Рішення

від 21.02.2013 по справі 1112/3693/12

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1112/3693/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2013 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Березія Ю.А.,

при секретарі Красній Г.Г.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідачів:

представника

Маловисківської

районної державної адміністрації Блажка А.П.,

відповідача ОСОБА_3,

його представника адвоката ОСОБА_4,

представника відділу Державного

агентства земельних ресурсів

України у Маловисківському районі Клюшника Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за первісним позовом

ОСОБА_6

до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області,

ОСОБА_3,

відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Маловисківському районі

про визнання недійсним розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та усунення порушень права власності на земельну ділянку

та зустрічним позовом

ОСОБА_3

до ОСОБА_6, Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Маловисківському районі про визнання недійсними та скасування рішень у сфері земельних відносин, скасування висновку державної землевпорядної експертизи та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

в с т а н о в и в :

30 листопада 2012 року позивач ОСОБА_6 звернулась до суду з первісним позовом, вимагаючи визнати недійсним розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 15.04.2003 року № 142-р про надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки № АДРЕСА_1 та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР № 62876, посилаючись на те, що розпорядженням голови Маловисківської райдержадміністрації від 3.07.2003 року № 238-р позивачеві передано у власність земельні ділянки № АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 у зв'язку з об'єднанням їх в одну земельну ділянку та присвоєно земельній ділянці № АДРЕСА_4, площею 15 га для ведення сільськогосподарського виробництва на території Злинської сільської ради. Позивач зазначає, що їй було видано державний акт на право власності на землю серії КР № 086985, зареєстрований 7.10.2003 року. Вона передала земельну ділянку в оренду ТОВ «Авангард». У вересні 2012 року при отриманні орендної плати позивач дізналась, що у 2004 році земельну ділянку № АДРЕСА_1 було передано у власність ОСОБА_3. 19.10.2012 року позивач звернулась з заявою до голови Маловисківської райдержадміністрації з проханням прийняти рішення по врегулюванню питання, але відповіді не отримала. Позивач вважає незаконним розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 15.04.2003 року № 142-р про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, тому, що земельні ділянки № АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 належали членам сім'ї позивача, як колишнім членам КСП ім. Свердлова. Позивач отримала право на спірні земельні ділянки в порядку спадкування після смерті родичів. Позивач стверджує, що право власності на земельну ділянку № АДРЕСА_1 виникло у неї 7.10.2003 року, а у громадянина ОСОБА_3 - 26.12.2004 року. Вона не була присутня при передачі земельної ділянки громадянину ОСОБА_3, право власності на спірну земельну ділянку належало членам її сім'ї ще з 1996 року. Позивач не давала своєї згоди на вилучення спірної земельної ділянки.

14 лютого 2013 року відповідач ОСОБА_3 звернувся до суду із зустрічним позовом, вимагаючи усунути перешкоди у користуванні належною йому земельною ділянкою шляхом визнання недійсним та скасування розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 3.07.2003 року № 238-р в частині передачі гр. ОСОБА_6 у власність земельної ділянки № АДРЕСА_1, визнання недійсним і скасування висновку начальника Маловисківського районного відділу земельних ресурсів від 11.07.2003 року та визнання недійсним виданого на ім'я ОСОБА_6 державного акту на право власності на земельну ділянку № АДРЕСА_4, площею 15 га, посилаючись на те, що позивач за зустрічним позовом 18.10.2000 року успадкував право на земельну частку (пай) після смерті матері ОСОБА_7, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Земельній ділянці було присвоєно № АДРЕСА_1, площею 5 га. На підставі розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 15.04.2003 року № 142-р позивачеві була передана у власність ця земельна ділянка. Позивач вважає, що 3 липня 2003 року Маловисківська райдержадміністрація розпорядженням № 238-р незаконно ту ж саму земельну ділянку повторно передала у власність гр. ОСОБА_6

В судовому засіданні позивач за первісним позовом ОСОБА_6 та її представник підтримали первісний позов, висловивши заперечення відносно зустрічного позову, посилаючись на те, що вона першою отримала і зареєструвала державний акт на право власності на спірну земельну ділянку.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник підтримали зустрічний позов, висловивши заперечення відносно первісного позову, посилаючись на те, що першим розпорядженням спірна земельна ділянка була виділена ОСОБА_3

Представники Маловисківської райдержадміністрації та відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Маловисківському районі визнали первісний позов і не визнав зустрічний позов, підтримавши правову позицію позивача ОСОБА_6 та зазначили, що земельна ділянка позивача ОСОБА_6 складається з трьох об'єднаних земельних ділянок.

Дослідивши зібрані по справі докази суд дійшов до висновку про те, що первісний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право власності на земельну ділянку;

приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» власнику однієї чи більше земельної частки (паю) в межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, видається один державний акт на право власності на земельну ділянку.

Судом встановлено, що дійсно 15 квітня 2003 року розпорядженням голови Маловисківської райдержадміністрації № 142-р громадянину ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку № АДРЕСА_1, площею 5 га, яка розташована на території Злинської сільської ради (а.с. 79-80).

3 липня 2003 року розпорядженням голови Маловисківської райдержадміністрації № 238-р громадянці ОСОБА_6 повторно, без вилучення земельної ділянки у громадянина ОСОБА_3, надано у власність земельну ділянку № АДРЕСА_1, площею 5 га, яка розташована на території Злинської сільської ради, що є порушенням ст. 5 та ч. 2 ст. 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (а.с. 77-78).

Тому, суд вважає недійсним розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 3 липня 2003 року № 238-р в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_1, площею 5 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області без вилучення зазначеної земельної ділянки у громадянина ОСОБА_3.

На підставі розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 3 липня 2003 року № 238-р, 7 жовтня 2003 року на ім'я ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку № АДРЕСА_4, площею 15 га, яка розташована на території Злинської сільської ради, яка включає земельну ділянку № АДРЕСА_1, площею 5 га.

28 грудня 2004 року на ім'я ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку № АДРЕСА_1, площею 5 га, яка розташована на території Злинської сільської ради (а.с. 7).

Позивач ОСОБА_6 помилково вважає, що той факт, що вона першою отримала державний акт на право власності на спірну земельну ділянку є підставою для визнання недійсним розпорядження про виділення в натурі земельної ділянки № АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_3, оскільки відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» голова Маловисківської райдержадміністрації не мав право повторно вирішувати питання про виділення цієї ж земельної ділянки іншому власнику.

Тому, суд не має законних підстав для задоволення пред'явленого первісного позову.

Зустрічний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що дійсно розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 3.07.2003 року № 238-р в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_1, площею 5 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області ухвалено з порушенням ч. 2 ст. 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», оскільки на момент винесення розпорядження спірна земельна ділянка попереднім розпорядженням вже була виділена громадянину ОСОБА_3

Відповідно до ч. 9 ст. 126 ЗК України державний акт на право власності та право постійного користування земельною ділянкою видається на одну земельну ділянку.

Враховуючи, що на земельну ділянку № АДРЕСА_1 площею 5 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області видано два державних актів на різних власників, державний акт серії КР № 086985, виданий на ім'я ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_4, площею 15 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області є недійсним у зв'язку з незаконністю розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 3.07.2003 року № 238-р про повторне виділення однієї і тієї ж земельної ділянки іншій особі.

Недійсність державного акту має наслідок скасування його державної реєстрації.

В частині визнання недійсним і скасування висновку начальника органу земельних ресурсів від 11.07.2003 року зустрічний позов не підлягає задоволенню, враховуючи, що ця вимога за вказаними правовідносинами не є належним способом захисту цивільного права.

Цей висновок відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та ст. 126 ЗК України не є документом, який посвідчує право на земельну ділянку.

Судові витрати за зустрічний позовом слід віднести за рахунок відповідача ОСОБА_6

Керуючись ч. 1 ст. 3, ст. 5, ч. 2 ст. 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ч.ч. 1, 2, 9 ст. 126 ЗК України, ст.ст. 213 - 215 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

ОСОБА_6 відмовити в задоволенні первісного позову до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_3, відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Маловисківському районі про визнання недійсним розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та усунення порушень права власності на земельну ділянку.

Зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_6, Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, відділу Державного агентства земельних ресурсів України у Маловисківському районі про визнання недійсними та скасування рішень у сфері земельних відносин, скасування висновку державної землевпорядної експертизи та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою задовольнити частково.

Визнати недійсним і скасувати розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 3 липня 2003 року № 238-р в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_1, площею 5 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Визнати недійсним державний акт серії КР № 086985, виданий на ім'я ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_4, площею 15 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № АДРЕСА_4, площею 15 гектарів, яка розташована на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області відповідно до державного акту серії КР № 086985 в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 1 від 7 жовтня 2003 року.

В задоволенні іншої частини зустрічного позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави 114 гривень 70 копійок судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання копії рішення.

Головуючий

суддя Березій Ю.А.