Постанова

від 27.03.2013 по справі 812/2270/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2013 року Справа № 812/2270/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А. М.,

при секретарі: Лисенко Є. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 226 913,78грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

ДП «Деркульський кінний завод №63» зареєстровано в УПФУ в Біловодському районі Луганської області і є платником єдиного внеску згідно ст.4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» п 3.1 розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-12 від 08.10.2010 підприємство надавало до управління звіт про нарахування єдиного внеску за календарними місяцями, суму нарахованого єдиного внеску за календарний місяць підприємство згідно ч.8 ст.9 Закону України №2464 зобов'язано було сплатити до управління, не пізніше 20 числа місяця.

В порушення п.1 ч.2 ст.6 Закону України №2464 відповідач не сплачує в встановлений термін єдиний внесок до УПФУ в Біловодському районі Луганської області. На час звернення позивача з даним позовом до суду підприємство має заборгованість по сплаті єдиного внеску за період з листопада 2012 року по січень 2013 року в розмірі 178 724,24грн.

Відповідно до ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несвоєчасну сплату єдиного внеску управління Пенсійного фонду прийнято рішення №330 від 17.12.2012 яким до підприємства відповідача застосована штрафна санкція.

Відповідно до ст.25 Закону України №2464 від 08.07.2010 УПФУ в Біловодському районі Луганської області направило на адресу ДП «Деркульський кінний завод №63» вимогу про сплату боргу з єдиного внеску від 06.02.2013 №19-Ю на суму 806 202,28грн., яка до теперішнього часу залишається не сплаченою. Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного Фонду суму недоїмки.

За таких обставин, позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 226 913,78грн. з яких, 178 724, 24 грн. - заборгованості зі сплати єдиного внеску, 48189, 54 грн. - заборгованість по фінансовим санкціям.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав уточнення на адміністративний позов в яких зазначив, що просить стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 286 755,22грн. з яких 238565,68грн. заборгованість по єдиному внеску, згідно звітів, за період жовтень 2012 - січень 2013 року, 48 189,54грн. - заборгованість з фінансової санкції.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду 26 березня 2013 року клопотання відповідно до якого просив провести розгляд справи за відсутність представника підприємства, та зазначив що підприємство визнає позовні вимоги управління Пенсійного фонду в розмірі 286 755,22 грн. в повному обсязі.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Деркульський кінний завод №63», і.к. 00846234, зареєстроване Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області 01.06.1998, запис №1 363 120 0000 000022. (а.с. 5, 6-9), перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, що підтверджується відповідним повідомленням. (а.с.10)

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 (далі - Закон України №2464), який набрав чинності 01 січня 2011 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону України №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищезазначеного Закону платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

П.1 ч.1 ст.7 Закону України №2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч 5. вищезазначеної статті єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9. Закону України №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Частиною 12 вищезазначеної статті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Як вбачається з матеріалів справи, Державним підприємством «Деркульський кінний завод №63» було подано до управління Пенсійного фонду за період жовтень 2012 року січень 2013 року звіти про нарахування єдиного внеску з самостійно визначеною сумою єдиного внеску яка підлягає перерахуванню до бюджету, не пізніше 20 числа місяця наступного за звітнім, а саме, відповідно до звіту за жовтень 2012 року від 16.11.2012, сума єдиного внеску складає 56 945,95грн.(а.с.12-13), відповідно до звіту за листопад 2012 року від 18.12.2012 сума єдиного внеску складає 62 379,66грн. (а.с.14-15), відповідно до звіту за грудень 2012 року від 18.01.2013 сума єдиного внеску складає 59 398,63грн. (а.с.16-17), відповідно до звіту за січень 2013 року від 12.02.2013 сума єдиного внеску складає 59 841,44грн. (а.с.43-44)

В зв'язку з несвоєчасною сплатою вказаних сум згідно звітів про нарахування єдиного внеску за підприємством відповідача утворилась недоїмка в розмірі 238 565,68грн., що зокрема підтверджується розрахунком (а.с.41)

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. (частини 2,3 статті 25 Закону України ««Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

Відповідно до п.6 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

На підставі вказаної норми Закону, управлінням Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області було прийнято 17 грудня 2012 року рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) №330, яким застосовано до підприємства відповідача штраф в розмірі 48 189,54грн., що складає 10% несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Зазначеним рішенням боржнику управлінням Пенсійного фонду роз'яснено, що рішення може бути оскаржено в установленому законом порядку, протягом 10 робочих днів з дня його отримання, суми зазначені в рішенні підлягають сплаті в 10-денний строк з дня одержання рішення. Вказане рішення отримано відповідачем 18 грудня 2012 року (а.с.19)

Даних про оскарження відповідачем вказаного рішення управління Пенсійного фонду судом на час розгляду справи не встановлено, в добровільному порядку протягом десяти днів сума штрафної санкції відповідачем не сплачена, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VI, 07 березня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на адресу відповідача було надіслано вимогу №Ю-19 від 05.03.2013 про сплату боргу платника єдиного внеску яка утворилась станом на 01 березня 2013 року на загальну суму 840 543,72 грн. Вимога №Ю- 19 від 05.03.2013 про сплату боргу відповідачем отримана 12.03.2013, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.42), у встановленому законом порядку вимога не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 Закону України №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

До теперішнього часу сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску не погашена та визнається представником відповідача в надісланому клопотанні від 26 березня 2013 року (а.с. 38).

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Деркульський кінний завод №63» (92833, Луганська область, Біловодський район, с. Новодеркул, код 00846234 ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2012 року по січень 2013 року в сумі 286 755,22 грн. (двісті вісімдесят шість тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривень 22 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул.Леніна,77)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 01 квітня 2013 року

Суддя А.М. Каюда