Постанова

від 28.03.2013 по справі 820/443/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 березня 2013 р. № 820/443/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волкова Л.М.

при секретарі судового засідання - Сковира Л.Ю.

за участю:

представника позивача - Шестеріков О.О., що діє за довіреністю № 26-16/15632 від 19.11.2012 року

представника відповідача - не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Харківській області до Комунальниого закладу охорони здоров'я «Обласної стоматологічної лікарні» про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд зобов`язати Комунальний заклад охорони здоров`я Обласна стоматологічна поліклініка (код ЄДРПОУ-02003586) виконати вимогу про усунення виявлених порушень від 05.10.2012 року № 04-15/13929, а саме: вжити всіх необхідних заходів щодо поверненя до обласного бюджету на рахунок № 31411535700001 в ГУДКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) вартість комунальних послуг спожитих Харківським національним медичним універсітетом та Харківською медичною академією післядиплоної освіти на загальну суму 121 286,59 гривень.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив, що оскаржувана вимога прийнята на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 28.03.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 124).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фахівцями Державної фінансової інспекції в Харківській області була проведена планова ревізія фінансово-господарського діяльності Комунального закладу охорони здоров'я «Обласна стоматологічна поліклініка» за період з 01.06.2009 року по 01.08.2012 року, за результатами якої був складений акт від 21.09.2012 року № 04-11/141 (а.с. 7-15).

На підставі викладених в Акті перевірки 21.09.2012 року № 04-11/141 порушень, Державною фінансовою інспекцією у Харківській області була складена Вимога про усунення виявлених ревізією порушень від 05.10.2012 року № 04-15/13929, а саме, зобов'язано відповідача забезпечити відшкодування до обласного бюджету на рахунок № 31411535700001 в ГУДКСУ у Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) зайво сплачені кошти в сумі 2342,33грн. по заробітній платі та 1273,73грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та донарахувати і виплатити працівникам поліклініки 5383,87грн. заробітної плати; забезпечити повернення до обласного бюджету не відшкодовані орендарями комунальні послуги в загальній сумі 3979,17грн. та зайві витрати фактично не отримані послуги у зв'язку на суму 936,00грн на рахунок № 31411535700001 в ГУДКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДСКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947); вжити всіх необхідних заходів щодо повернення до обласного бюджету на рахунок №31411535700001 в ГУЛКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ З7874947) вартість комунальних послуг, спожитих Харківським національним медичним університетом та Харківською медичною академією післядипломної освіти на загальну суму 121 286,59 гривень. В подальшому проводити витрати бюджетних коштів суворо дотримуючись вимог ч. 2 ст. 85 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI (а.с. 10-11).

Відповідачем була оскаржена Вимога № 04-15/13929 від 05.10.2012 року до Харківського окружного адміністративного суду, а саме був оскаржений п. 4 вказаної вимоги щодо вжиття всіх необхідних заходів щодо повернення до обласного бюджету на рахунок №31411535700001 в ГУЛКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ З7874947) вартість комунальних послуг, спожитих Харківським національним медичним університетом та Харківською медичною академією післядипломної освіти на загальну суму 121 286,59 гривень.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2013 по справі за позовом Комунальниого закладу охорони здоров'я «Обласної стоматологічної лікарні» до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги позов було задоволено частково. Скасовано пункт 4 вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області №04-15/13929 від 05.10.2012 р. в частині щодо вжиття всіх необхідних заходів щодо повернення до обласного бюджету на рахунок №31411535700001 в ГУДКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ в Харківській області , МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) вартість комунальних послуг, спожитих Харківським національним медичним університетом та Харківською медичною академією післядипломної освіти на загальну суму 121286,59 гривень. (а.с. 114-119). Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлено, що п.4 вимоги 04-15/13929 від 05.10.2012 р. Державної фінансової інспекції в Харківській області в частині вжиття всіх необхідних заходів щодо повернення до обласного бюджету на рахунок № 31411535700001 в ГУДКСУ в Харківській області (КБК 21080500, символ звітності 535 в установі банку ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) вартість комунальних послуг спожитих Харківським національним медичним універсітетом та Харківською медичною академією післядиплоної освіти на загальну суму 121 286,59 гривень., є протиправним та таким, що прийнятий без урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 12, 51, 71, 72, 94, 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, 167, 186, 254, 255 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції в Харківській області до Комунальниого закладу охорони здоров'я «Обласної стоматологічної лікарні» про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2013 року.

Суддя Волкова Л.М.