ОСОБА_15, которая суду пояснила, что она занимает должность государственного регистратора Артемовского городского совета. Основной вид экономической деятельности определяется статистически, как правило, все виды деятельности в статистике предусмотрены. Существует 6 видов экономической деятельности. Статисты определяют основной вид экономической деятельности, в статистической справке написано первый вид экономической деятельности - значит основной. Виды деятельности меняются в зависимости от того, чем занимается предприятие в данный момент.

В судебном заседании представитель гражданского истца Артемовского городского совета Донецкой области Иванушкин И.С. пояснил, что Артемовским МКРО было направлено в Артемовский городской совет письмо о выявленных нарушениях по результатам ревизии в Управление муниципального развития. Был подготовлен запрос в прокуратуру и получена копия о возбуждении уголовного дела. Специалистами юридического отдела Артемовского городского совета был составлен гражданский иск о возмещении суммы. В дальнейшем сумма причиненного ущерба была уточнена. Исковые требования поддерживаются.

Кроме показаний свидетелей, вина подсудимой ОСОБА_4 в инкриминируемом преступлении, подтверждается следующим:

Согласно приказа начальника Управления муниципального развития Артемовского городского совета от 02.10.2006 года № 25 пк ОСОБА_4 назначена на должность начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета (т.4 л.д. 109).

Согласно Положению об отделе земельных ресурсов Артемовского городского совета, утвержденным начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета 02.10.2006 года, Положению об отделе земельных ресурсов Артемовского городского совета, утвержденным начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета 25.08.2009 года, а так же Положению об отделе земельных ресурсов Артемовского городского совета, утвержденным начальником Управления муниципального развития Артемовского городского совета 22.01.2010 года: отдел возглавляет начальник, который назначается и увольняется с должности начальником Управления муниципального развития городского совета. Начальник отдела: осуществляет управление деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, осуществление им своих функций; распределяет обязанности между работниками отдела, возглавляет и контролирует их работу; осуществляет контроль за исполнением нормативных актов в отделе и требует от работников исполнения установленных правил работы с документами; несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел задач (т.3 л.д.5-17).

Согласно приказу № 38 пк от 04.08.2010 года ОСОБА_4 была уволена с должности начальника отдела земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета (т. 3 л.д.28-29).

Согласно решения сессии Артемовского городского совета от 30.01.2008 года № 5/25-536 «Об утверждении нормативной денежной оценке земель города Артемовска» была утверждена нормативная денежная оценка земель города Артемовска по состоянию на 01.01.2008 года, которая применяется с 01.01.2008 года. Управлению муниципального развития Артемовского городского совета поручено принять меры по приведению действующих договоров аренды земли коммунальной собственности территориальной громады в соответствие с указанным решением (т. 3 л.д. 36). Согласно титульного листа указанного решения, оно подготовлено отделом земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета, за подписью начальника отдела ОСОБА_4 (т. 3 л.д. 110).

Факт необходимости приведение в соответствие договоров аренды земельных участков, заключение дополнительных соглашений, с учетом утвержденной нормативной денежной оценкой земли, также подтверждается показаниями, как подсудимой, так и свидетелей.

В судебном заседании была обозрена нормативно денежная оценка земель города Артемовска, утвержденная решением сессии Артемовского городского совета от 30.01.2008 года № 5/25-536, согласно которой, установлена нормативно денежная оценка земель города Артемовска, применяемая с 01.01.2008 года.

Кроме этого в судебном заседании были обозрены схема экономико - планировочного зонирования территории города Артемовска, схема социально - градостроительной ценности территории города Артемовска, схема санитарно - защитных зон и планировочных ограничений города Артемовска, согласно которых земельный участок по адресу: АДРЕСА_5, расположен в 23 оценочном районе 1 экономико - планировочной зоне города Артемовска, земельный участок по адресу: АДРЕСА_3 - в 54 оценочном районе 2 экономико - планировочной зоне города Артемовска, земельный участок по адресу: АДРЕСА_4 - в 41 оценочном районе 8 экономико - планировочной зоне.

05.02.2008 года в адрес отдела земельных ресурсов города Артемовска был направлен запрос № 01-0191/7, подготовленный ОСОБА_4 от имени заместителя начальника Управления муниципального развития Артемовского городского совета ОСОБА_16 о предоставлении информации о нормативной денежной оценке земельных участков, а так же реестр земельных участков города Артемовска, находящихся в аренде (т. 3 л.д. 138).

В соответствии с показаниями свидетелей ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_14, по указанному запросу была предоставлена соответствующая информация. Указанный факт подтверждается реестром (т. 3 л.д. 139-145).

Кроме этого, свидетелем ОСОБА_14 суду была предоставлена распечатка реестра с указанием 23 оценочным районом.

В судебном заседании были обозрены дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2 от 04.07.2007 года между Артемовским городским советом (арендодатель) и Концерном «Донецкоблагрострой» (арендатор); дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3 от 02.06.2005 года между Артемовским городским советом (арендодатель) и ООО «артемовский комбинат хлебопродуктов» (арендатор); договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4 от 14.04.2008 года между Артёмовским городским советом (арендодатель) и ОАО «Донецк - Авто» (арендатор). Указанные документы приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (т.2 л.д.11-60; л.д. 65-295; л.д. 299 - 352; л.д. 356 -424)

В соответствии с информацией Артёмовского МКРО о результатах ревизии финансово - хозяйственной деятельности в Управлении муниципального развития Артемовского городского совета за период с 01.07.2008 года по 31.10.2010 года, а так же материалами данной ревизии, в ходе ревизии расчетов арендной платы за аренду земельных участков коммунальной собственности установлено занижение размеров арендной платы за аренду земельных участков, а именно: занижение арендной платы за аренду земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4, для ОАО «Донецк - Авто» за ревизируемый период на общую сумму 160483,74 гривны; занижение арендной платы за аренду земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3 для ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» за ревизируемый период на общую сумму 104091,22 гривен (т. 1 л.д. 13-113).

В соответствии со справкой Артемовского МКРО от 24.10.2011 года, отделом земельных ресурсов Управления муниципального развития Артемовского городского совета не доначислена арендная плата за аренду земельных участков вследствие ее занижения, а именно: по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_4 от 14.04.2008 года между Артемовским городским советом и ОАО «Донецк - Авто» за период с 15.04.2008 года по 29.06.2011 год не начислена и не уплачена арендная плата на общую сумму 222089,39 гривен; по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3, от 02.06.2005 года между Артемовским городским советом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» за период с 01.11.2009 года по 29.06.2011 год не начислена и не уплачена арендная плата на общую сумму 174136,21 гривна (т. 3 л.д. 228-232).

Суд, критически относится к показаниям подсудимой ОСОБА_4 относительно опровержения факта внесения ею изменений в расчеты арендной платы в сторону уменьшения в дополнительное соглашение от 29.10.2009 года к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_3, заключенного между Артемовским городским советом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов», а так же в дополнительное соглашение от 10.06.2008 года к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_2, заключенного между Артемовским городским советом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года.

Указанные доводы были опровергнуты в судебном заседании показаниями свидетелей ОСОБА_7, ОСОБА_6

Кроме вышеуказанных доказательств, вина ОСОБА_4 в инкриминируемом преступлении подтверждается материалами проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности Управления муниципального развития Артемовского городского совета, а именно:

Запросом от 14.02.2013 года за № 28-13/84 главного государственного финансового инспектора Славянской объединённой государственной финансовой инспекции о предоставлении информации относительно стоимости 1 м 2 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_5, кадастровый номер 1410300000:00:017:0310, переданного в аренду Концерну «Донецкоблагрострой» (код ЕДРПОУ 25330268) по целевому назначению для обслуживания админпомещения з учетом следующих данных: в период с 01.07.2008 года по 25.10.2010 года Концерн «Донецкоблагрострой» имел КВЭД « 74.15.0 - Управление предприятиями»; в период с 26.10.2010 года по 31.03.2011 года Концерн «Донецкоблагрострой» имел КВЭД « 45.21.1 - Строительство строений».

Документальной информацией от 18.02.2013 года за № 01/65-177 предоставленной начальником отдела Госземагенства в городе Артемовске Донецкой области, согласно которого нормативно - денежная оценка 1 м 2 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕСА_5, переданного в аренду Концерну «Донецкоблагрострой» без учета коэффициента индексации: для КВЭД 74.15.0 составляет 620,33 гривен; для КВЭД 45.2.1 оставляет 297,76 гривен.

Справкой проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности Управления муниципального развития Артемовского городского совета от 18.02.2013 года, предоставленной Славянской объединённой государственной финансовой инспекцией, согласно которой: главным государственным финансовым инспектором славянской ОГФИ была проведена проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности Управления муниципального развития Артемовского городского совета, а именно правильность расчетов за период с 01.07.2008 года по 31.03.2011 года арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенных Артемовским городским советом с Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.04.2005 года и ОАО «Донец - Авто» от 14.04.2008 года. Проверкой правильности расчетов не начисленной и уплаченной арендной платы за аренду земельных участков вследствие занижения оценочной стоимости земельных участков по трем предприятиям установлено: Артемовским городским советом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» заключен договор от 02.04.2005 года № 040514700078 на аренду земельного участка территориальной громады города Артемовска по адресу: АДРЕСА_3 (кадастровый номер 1410300000:00:022:0678). Дополнительное соглашение зарегистрировано от 29.10.2009 года № 040914700135. По ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» не начисленная и не уплаченная арендная плата по периодам составила: с 01.11.2009 года по 30.09.2010 года на сумму 95335,63 гривен; с 01.11.2009 года по 29.06.2011 года на сумму 174136,21 гривен. Артемовским городским советом и ОАО «Донецк - Авто» заключен договор от 14.04.2008 года № 040814700098 на аренду земельного участка территориальной громады города Артемовска по адресу: АДРЕСА_4 (кадастровый номер 1410300000:00:012:0375). По ООО «Донецк - Авто» не начисленная и не уплаченная арендная плата по периодам составила: с 15.04.2008 года по 01.10.2010 года - на сумму 167065,55 гривен; с 15.04.2008 года по 29.06.2011 года на сумму 222089,39 гривен. Артемовским городским советом и Концерном «Донецкоблагрострой» заключен договор от 04.07.2007 года № 040714700129 на аренду земельного участка территориальной громады города Артемовска, расположенного по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер 1410300000:00:017:0310) и дополнительное соглашение, которое зарегистрировано от 10.06.2008 года № 040814700198. В связи с тем, что Концерном «Донецкоблагрострой» 26.10.2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей внесены изменения относительно основного вида деятельности предприятия: основной вид деятельности «Управление предприятиями» (КВЭД 74.15.0) изменено на «Строительство строений» (КВЭД 45.21.1) расчет арендной платы с 10.06.2008 года по 25.10.2010 года должен был проводиться с учетом нормативно денежной оценки в размере 620,33 гривен за 1 м 2 как для коммерческого предприятия. Таким образом, по Концерну «Донецкоблагрострой» не начисленная и не уплаченная арендная плата по периодам составила: с 10.06.2008 года по 25.10.2010 года - 143248,16 гривен; с 26.10.2010 года по 29.03.2011 года - 3760,61 гривна, всего 147008,77 гривен. Расчет сделано с учетом нормативно денежной оценке земельного участка в размере 620,33 гривен за 1 м 2 (для предприятий, основным видом деятельности которых является «Управление предприятиями» КВЭД 74.15.0) за период с 10.06.2008 года по 25.10.2010 года и в размере 297,76 гривен за 1 м 2 (для предприятий, основным видом деятельности которых является «Строительство строений» КВЭД 45.21.1) за период с 26.10.2010 года по 29.03.2011 года. В обоснование указанного прилагаются расчеты недополученной арендной платы за аренду земельных участков вследствие занижения оценочной стоимости земли.

Учитывая изложенное, версия подсудимой ОСОБА_4 о непричастности к совершению инкриминируемого ей преступления не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, непризнание вины подсудимой, суд расценивает как осуществление нею своего права на защиту.

Суд, анализируя приведенные доказательства с точки зрения их допустимости, объективности и достаточности, пришел к выводу о полной доказанности вины подсудимой ОСОБА_4 в ненадлежащем выполнении должностным лицом своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившем тяжкие последствия государственным интересам, предусмотренным ст. 367 ч. 2 УК Украины.

Определяя вид и меру наказания подсудимой ОСОБА_4, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, которое в силу ст. 12 УК Украины относится к преступлениям средней тяжести, личность подсудимой, которая ранее не судима, по месту жительства характеризуется положительно, последнему месту работы характеризовалась положительно, не работает, на учете у врача нарколога, врача психиатра не состоит.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание подсудимой по делу не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ОСОБА_4 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. Суд так же считает необходимым избрать в отношении ОСОБА_4 дополнительное наказание, предусмотренное ст. 367 ч. 2 УК Украины - в виде лишения права занимать руководящие должности, связанные с организационно - распорядительными функциями на срок 2 года.

С учетом тяжести совершенного преступления, характеристики личности ОСОБА_4, суд приходит к выводу, что исправление ОСОБА_4 возможно без отбывания основного наказания, а поэтому к ней необходимо применить ст. 75 УК Украины и освободить ее от отбывания основного наказания с испытанием, если она в течение испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит обязанности, предусмотренные ст. 76 УК Украины.

Избранный подсудимой такой вид наказания, по убеждению суда, соответствует не только тяжести совершенного преступления, обстоятельствам дела, но и личности подсудимой, является обоснованным, достаточным и будет отвечать целям наказания.

Гражданский иск, заявленный прокурором в интересах государства в лице Артемовского городского совета Донецкой области причиненный материальный ущерб в сумме 543234,37 гривен, законный, обоснованный, подтвержден материалами уголовного дела и подлежит полному удовлетворению и взысканию с подсудимой ОСОБА_4

Вещественные доказательства по делу:

- договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским городским советом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2005 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:022:0678, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, от 13.06.2005 года, ксерокопия акта установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей, дополнительное соглашение от 27.01.2006 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 06.06.2007 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, дополнительное соглашение от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, протокол согласования расхождений к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2009 года, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2010 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, между Артемовским горсоветом и ООО «Донец-АВТО» от 14.04.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, от 15.04.2008 года, ксерокопия акта установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей от 10.04.2007 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:012:0385, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер 1410300000:00:017:0310), между Артемовским городским советом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, акт приема-передачи земельного участка от 17.08.2007 года, акт об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, дополнительное соглашение от 10.06.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700007 от 17.08.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, с 01.02.2008 года, дополнительное соглашение от 11.12.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700129 от 17.08.2007 года, акт приема-передачи земельного участка от 17.12.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, дополнительное соглашение от 20.01.2011 года к договору аренды земельного участка от 17.08.2007 года № 040714700129, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 60); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО "Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2005 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:022:0678, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 27.01.2006 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 14.05.2007 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, дополнительное соглашение от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, протокол согласования расхождений от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2009 года, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2010 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, налоговые расчеты арендной платы за землю от 17.06.2005 года и от 16.05.2005 года, письма в Артемовскую ОГНИ от 17.06.2005 года № 35 и от 04.11.2004 года № 36, выписки по счету № 26009301626476/980 за период с 14.07.05 года по 06.12.06 года, по счету № 26005002201000 за период с 27.12.06 года по 21.06.11 года, налоговые декларации арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности с приложениями за 2006- 2011 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 295); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО «Донецк-АВТО от 14.04.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, акт приема - передачи земельного участка то адресу: АДРЕСА_4, от 15.04.2008 года, акт установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей от 10.14.2007 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:012:0385, платежные поручения № 618 от 29.02.08 года , № 774 от 21.03.08 года, № 1157 о- 25.04.08 года, № 1437 от 30.05.08 года, № 1445 от 30.05.08 года, № 1705 от 27.06.08 года, № 1702 от 01.07.08 года, № 1978 от 29.07.08 года, № 2285 от 28.08.08 года, № 2539 от 26.09.08 года, № 2815 от 28.10.08 года, № 3089 от 27.11.08 года, № 3273 от 24.12.08 года, № 289 от 24.02.09 года, № 134 от 30.01.09 года, № 292 от 25.02.09 года, № 520 от 27.03.09 года, № 945 от 27.05.09 года, № 2074 от 30.06.09 года, № 3362 от 30.07.09 года, № 3382 от 31.08.09 года, № 3687 от 30.09.09 года, № 4105 от 30.11.09 года, № 4321 от 30.12.09 года, № 342 от 26.02.10 года, № 127 от 29.01.10 года, № 527 от 26.03.10 года, № 740 от 28.04.10 года, № 914 от 28.05.10 года, № 1138 от 29.06.10 года, № 1446 от 29.07.10 года, № 1749 от 26.08.10 года, № 2060 от 30.09.10 года, № 2328 от 28.10.10 года, № 2579 от 30.11.10 года, № 2818 от 28.12.10 года, № 2853 от 30.12.10 года, № 260 от 28.01.11 года, № 529 от 28.02.11 года, № 875 от 30.03.11 года, № 1502 от 26.04.11 года, № 2229 от 26.05.11 года, № 3065 от 29.06.11 года, № 4123 от 29.07.11 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 352); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, заключенный между Артемовским горсоветом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, акт приема - передачи земельного участка от 17.08.2007 года, акт об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, дополнительное соглашение от 10.06.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700007 от 17.08.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 с 01.02.2008 года, дополнительное соглашение от 11.12.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700129 от 17.08.2007 года, акт приема-передачи земельного участка от 17.12.2008 года, расчет арендной платы земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, дополнительное соглашение от 20.01.2011 года к договору аренды земельного участка от 17.08.2007 года № 040714700129, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, ксерокопия выкопировки из очередного кадастрового плана города Артемовска, ксерокопия акта об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, ксерокопия акта приема-передачи земельного участка от 17.08.2007 года, ксерокопия протокола заседания исполкома Артемовского горсовета от 05.08.87 года № 290/1, платежные поручения № 106 от 29.12.08 года, № 137 от 21.01.08 года, № 582 от 27.02.08 года, № 903 от 27.03.08 года, № 1259 от 24.04.08 года, № 1582 от 27.05.08 года, № 2046 от 26.06.08 года, № 2462 от 25.07.08 года, № 2978 от 28.08.08 года, № 73 от 29.09.08 года, № 3515 от 23.10.08 года, № 3683 от 27.11.08 года, № 72 от 27.01.09 года, № 223 от 02.03.09 года, № 325 от 24.03.09 года, № 261 от 15.05.09 года, № 557 от 27.05.09 года, № 283 от 03.06.09 года, № 577 от 05.06.09 года, № 316 от 25.06.09 года, № 375 от 27.07.09 года, № 922 от 28.08.09 года, № 1227 от 25.09.09 года, № 1563 от 21.10.09 года, № 1861 от 27.11.09 года, № 624 от 25.12.09 года, № 56 от 29.01.10 года, № 36 от 22.02.10 года, № 100 от 31.03.10 года, № 141 от 20.05.10 года, № 190 от 27.05.10 года, № 199 от 07.06.10 года, № 218 от 10.06.10 года, № 272 от 13.07.10 года, № 329 от 30.07.10 года, № 361 от 12.08.10 года, № 10 от 09.09.10 года, № 74 от 23.09.10 года, № 449 от 07.10.10 года, № 617 от 26.11.10 года, № 819 от 24.12.10 года, № 78 от 26.01.11 года, № 203 от 24.02.11 года, № 91 от 28.03.11 года, № 309 от 26.04.11 года, № 372 от 27.05.11 года, № 137 от 24.06.11 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 424) - хранить в материалах уголовного дела.

Судебных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.323-324 УПК Украины (1960 года), суд,-

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 признать виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 назначить наказание по ст. 367 ч. 2 УК Украины в виде 3 лет лишения свободы, с лишением права занимать руководящие должности, связанные с организационно - распорядительными функциями на срок 2 года.

В силу ст. 75 УК Украины, освободить ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, от отбывания основного наказания с испытанием на срок 2 года, если в течение испытательного срока она не совершит новое преступление и выполнит возложенные на нее обязанности, предусмотренные ст. 76 УК Украины:

- не выезжать за пределы Украины на постоянное место жительства без разрешения органа уголовно-исполнительной системы;

- уведомлять этот орган об изменении своего места жительства, работы или учебы.

Меру пресечения осужденной ОСОБА_4 до вступления приговора в законную силу оставить без изменений - подписка о невыезде.

Взыскать с ОСОБА_4 в пользу Артемовского городского совета Донецкой области сумму материального ущерба в размере 543234,37 гривен.

Вещественные доказательства по делу:

- договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским городским советом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2005 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:022:0678, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, от 13.06.2005 года, ксерокопия акта установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей, дополнительное соглашение от 27.01.2006 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 06.06.2007 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, дополнительное соглашение от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, протокол согласования расхождений к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2009 года, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2010 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, между Артемовским горсоветом и ООО «Донец-АВТО» от 14.04.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, от 15.04.2008 года, ксерокопия акта установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей от 10.04.2007 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:012:0385, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 (кадастровый номер 1410300000:00:017:0310), между Артемовским городским советом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, акт приема-передачи земельного участка от 17.08.2007 года, акт об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, дополнительное соглашение от 10.06.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700007 от 17.08.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, с 01.02.2008 года, дополнительное соглашение от 11.12.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700129 от 17.08.2007 года, акт приема-передачи земельного участка от 17.12.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, дополнительное соглашение от 20.01.2011 года к договору аренды земельного участка от 17.08.2007 года № 040714700129, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 60); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2005 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:022:0678, акт приема-передачи земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 27.01.2006 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, дополнительное соглашение от 14.05.2007 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, дополнительное соглашение от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, протокол согласования расхождений от 26.10.2009 года к договору аренды земельного участка № 040514700078 от 13.06.2005 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, с 01.01.2009 года, договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО «Артемовский комбинат хлебопродуктов» от 02.06.2010 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_3, налоговые расчеты арендной платы за землю от 17.06.2005 года и от 16.05.2005 года, письма в Артемовскую ОГНИ от 17.06.2005 года № 35 и от 04.11.2004 года № 36, выписки по счету № 26009301626476/980 за период с 14.07.05 года по 06.12.06 года, по счету № 26005002201000 за период с 27.12.06 года по 21.06.11 года, налоговые декларации арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности с приложениями за 2006- 2011 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 295); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, заключенный между Артемовским горсоветом и ООО «Донецк-АВТО от 14.04.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_4, акт приема - передачи земельного участка то адресу: АДРЕСА_4, от 15.04.2008 года, акт установления границ в натуре с согласованием смежных землепользователей от 10.14.2007 года, план (схема) границ земельного участка кадастровый номер 1410300000:00:012:0385, платежные поручения № 618 от 29.02.08 года , № 774 от 21.03.08 года, № 1157 о- 25.04.08 года, № 1437 от 30.05.08 года, № 1445 от 30.05.08 года, № 1705 от 27.06.08 года, № 1702 от 01.07.08 года, № 1978 от 29.07.08 года, № 2285 от 28.08.08 года, № 2539 от 26.09.08 года, № 2815 от 28.10.08 года, № 3089 от 27.11.08 года, № 3273 от 24.12.08 года, № 289 от 24.02.09 года, № 134 от 30.01.09 года, № 292 от 25.02.09 года, № 520 от 27.03.09 года, № 945 от 27.05.09 года, № 2074 от 30.06.09 года, № 3362 от 30.07.09 года, № 3382 от 31.08.09 года, № 3687 от 30.09.09 года, № 4105 от 30.11.09 года, № 4321 от 30.12.09 года, № 342 от 26.02.10 года, № 127 от 29.01.10 года, № 527 от 26.03.10 года, № 740 от 28.04.10 года, № 914 от 28.05.10 года, № 1138 от 29.06.10 года, № 1446 от 29.07.10 года, № 1749 от 26.08.10 года, № 2060 от 30.09.10 года, № 2328 от 28.10.10 года, № 2579 от 30.11.10 года, № 2818 от 28.12.10 года, № 2853 от 30.12.10 года, № 260 от 28.01.11 года, № 529 от 28.02.11 года, № 875 от 30.03.11 года, № 1502 от 26.04.11 года, № 2229 от 26.05.11 года, № 3065 от 29.06.11 года, № 4123 от 29.07.11 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 352); договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, заключенный между Артемовским горсоветом и Концерном «Донецкоблагрострой» от 04.07.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, акт приема - передачи земельного участка от 17.08.2007 года, акт об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, дополнительное соглашение от 10.06.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700007 от 17.08.2007 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 с 01.01.2008 года по 01.02.2008 года, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_2 с 01.02.2008 года, дополнительное соглашение от 11.12.2008 года к договору аренды земельного участка № 040714700129 от 17.08.2007 года, акт приема-передачи земельного участка от 17.12.2008 года, расчет арендной платы земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, дополнительное соглашение от 20.01.2011 года к договору аренды земельного участка от 17.08.2007 года № 040714700129, расчет арендной платы за аренду земельного участка по адресу: АДРЕСА_5, ксерокопия выкопировки из очередного кадастрового плана города Артемовска, ксерокопия акта об установлении границ земельного участка по адресу: АДРЕСА_2, от 18.09.2005 года, ксерокопия акта приема-передачи земельного участка от 17.08.2007 года, ксерокопия протокола заседания исполкома Артемовского горсовета от 05.08.87 года № 290/1, платежные поручения № 106 от 29.12.08 года, № 137 от 21.01.08 года, № 582 от 27.02.08 года, № 903 от 27.03.08 года, № 1259 от 24.04.08 года, № 1582 от 27.05.08 года, № 2046 от 26.06.08 года, № 2462 от 25.07.08 года, № 2978 от 28.08.08 года, № 73 от 29.09.08 года, № 3515 от 23.10.08 года, № 3683 от 27.11.08 года, № 72 от 27.01.09 года, № 223 от 02.03.09 года, № 325 от 24.03.09 года, № 261 от 15.05.09 года, № 557 от 27.05.09 года, № 283 от 03.06.09 года, № 577 от 05.06.09 года, № 316 от 25.06.09 года, № 375 от 27.07.09 года, № 922 от 28.08.09 года, № 1227 от 25.09.09 года, № 1563 от 21.10.09 года, № 1861 от 27.11.09 года, № 624 от 25.12.09 года, № 56 от 29.01.10 года, № 36 от 22.02.10 года, № 100 от 31.03.10 года, № 141 от 20.05.10 года, № 190 от 27.05.10 года, № 199 от 07.06.10 года, № 218 от 10.06.10 года, № 272 от 13.07.10 года, № 329 от 30.07.10 года, № 361 от 12.08.10 года, № 10 от 09.09.10 года, № 74 от 23.09.10 года, № 449 от 07.10.10 года, № 617 от 26.11.10 года, № 819 от 24.12.10 года, № 78 от 26.01.11 года, № 203 от 24.02.11 года, № 91 от 28.03.11 года, № 309 от 26.04.11 года, № 372 от 27.05.11 года, № 137 от 24.06.11 года, которые хранятся в уголовном деле (т. 2 л. д. 424) - хранить в материалах уголовного дела.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через Артемовский горрайонный суд Донецкой области в течение 15 суток с момента его провозглашения, а осужденным в тот же срок с момента вручения копии приговора.

Приговор отпечатан в совещательной комнате.

Судья: О. О.Худіна