Ухвала

від 10.09.2013 по справі 1570/6366/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2013 р.Справа № 1570/6366/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Посторонка І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою фермерського господарства «Тепліца» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського районного центру зайнятості до фермерського господарства «Тепліца» про стягнення страхових внесків в сумі 337, 94 грн., пені в сумі 60, 26 грн. та штрафу в сумі 16 460, 00 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Болградського району Одеської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Болградського районного центру зайнятості до фермерського господарства «Тепліца» про стягнення страхових внесків в сумі 337, 94 грн., пені в сумі 60, 26 грн. та штрафу в сумі 16 460, 00 грн..

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року адміністративний позов прокурора Болградського району Одеської області задоволений в повному обсязі. Стягнуто з фермерського господарства «Тепліца» на користь Болградського районного центру зайнятості донараховані страхові внески (недоїмку) в сумі 337, 94 грн., нараховані по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року. Стягнути з фермерського господарства «Тепліца» на користь Болградського районного центру зайнятості пеню в сумі 60, 26 грн., нараховану по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року. Стягнути з фермерського господарства «Тепліца» на користь Болградського районного центру зайнятості штраф в сумі 16460, 00 грн., нарахований по акту перевірки № 123 від 14.09.2012 року.

В апеляційній скарзі фермерського господарства «Тепліца» ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги фермерського господарства «Тепліца», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Болградським районним центром зайнятості відповідно до наказу № 88 від 25.06.2012 року було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття фермерським господарством «Тепліца» за період з 24 березня 2008 року по 31 грудня 2010 року, за результатами якої встановлено порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме, що протягом перевіряємого періоду до фонду оплати праці не включались заробітна плата голови фермерського господарства та бухгалтера, у зв'язку з чим утворився прихований фонд оплати праці в сумі 16460 грн., донараховані страхові внески в сумі 337, 94 грн., нарахована пеня за прострочку платежів 60, 26 грн., про що складено акт № 123 від 14 вересня 2012 року.

На підставі акту № 123 від 14.09.2012 року Болградським районним центром зайнятості прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 4 від 17 вересня 2012 року, відповідно до якого фермерському господарству «Тепліца» за порушення п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» донараховано страхові внески в розмірі 337, 94 грн., пеню в розмірі 60, 26 грн. та штраф в розмірі 16 460, 00 грн.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції дійшов до наступних висновків з якими повністю погоджується колегія суддів.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) Фонд має право: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобов'язаний: подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи та зазначено вище, при проведенні перевірки відповідача встановлено порушення ним строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (що відповідачем не спростовувалося), у зв'язку з чим, суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про задоволення адміністративного позову за відсутності даних щодо оплати ФГ «Тепліца» страхових внесків в сумі 337, 94 грн., пені в сумі 60, 26 грн. та штрафу в сумі 16 460, 00 грн. на дату розгляду справи.

Натомість доводи апеляційної скарги колегія суддів до уваги не приймає та вважає надуманними, оскільки вони повністю спростовані обґрунтованими висновками суду першої інстанції в оскаржуваному рішенні про те, що розмір штрафу за порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду встановлено ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому додаткового обґрунтування не потребує, а розмір внесків донараховано центром зайнятості у відповідності до вимог Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», чинного на час виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу фермерського господарства «Тепліца» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 12 вересня 2013 року.

Головуючий:

Судді: