Ухвала

від 18.03.2013 по справі 2а-0870/541/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2013 року м. Київ К/9991/51063/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Моторного О.А. -головуючого,

Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2011

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012

у справі № 2а-0870/541/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альпіна»

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

про визнання неправомірними дій, рішення нечинним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2011, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012, задоволено позов про визнання протиправним рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо невизнання податкової декларації ТОВ «Торговий дім «Альпіна» з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року податковою звітністю.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Альпіна»зареєстровано як платник податків у Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя.

29.10.2010 позивач подав відповідачу оригінал податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року з додатками та довідками.

Листом від 05.11.2010 № 10065/10-28-4 відповідач повідомив позивача про невизнання зазначеної декларації як податкової у зв'язку із виявленням недоліків в її оформленні на підставі п. 4 розділу 4 наказу Державної податкової адміністрації України від 15.04.2008 № 827 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки додаткової звітності платників податків в ОДПС України», а саме: невірне заповнення позивачем гр. 7 декларації «Відмітка про застосування платником податку спеціальних режимів оподаткування».

Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, з яким погоджується суд касаційної інстанції, що позовні вимоги про визнання протиправним рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо невизнання податкової декларації ТОВ «Торговий дім «Альпіна» з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року податковою звітністю підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом із сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

В матеріалах справи відсутні докази правомірності відмови у визнанні податкової звітності позивача, натомість, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що позивачем застосовано усі передбачені законодавцем заходи для подання податкової звітності, але відповідачем, в порушення ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відмовлено у визнанні звіту податковою декларацією з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року без жодного документального підтвердження, зазначених при цьому обставин.

З податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року вбачається, що вона містить усі обов'язкові реквізити, які визначені в Законі України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та в порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженому наказом Державної податкової адміністрації України № 143 від 29.03.2003.

Крім того, судами вірно зазначено, що вказаний Порядок не встановлює правил заповнення графи 07 декларації з податку на прибуток, а пунктом 1.6 цього ж Порядку передбачено, що у декларації зазначаються усі передбачені у ній показники. Якщо будь який рядок декларації не заповнюється через відсутність операції (суми), то такий рядок перекреслюється, крім випадків, прямо визначених у декларації.

За наведених обставин, враховуючи, що Наказ Державної податкової адміністрації України від 15.04.2008 № 827, на який посилається відповідач, носить рекомендаційний, роз'яснювальний характер та не є обов'язковим для платників податків, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, поданої ТОВ «Торговий дім «Альпіна», є неправомірним.

Доводи, наведені скаржником в касаційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судами попередніх інстанцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220 1 , 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - відхилити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2011 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний Судді (підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль