Постанова

від 29.03.2013 по справі 1570/6366/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 1570/6366/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Васіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського районного центру зайнятості до фермерського господарства «Тепліца» про стягнення страхових внесків в сумі 337, 94 грн., пені в сумі 60, 26 грн. та штрафу в сумі 16 460, 00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського районного центру зайнятості звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з фермерського господарства «Тепліца» (код ЄДРПОУ 35434250) на користь Болградського районного центру зайнятості донараховані страхові внески (недоїмку) в сумі 337, 94 грн., нараховані по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37179301900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ; пеню в сумі 60, 26 грн., нараховану по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ; штраф в сумі 16460, 00 грн., у зв'язку з прихованням фонду оплати праці в сумі 16460 грн., нарахований по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37179301900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки фермерського господарства «Тепліца», проведеної Болградським районним центром зайнятості, встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті чого виникла заборгованість в розмірі 16 858, 20 грн., з яких страхових внесків - 337, 94 грн., пені - 60, 26 грн. та штрафу - 16 460, 00 грн., у зв'язку з чим прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості № 4 від 17.09.2012 року, яке відповідачем не виконано, та суму страхових внесків в розмірі 337, 94 грн., пені в розмірі 60, 26 грн. та штрафу в розмірі 16 460, 00 грн. не сплачено.

В судовому засіданні представник прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського районного центру зайнятості позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в обґрунтування заперечень зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими, оскільки рішення № 4 від 17.09.2012 року прийнято на підставі акту № 123 від 14.09.2012 року, який містить порушення та неточності, а саме: не збігаються суми донарахованих внесків, акт не містить обґрунтування та розрахунку суми штрафу, що підлягає сплаті фермерським господарством «Тепліца». На підставі викладеного, представник відповідача просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив наступне.

24 березня 2008 року Болградською районною державною адміністрацією Одеської області проведено державну реєстрацію юридичної особи - фермерського господарства «Тепліца» (код ЄДРПОУ 35434250) (а.с. 9).

Згідно заяви від 09 липня 2008 року та повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків фермерське господарство «Тепліца» знаходиться на обліку як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Болградському районному центрі зайнятості (а.с. 11, 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) Фонд має право: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний: подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) за порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Болградським районним центром зайнятості відповідно до наказу № 88 від 25.06.2012 року було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття фермерським господарством «Тепліца» за період з 24 березня 2008 року по 31 грудня 2010 року, за результатами якої встановлено порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме, що протягом перевіряємого періоду до фонду оплати праці не включались заробітна плата голови фермерського господарства та бухгалтера, у зв'язку з чим утворився прихований фонд оплати праці в сумі 16460 грн., донараховані страхові внески в сумі 337, 94 грн., нарахована пеня за прострочку платежів 60, 26 грн., про що складено акт № 123 від 14 вересня 2012 року. Вказаний акт підписаний бухгалтером ФГ «Тепліца» без зауважень (а.с. 17-20).

На підставі акту № 123 від 14.09.2012 року Болградським районним центром зайнятості прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 4 від 17 вересня 2012 року, відповідно до якого фермерському господарству «Тепліца» за порушення п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» донараховано страхові внески в розмірі 337, 94 грн., пеню в розмірі 60, 26 грн. та штраф в розмірі 16 460, 00 грн. Вказане рішення підписано бухгалтером ФГ «Тепліца» без зауважень (а.с. 4).

Враховуючи, що згідно Додатку № 1 до акту № 123 від 14.09.2012 року проведеною перевіркою виявлено суму виплат, з якої утримуються страхові внески, в розмірі 16 460 грн., суд вважає необґрунтованими посилання відповідача в обґрунтування заперечень на адміністративний позов, що акт № 123 від 14.09.2012 року не містить обґрунтування та розрахунку суми штрафу та в ньому не збігаються суми донарахованих внесків, оскільки розмір штрафу за порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду встановлено ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому на думку суду додаткового обґрунтування не потребує, а розмір внесків донараховано Болградським районним центром зайнятості у відповідності до вимог Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» (чинного станом на дату виникнення спірних правовідносин).

Таким чином, суми страхових внесків, пені та штрафу, визначені в рішенні № 4 від 17.09.2012 року є обґрунтованими та підлягають сплаті.

Даних щодо оплати страхових внесків в сумі 337, 94 грн., пені в сумі 60, 26 грн. та штрафу в сумі 16 460, 00 грн. відповідачем на дату розгляду справи суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фермерського господарства «Тепліца» (код ЄДРПОУ 35434250) на користь Болградського районного центру зайнятості донараховані страхові внески (недоїмку) в сумі 337, 94 грн., нараховані по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37179301900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ.

Стягнути з фермерського господарства «Тепліца» (код ЄДРПОУ 35434250) на користь Болградського районного центру зайнятості пеню в сумі 60, 26 грн., нараховану по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ.

Стягнути з фермерського господарства «Тепліца» (код ЄДРПОУ 35434250) на користь Болградського районного центру зайнятості штраф в сумі 16460, 00 грн., нарахований по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року, на р/р № 37179301900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 29 березня 2013 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук