Постанова

від 02.04.2013 по справі 17/10-10-554

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2013 року Справа № 17/10-10-554

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Запорощенка М.Д. - доповідач, суддів:Акулової Н.В., Владимиренко С.В. перевіривши матеріали касаційних скарггромадської організації інвалідів "Народна воля" та заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Клінічного санаторія ім.В.П.Чкалова Міністерства охорони здоров'я України на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. у справі№17/10-10-554 господарського суду Одеської області за заявоюдержавного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської регіональної філії про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. у справі №17/10-10-554 за позовомгромадської організації інвалідів "Народна воля" до 1.Товариства з обмеженою відповідальністю "Магелан" 2.Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської регіональної філії 3.Управління Держкомзему у м.Одеса 4. Клінічного санаторію ім.В.П.Чкалова Міністерства охорони здоров'я України 5. Одеської міської ради 6. Одеського міського управління земельних ресурсів про зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю представників сторін:

від позивача: від відповідачів:Харченко І.Є. - дов. б/н від 13.07.2012 р.; не з'явились; від Міністерства охорони здоров'я України: Мовіле О.С. - дов. № 14.02/08 від 14.02.2013 р.;

від Ген.прокуратури України:Томчук М.О. - посв. №000606 від 01.08.2012 р.;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. (суддя Зуєва Л.Є) задоволено заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. змінено. Визнано дійсним договір купівлі-продажу лікувального центру, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, укладений 20.11.2009р. між громадською організацією інвалідів "Народна воля" та ТОВ "Магелан". Визнано за громадською організацією "Народна воля" право власності на лікувальний центр, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85 та розташований на земельній ділянці площею 8814 кв.м. Зобов'язано ТОВ "Магеллан" виконати п. 8 Договору купівлі-продажу та передати громадській організації "Народна воля" документи, необхідні для оформлення права постійного користування громадській організації інвалідів "Народна воля" на земельну ділянку загальною площею 8814 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5. Зобов'язано Одеську регіональну філію Центр Держаного земельного кадастру внести зміни до Державного реєстру земель та зареєструвати за громадською організацією інвалідів "Народна воля" право постійного користування земельною ділянкою площею 8814 кв.м., розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5. Зобов'язано управління Держкомзему в м. Одесі видати та підписати громадській організації інвалідів "Народна воля" державний акт на право постійного користування на земельну ділянку площею 8814 кв.м., розташовану за адресою: м.Одеса, Французький бульвар, 85/5. Зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру скоригувати розмір земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова шляхом внесення до Державного реєстру земель відомостей щодо зменшення розміру земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні Клінічного санаторію ім. В.П.Чкалова площею 7324 кв.м., яка на підставі рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. у даній справі визнана на праві користування за Громадською організацією інвалідів "Народна воля" та є частиною земельної ділянки загальною площею 8 814 кв.м., з цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування лікувального центру, що розташована за адресою м. Одеса, Французький бульвар, 85/5. Зобов'язано Управління Держкомзему у м.Одеса Одеської області скоригувати розмір земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова шляхом внесення до Державного реєстру земель відомостей щодо зменшення розміру земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова площею 7 324 кв.м., яка на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. у даній справі визнана на праві користування за Громадською організацією інвалідів "Народна воля" та є частиною земельної ділянки загальною площею 8 814 кв.м., з цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування лікувального центру, що розташована за адресою м.Одеса, Французький бульвар, 85/5. Зобов'язано видати відповідні накази.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. (головуючий суддя - Туренко В.Б., судді - Бандура Л.І., Разюк Г.П.) скасовано рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та залишено без змін рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р.

Не погоджуючись з вказаним судовим актом апеляційної інстанції, громадська організація інвалідів "Народна воля" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р., а рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. залишити в силі.

В обґрунтування касаційної скарги заявник зазначає, що обставини, зазначені в заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, є нововиявленими, оскільки відповідають всім ознакам існування нововиявлених обставин, відтак судом першої інстанції цілком правомірно, у відповідності до п.1 ч.5 ст.114 ГПК України, було змінено рішення місцевого господарського суду від 15.02.2010 р.

Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Клінічного санаторія ім.В.П.Чкалова Міністерства охорони здоров'я України також звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. та рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р., прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. за нововиявленими обставинами, скасувати рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. та відмовити у позові повністю.

В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових актів норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст. ст. 210, 220, 377, 657 Цивільного кодексу України та ст.ст. 43, 101, 104, 111 9 , 111 10 , 114 ГПК України. Скаржник зауважує на тому, що рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. є остаточним у справі, оскільки зміст його резолютивної частини дублюється з рішення від 15.02.2010 р. з доповненням його додатковими пунктами, внаслідок чого рішення від 15.02.2010 р. втратило юридичну силу, у зв'язку з чим і не підлягало оскарженню. При цьому, в порушення ст.101 ГПК України, судом апеляційної інстанції не в повному обсязі перевірено законність рішення суду першої інстанції, відповідність його обставинам справи та правильність застосування норм матеріального та процесуального права. Зазначеним рішенням територіальна громада в особі Одеської міської ради незаконно позбавлена права власності на обєкт нерухомості - земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, площею 0,8814 га, а Клінічний санаторій ім.В.П.Чкалова Міністерства охорони здоров'я України - права користування.

Розпорядженням секретаря першої судової палати від 29.03.2012 року № 02-05/277 сформовано новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Запорощенко М.Д., судді - Акулова Н.В., Владимиренко С.В.

Від Міністерства охорони здоров'я України надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у відповідності до ст.27 ГПК України, яке колегією суддів Вищого господарського суду України було розглянуто та задоволено з мотивів, зазначених у клопотанні.

В призначене судове засідання представники скаржників та Міністерства охорони здоров'я України з'явились та надали усні пояснення по суті спору. Поряд з цим, представники відповідачів не з'явилися. Про час, дату та місце розгляду справи сторони були сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, касаційні скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. позов задоволено повністю, визнано дійсним договір купівлі-продажу лікувального закладу, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, укладений 20.11.2009 р. між громадською організацією інвалідів "Народна воля" та ТОВ "Магелан"; визнано за громадською організацією інвалідів "Народна воля" право власності на вказаний лікувальний центр; зобов'язано ТОВ "Магелан" виконати п.8 договору купівлі-продажу та передати громадській організації інвалідів "Народна воля" документи, необхідні для оформлення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 8814 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5; зобов'язано Одеську регіональну філію Центру Державного земельного кадастру внести зміни до Державного реєстру земель та зареєструвати за позивачем право постійного користування зазначеною земельною ділянкою; зобов'язано Управління Держкомзему в м. Одесі видати та підписати позивачу державний акт на право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Зазначене рішення мотивоване тим, що фактично всі істотні умови по укладеному договору купівлі-продажу від 20.11.2009 р. були виконані, позивачем сплачена відповідна плата за придбане майно, однак ТОВ "Магелан" не виконує п. 8 спірного договору, а саме не передає позивачу документи необхідні для оформлення права постійного користування на земельну ділянку, чим, на думку суду, порушує законні права та інтереси позивача щодо користування земельною ділянкою, приписи ст.ст. 316, 319, 328 ЦК України, що унеможливлює оформлення позивачем документів в установленому законом порядку. Крім того, враховуючи, що інші відповідачі своєю бездіяльністю чинять перешкоди позивачу в отриманні ним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, а також у реєстрації за ним права постійного користування земельною ділянкою, суд дійшов висновку про порушення з боку відповідачів приписів ст.ст. 92, 125, 126 Земельного кодексу України та ст. 392 ЦК України.

Вищевказане рішення суду не оскаржувалось ні в апеляційному, ні в касаційному порядку.

16.03.2010 р. Одеська регіональна філія державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам" звернулась до господарського суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в якій просив залучити до участі у справі в якості відповідача - Клінічний санаторій ім. В.П. Чкалова, рішення суду змінити з урахуванням прав останнього. Заява мотивована тим, що при розгляді документів та перевірки бази даних кадастру було виявлено обставини, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявнику, а саме, те, що частина земельної ділянки, на яку визнано право постійного користування за позивачем, перебуває у постійному користуванні клінічного санаторію ім.Чкалова, який має відповідний державний акт.

Громадська організація інвалідів "Народна воля" підтримала зазначену заяву з посиланнями на те, що обставини, які стали підставою для звернення із заявою про перегляд рішення не були йому відомі під час судового розгляду справи, просив частково змінити рішення господарського суду, доповнивши резолютивну частину пунктами наступного змісту:

- Зобов'язати Одеську регіональну філію Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру та Управління Держкомзему у місті Одеса скоригувати розмір земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні Клінічного санаторію ім. В.П . Чкалова шляхом внесення до Державного реєстру земель відомостей щодо зменшення розміру земельної ділянки, що знаходиться в користуванні Клінічного санаторію ім. В.П . Чкалова площею 7324 кв.м., яка на підставі рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 року у справі № 17/10-10-554 визнана на праві користування за громадською організацією інвалідів "Народна воля" та є частиною земельної ділянки загальною площею 8814 кв.м, з цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування лікувального центру, що розташована за адресою м. Одеса, Французький бульвар, 85/5.

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. задоволено заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. змінено з урахуванням клопотання позивача про доповнення резолютивної частини вищенаведеними пунктами. Судове рішення мотивоване тим, що на час розгляду позовної заяви громадської організації інвалідів "Народна воля" частина земельної ділянки на яку по вищевказаному рішенню суду за громадською організацією інвалідів "Народна воля" визнано право постійного користування, перебуває у користуванні клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова, при цьому ці обставини не були відомі суду та сторонам під час розгляду справи.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. скасовано рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та залишено без змін рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. Постанова апеляційної інстанції мотивована тим, що в даному випадку нововиявлені обставини відсутні. Крім того, не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.

Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, в якості нововиявленої обставини заявник визначив те, що частина земельної ділянки, на яку рішенням суду від 15.02.2010 р. визнано право постійного користування за позивачем, перебуває у постійному користуванні клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова, який має відповідний державний акт.

За змістом п.1 ч.2 ст. 112 Господарського процесуального кодексу України підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Результат перегляду повинен випливати з оцінки доказів, зібраних у справі, і встановлення господарським судом на основі цієї оцінки наявності або відсутності нововиявлених обставин, визначення їх істотності для правильного вирішення спору. Господарський суд вправі змінити або скасувати судове рішення за нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини впливають на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Крім того, однією з умов перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами на підставі статті 112 Господарського процесуального кодексу України, є істотність цих обставин для вирішення спору. Тому результат перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами залежить від того, чи спростовують ці обставини факти, які було покладено в основу судового рішення.

Залишаючи без задоволення заяву державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської регіональної філії про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. за нововиявлениим обставинами, апеляційний суд обґрунтовано дійшов висновку, що зазначена заявником обставина не є істотною (нововиявленою) обставиною у розумінні ст. 112 ГПК України, оскільки врахування її судом не мало наслідку прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте. Зміст резолютивної частини рішення суду від 15.02.2010 р. (пункти 2-6) ідентичний п. 3-7 резолютивної частини рішення суду від 25.03.2010 р., яка була лише доповнена п.8-9 внаслідок врахування обставини, заявленої як нововиявленої.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Одеської міської ради №97-ХХІV від 29.04.2002 р. у постійному користуванні Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова знаходяться земельні ділянки №1 загальною площею 17,4894 га кадастровий номер №5110137500:24:001:0005, №2 загальною площею 0,4146 га кадастровий номер №5110137500:24:001:0006, у короткостроковій оренді земельні ділянки №3 загальною площею 2,1103 га кадастровий №5110137500:24:001:0004, №4 загальною площею 0,0389 га кадастровий №5110137500:24:001:0003. Державний акт на право постійного користування землею серії І-ОД №001831 від 30.08.2002 р. загальною площею 17,9040 га (земельні ділянки №1-17,4894 га та №2-0,4146 га) для експлуатації та обслуговування будівель і споруд санаторію.

Поряд з цим, у відповідності до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205951 від 19.07.2010 р., виданого на підставі рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. у справі №17/10-10-554, у постійному користуванні Громадської організації інвалідів "Народна воля" знаходиться земельна ділянка площею 0,8814 га, розташована за адресою: м.Одеса, Французький бульвар, 85/5, кадастровий номер №5110137500:47:003:0002.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій про те, що у користуванні Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова і у громадської організації інвалідів "Народна воля" знаходяться різні земельні ділянки, які мають зовсім різні кадастрові номери. Відтак, обставини, на які посилається заявник не є нововиявленими, тому що вони не характеризуються наявністю необхідних ознак у сукупності і не можуть бути підставою для перегляду судового акта в порядку, передбаченому статтею 112 Господарського процесуального кодексу України.

Інші твердження скаржника-позивача про порушення і неправильне застосування апеляційним господарським судом норм права при прийнятті судового рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного і обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

Колегія суддів відхиляє доводи прокурора про порушення судом апеляційної інстанції вимог ст.101 ГПК України щодо того, що апеляційним судом було не в повному обсязі перевірено законність рішення суду першої інстанції, відповідність його обставинам справи та правильності застосування норм матеріального та процесуального права, з огляду на те, що предметом оскарження в апеляційному порядку в даній справі було рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2010 р. про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2010 р. за нововиявленими обставинами. Законом не передбачено здійснення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у повному обсязі. Господарський суд переглядає судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення.

З урахуванням встановлених ст. ст. 111 5 , 111 7 ГПК України меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що, під час розгляду справи господарським судом апеляційної інстанції, фактичні обставини були встановлені на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки апеляційного господарського суду відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, відтак відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення, а доводи касаційних скарг не спростовують висновків господарського суду апеляційної інстанції, які містяться в оскаржуваному судовому акті.

З урахуванням вищенаведеного, судова колегія вважає, що постанова Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. є законною та обґрунтованою, в зв'язку з чим має бути залишена без змін.

Керуючись статтями 27, 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Міністерства охорони здоров'я України про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Міністерство охорони здоров'я України.

Касаційні скарги громадської організації інвалідів "Народна воля" та заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Клінічного санаторія ім. В.П. Чкалова Міністерства охорони здоров'я України на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. у справі №17/10-10-554 господарського суду Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.11.2012 р. у справі №17/10-10-554 господарського суду Одеської області залишити без змін.

Головуючий суддя:М. Запорощенко Судді: Н. Акулова С. Владимиренко