Рішення

від 19.02.2009 по справі 16/47-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/47-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.02.09           Справа № 16/47-09.

за позовом: Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, м. Суми

до відповідача: Виробничо-комерційного підприємства «СПЕКТР-СІП» у формі ТОВ, м.Суми

про визнання законним та таким, що відповідають державним будівельним нормам самовільно переобладнаних і забудованих приміщень та визнання права власності

                                                                        Суддя Моїсеєнко В.М.

Представники:

Від позивача:     Кліпіков Р.Б. (довіреність № 789 від 25.12.2008р.)

Від відповідача: не з'явився

Суть спору: Позивач просить суд визнати законним та таким, що відповідає державним будівельним нормам самовільне переобладнання житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9 під літерою «А-І», а саме: приміщення №1 – житлова кімната площею 16,6 кв.м., приміщення  №2 - житлова кімната площею 11,7 кв.м., приміщення №3 - житлова кімната площею 13,0 кв.м., приміщення №4- кухня площею 6,8 кв.м.  та  самовільну добудову до житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна,9, с саме: веранду під літерою «а?» та прибудову під літерою «а», яка складається з приміщення №5 – санвузол площею 9,9 кв.м., приміщення №6 – кладова площею 1,6 кв.м., приміщення  №7 – коридор площею 7,5 кв.м., приміщення №8 – кухня площею 5,0 кв.м., в результаті яких загальна площа будинку становить 72,1 кв.м., в т.ч. житлова площа – 41,3 кв.м.; визнати законними та такими, що відповідають державним будівельним нормам самовільно збудовані приміщення:

будівлю насосної станції під літерою «Г-І» площею 44,2 кв.м. з прибудовою під літерою «Г?-І» площею 55,0 кв.м. та прибудовою під літерою «г» площею 6,2 кв.м.;

прибудований житловий будинок під літерою «Д-І» загальною площею 48,5 кв.м., з них житловою площею – 28,8 кв.м., в т.ч. – приміщення №2 – кухня площею 6,0 кв.м., приміщення №3 – житлова кімната площею 22,9 кв.м., приміщення №4 – житлова кімната площею 5,9 кв.м., приміщення №5 – кладовка площею 5,1 кв.м. та прибудову під літерою «д»: приміщення №1 – коридор площею 8,6 кв.м;

       надвірні будівлі: будівлю сараю під літерою «Е», вбиральню під літерою «У»,  прибудову до сараю  під літерою «б?» та гараж під літерою «М», що розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9.; визнати за Державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м.Київ, пр.Перемоги, 14, код 00017584)  право державної власності на об'єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9, та знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» (61052, м.Харків, вул.Червоноармійська, 7, код 01072609), а саме:

нежитлову будівлю насосної станції з прибудовою (літери «Г-І» та          «Г?-І» схематичного плану відповідно) загальною площею 105,4 кв.м. з прибудованим житловим будинком (літера «Д-І» схематичного плану) загальною площею – 48,5 кв.м. ( в т.ч. житловою площею – 28,8 кв.м.), сараєм (літера «Е» схематичного плану) та вбиральнею (літера «У» схематичного плану).

житловий будинок машиніста водокачки ст.Суми (літера «А-І» схематичного плану) загальною площею 72,1 кв.м. (в т.ч. житловою площею – 41,3 кв.м.) з надвірними  будівлями  - сараєм (літера «Б» схематичного плану), вбиральнею (літера «В» схематичного плану), гаражем  (літера «М» схематичного плану) та погрібом, а також стягнути з Виробничо-комерційного підприємства  «СПЕКТР-СІП» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (40022, м.Суми, вул. Перша Залізнична, 1/1, код ЄДРПОУ 14008643) на користь Статутного територіально-галузевого об'єднання “Південна залізниця” в особі  Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці  (40003, м.Суми, вул.Привокзальна, 1, код 33605462)   276 (двісті сімдесят шість) гривень 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) гривень 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач подав відзив на позов від 18.02.2009р. № 15, в якому не заперечує  проти задоволення позовних вимог та просить розглянути справу за відсутності його представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, дослідивши надані докази,  господарський суд встановив:

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 01 червня 2007 року між ним  та відповідачем  було укладено договір підряду №12-07, згідно якого позивач зобов'язався виконати роботи по капітальному ремонту будівлі насосної станції та житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми з надвірними будівлями, що розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9, і знаходяться на балансі позивача.

Пунктом 5.1.1. Договору було передбачено, що підрядник,  тобто відповідач  зобов'язується  оформити  всю документацію, необхідну  для подальшої реєстрації права власності на зазначені в п.1 Договору об'єкти нерухомості та їх нормальної експлуатації, а саме: відповідний проект на капітальний ремонт, необхідні дозволи та погодження, акти вводу в експлуатацію та інші.

Ремонтні роботи були виконані вчасно і здані згідно з актом приймання-передачі виконаних робіт від 01.10.2007р.

Як свідчать матеріали справи та пояснення представника позивача в судовому засіданні,для подальшого оформлення права власності, отримання правовстановлюючих документів і державної реєстрації права власності на зазначені об'єкти нерухомого майна, підприємство  позивача замовило в КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» технічні паспорти на нежитлову будівлю насосної станції та житловий будинок машиніста водокачки ст.Суми.

Проте під час проведення технічної інвентаризації встановлено , що здійснені в ході капітального  ремонту переобладнання та прибудови вважаються самовільними, так як позивачем  не надано встановлених законодавством дозвільних документів – погодженого проекту,  дозволу на перепланування приміщень та акту вводу в експлуатацію.

Отже,  як стверджує позвиач  на даний час він  не може оформити право власності на вказані об'єкти нерухомості, оскільки згідно зі ст.376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила самовільне будівництво не набуває права власності на нього.

Як вважає позивач, дана ситуація виникла з вини ВКП «Спектр-СІП» ТОВ, оскільки відповідач неналежним чином виконав свої обов'язки за договором підряду, а саме виконавши ремонтні роботи, не отримав всі необхідні дозволи, із-за відсутності яких в техпаспортах і були проставлені штампи про самовільну забудову.

В зв'язку з чим позивач звернувся до відповідача з листом №2020/11 від 31.12.2008р., в якому просив надати йому  всі дозвільні документи, необхідні для оформлення права власності.

Відповідач письмово листом № 7 від 21.01.2009р. повідомив позивача , що необхідні  документи у нього відсутні. Також відповідач зазначив, що він виконав лише роботи по капітальному ремонту будівель, а  такі роботи не потребують оформлення дозвільних документів,тому своєї вини в тому, що в технічних паспортах поставлені штампи про самовільну забудову товариство не визнає.

Крім того в своєму листі відповідач зазначив, що взагалі не вважає підприємство позивача власником вказаних вище об'єктів нерухомого майна.

З такими доводами відповідача позивач не погоджується, оскільки згідно з Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 25.12.2000р. №945/5166, виконання будівельних робіт  з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту здійснюється на підставі дозволу, який надається інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у відповідності до  затвердженої проектної документації.

Таким чином, позивач вважає, що саме в результаті неналежного виконання відповідачем своїх обов'язків, передбачених  п.5.1.1. договору підряду призвело до визнання вказаних вище об'єктів нерухомого майна самовільно збудованими та створило позивачу  перешкоди в оформленні права власності на це майно.

Відповідач  подав відзив на позов, в якому  повідомляє, що  документація ним не оформлялась  на проведення капітального ремонту будівлі насосної станції та житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми за адресою м.Суми, вул.. Рубіжна,9, так як  він вважав , що для даного типу робіт  документи , зокрема проект на капітальний ремонт, відповідні дозволи та  погодження на виконання робіт , тощо не потрібні. Разом з тим відповідач повідомляє, що  роботи виконані ним якісно, з дотриманням будівельних та інших норм і він не заперечує проти визнання законними та такими, що відповідають державним будівельним нормам  самовільно переобладнаних і збудованих приміщень  будівлі насосовної станції та житлового будинку  машиніста водокачки ст..Суми, розташованих за адресою м.Суми, вул.. Рубіжна,9, а також  відповідач повідомляє, що його підприємство не претендує  на зазначені об'єкти та не   заперечує проти  визнання за позивачем права власності.

Суд вважає , що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.    

Здійснені добудови та переобладнання приміщень будівлі насосної станції та житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми відповідають вимогам будівельних, санітарних, пожежних норм та правил і після їх проведення вказані вище об'єкти нерухомості придатні до подальшої експлуатації, що підтверджується матеріалами справи,  а саме :  Звітом про обстеження технічного стану житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми за адресою м.Суми, вул.Рубіжна, 9 та Звітом про обстеження технічного стану нежитлової будівлі насосної станції за адресою м.Суми, вул.Рубіжна, 9, які  виготовлені спеціалізованим  підприємством «Прометей», що має відповідну ліцензію Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України серії АВ №192444 від 08.09.2006р. та перебуває в переліку спеціалізованих організацій, рекомендованих для виконання робіт з обстеження та паспортизації існуючих будівель, споруд та інженерних мереж, затвердженому наказом Держбуду України та Держнаглядохоронпраці від 17.07.2002р. №10/91.

В пункті 3.10. Звіту про обстеження технічного стану житлового будинку вказано, що по конструктивним характеристикам та об'ємно-планувальній структурі житловий будинок повністю відповідає вимогам ДБН в.2.2.-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення.»,  а саме: п.2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.16, 2.17, 2.24, 2.27 і придатний до подальшої експлуатації.

  В пункті 3.10. Звіту про обстеження технічного стану будівлі насосної станції вказано, що по конструктивним характеристикам та об'ємно-планувальній структурі будівля насосної станції та прибудований до неї житловий будинок повністю відповідають вимогам державних будівельних норм і придатні до подальшої експлуатації.

Результати обстеженнь технічного стану житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми та будівлі насосної станції за адресою м.Суми, вул.Рубіжна, 9, погоджені  Управлінням архітектури  та містобудування Сумської міської ради, що підтверджує той факт, що здійснені добудови та перепланування приміщень не суперечать вимогам будівельних норм та правил, тобто їм відповідають.

Висновком Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.05.2008 року №2 виданим Сумською лінійною санітарно-епідеміологічною станцією на Південній залізниці, в якому вказано, що самочинно побудований житловий будинок машиніста водокачки ст.Суми за адресою м.Суми, вул.Рубіжна, 9, відповідає вимогам ДБН в.2.2.-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення.» та вимогам санітарного законодавства, а також Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.10.2008 року №894/03-22, виданим Санітарно-епідеміологічною станцією на Південній залізниці, в якому зазначено, що за  результатами експертизи санепідемстанція не заперечує проти збереження самовільно побудованих об'єктів нерухомого майна (будівлі колишньої насосної станції з прибудовою, сараєм, вбиральнею та житловим будинком за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9.

Листом начальника Відділення з питань наглядово-профілактичної діяльності Сумського міського відділу ГУ МНС України в Сумській області №2639 від 28.05.2008р., в якому зазначено, що самовільне переобладнання приміщень житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми  «А-І» та розміщення житлової прибудови «а» за адресою м.Суми, вул.Рубіжна, 9 не суперечить вимогам та правилам пожежної безпеки.

Таким чином, враховуючи те, що компетентні організації підтвердили той факт, що здійснені переобладнання та добудові до приміщень спірних будівель не порушують норм діючого законодавства, є підстави для визнання законними самочинного переобладнання та забудови будівлі насосної станції та житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми.

Відповідно до ст.316 Цивільного Кодексу України, правом власності є право особи на майно, яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст.319Цивільного   Кодексу   України,   власник   володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо свого майна будь- які дії , що не суперечать закону, а відповідно до ст. 320 цього ж Кодексу, власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом.

Оскільки, Позивач Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці (далі  Управління)  є  відокремленим структурним підрозділом Південної залізниці і діє на підставі Положення, Відповідно до пункту 2.1 Положення про Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці управління здійснює свою діяльність у сфері експлуатації службово-технічних, житлово-комунальних, культурно-побутових будівель і споруд, споруд видобутку води, водопостачання і відведення стічних вод, що знаходяться на балансі управління.

Пунктом 4.2. Положення про Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці визначено, що  майно Управління є державною власністю закріпленим за Південною залізницею на праві повного господарського відання і знаходиться в оперативному управлінні Управління.

Згідно із ст. 141 Господарського кодексу України до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше індивідуально визначене майно державних підприємств.

Відповідно до пункту 5 ст. 22 Господарського кодексу України, держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, які належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Статтею 133 Господарського кодексу України встановлено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права – право господарського відання, право оперативного управління, а також право оперативного використання майна. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

           Право господарського відання згідно з частиною першою ст. 136 Господарського кодексу України є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

            Відповідно до статті 74 Господарського кодексу України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту на  принципах підприємництва, зазначених у статті 44 Кодексу, і несе відповідальність усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами. Майно державного комерційного закріплюється за ним на праві господарського відання.

Діючим законодавством не передбачено якими саме доказами власник повинен підтверджувати належність йому майна на праві власності, однак п. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України встановлено принцип добросовісного (правомірного) набуття права власності – право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

            Таким чином, підтвердженням права власності можуть бути документи, що фіксують, підтверджують і оформлюють самі юридичні факти, на підставі яких у власника виникає (або до нього переходить) право власності.

Зокрема, такими документами є технічні паспорти, видані  КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№293875, виданий на підставі рішення Сумської міської ради від 23 лютого 2000 року, який підтверджує, що земельна ділянка, на якій розташовані спірні будівлі, надана  в постійне користування Південній залізниці для розміщення насосної станції.

Також доказами права власності на зазначені об'єкти нерухомості є їх відображення на самостійному балансі відокремленого структурного підрозділу Залізниці - Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці.

Так, згідно з довідками про балансову належність №106/11 та №107/11 від 27.01.2009р. на балансі Управління перебувають житловий будинок машиніста водокачки (інв.№15400050, рік забудови -1951р.) та будівля насосної станції (інв.№12110013, рік забудови -1956р.), що розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9.      

Знаходження на балансі підприємства будівлі та житлового будинку підтверджує той факт, що державне підприємство СТГО «Південна залізниця» в особі Управління добросовісно та безперервно експлуатує та використовує дані об'єкти нерухомого майна, несе витрати по їх утриманню.

Таким чином Управління забезпечує виконання завдань, покладених на підприємство позивача  державою, тобто забезпечує експлуатації службово-технічних, житлово-комунальних, культурно-побутових будівель і споруд, споруд видобутку води, водопостачання і відведення стічних вод, що знаходяться у нас на балансі.

 Одним із основних критеріїв визначення законності володіння майном і відображення його на балансі є також джерела фінансування (централізовані або власні кошти підприємства). Обслуговування та утримання зазначених будівлі та житлового будинку (оплата комунальних послуг, поточний і капітальний ремонт, інше) здійснюється за рахунок власних  коштів Управління та централізованих коштів Південної залізниці, що підтверджується довідками №106/11 та №107/11 від 27.01.2009р.

             Жодна фізична чи юридична особа не заявляла про порушення своїх прав чи охоронюваних законом інтересів до Міністерства транспорту та зв'язку України та Залізниці, щодо здійснення нею прав володіння чи користування даним об'єктом нерухомого майна.

Відповідно до Конституції України держава забезпечує рівній захист майнових прав усіх суб'єктів господарювання.

Статтею 147 Господарського кодексу України встановлено, що майнові права суб'єктів господарювання захищаються законом. Право власності та інші майнові права суб'єкта господарювання захищаються у спосіб, зазначений у статті 20 цього Кодексу.

Положення ст. 20 Господарського кодексу України та ст. 16 Цивільного кодексу України забезпечують можливість захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів, в т.ч. шляхом визнання відповідного права.

Стаття 392 Цивільного кодексу України передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Отже, відповідач визнав право власності позивача  на вказані вище об'єкти нерухомості, таким чином, позивач правомірно володіє вказаними вище будівлями, оскільки це не оскаржено ніким в суді та те, що у позивача маються достатньо документів, які підтверджують приналежність йому цих об'єктів нерухомого майна.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими і таким, що підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Визнати законним та таким, що відповідає державним будівельним нормам самовільне переобладнання житлового будинку машиніста водокачки ст. Суми за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9 під літерою «А-І», а саме: приміщення №1 – житлова кімната площею 16,6 кв.м., приміщення  №2 - житлова кімната площею 11,7 кв.м., приміщення №3 - житлова кімната площею 13,0 кв.м., приміщення №4- кухня площею 6,8 кв.м.  та  самовільну добудову до житлового будинку машиніста водокачки ст.Суми за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна,9, с саме: веранду під літерою «а?» та прибудову під літерою «а», яка складається з приміщення №5 – санвузол площею 9,9 кв.м., приміщення №6 – кладова площею 1,6 кв.м., приміщення  №7 – коридор площею 7,5 кв.м., приміщення №8 – кухня площею 5,0 кв.м., в результаті яких загальна площа будинку становить 72,1 кв.м., в т.ч. житлова площа – 41,3 кв.м.          

3.Визнати законними та такими, що відповідають державним будівельним нормам самовільно збудовані приміщення:

будівлю насосної станції під літерою «Г-І» площею 44,2 кв.м. з прибудовою під літерою «Г?-І» площею 55,0 кв.м. та прибудовою під літерою «г» площею 6,2 кв.м.; прибудований житловий будинок під літерою «Д-І» загальною площею 48,5 кв.м., з них житловою площею – 28,8 кв.м., в т.ч. – приміщення №2 – кухня площею 6,0 кв.м., приміщення №3 – житлова кімната площею 22,9 кв.м., приміщення №4 – житлова кімната площею 5,9 кв.м., приміщення №5 – кладовка площею 5,1 кв.м. та прибудову під літерою «д»: приміщення №1 – коридор площею 8,6 кв.м;

надвірні будівлі: будівлю сараю під літерою «Е», вбиральню під літерою «У»,  прибудову до сараю  під літерою «б?» та гараж під літерою «М», що розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9.

4.Визнати за Державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135, м.Київ, пр.Перемоги, 14, код 00017584)  право державної власності на об'єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: м.Суми, вул.Рубіжна, 9, та знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» (61052, м.Харків, вул.Червоноармійська, 7, код 01072609), а саме:

нежитлову будівлю насосної станції з прибудовою (літери «Г-І» та          «Г?-І» схематичного плану відповідно) загальною площею 105,4 кв.м. з прибудованим житловим будинком (літера «Д-І» схематичного плану) загальною площею – 48,5 кв.м. ( в т.ч. житловою площею – 28,8 кв.м.), сараєм (літера «Е» схематичного плану) та вбиральнею (літера «У» схематичного плану).

житловий будинок машиніста водокачки ст.Суми (літера «А-І» схематичного плану) загальною площею 72,1 кв.м. (в т.ч. житловою площею – 41,3 кв.м.) з надвірними  будівлями  - сараєм (літера «Б» схематичного плану), вбиральнею (літера «В» схематичного плану), гаражем  (літера «М» схематичного плану) та погрібом.

5 Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства  «СПЕКТР-СІП» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (40022, м.Суми, вул. Перша Залізнична, 1/1, код ЄДРПОУ 14008643) на користь Статутного територіально-галузевого об'єднання “Південна залізниця” в особі  Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці  (40003, м.Суми, вул.Привокзальна, 1, код 33605462)   276 (двісті сімдесят шість) гривень 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) гривень 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя                                                 В.М.Моїсеєнко

Повний текст рішення складений та підписаний 19.02.2009р.