Постанова

від 02.04.2013 по справі 5017/3341/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р.Справа № 5017/3341/2012

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бойко

суддів: Т.А. Величко, С.В. Таран

При секретарі -Альошиній Г.М.

За участі представників сторін:

Від прокуратури - Лянна О.А.;

Від позивача Одеської обласної державної адміністрації - Черевиченко Д.О.;

Від відповідачів:

Від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області - не з'явився;

Від Приватного підприємства фірми "Рута" - Дьяченко А.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області; Приватного підприємства фірми "Рута"

на рішення господарського суду Одеської області від 28.01.2013р.

у справі № 5017/3341/2012

за позовом Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області

до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області; Приватного підприємства фірми "Рута"

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання незаконним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області 19.11.2012р. звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідачів Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області та Приватного підприємства фірми "Рута" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 16.04.2005р. між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області та Приватним підприємством фірмою "Рута" як такого, що суперечить законодавству, скасування розпорядження Білгород-Дністровської районної державної адміністрації №118/2005 від 08.02.2005р., зобов'язання відділу Держземагенства в Одеській області скасувати запис у державному реєстрі земель №040561500098 від 01.06.2005р. та зобов'язання Приватного підприємства фірму "Рута" звільнити земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 2,0 га, яка розташована на території Салсаганської сільської ради, за межами населеного пункту, на відстані 2км. від центру с.Салгани.

Рішенням господарського суду Одеської області від 28.01.2013 року позовні вимоги задоволено частково.

Розпорядження Білгород-Дністровської районної державної адміністрації "Про надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду Приватному підприємству фірмі "Рута" від 08.02.2005 року № 118/2005 скасовано.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 2,0га вартістю 216216,00грн., розташованої на території Салсаганської сільської ради (за межами населеного пункту), укладеного між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством фірмою "Рута" №б/н від 16.04.2005р., реєстровий №040551500098 від 01.06.2005р.

Приватне підприємство фірму "Рута" зобов'язано звільнити земельну ділянку загальною площею 2,0га вартістю 216216,00грн., розташовану на території Салсаганської сільської ради (за межами населеного пункту).

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Приватне підприємство фірма "Рута" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 16.04.2005р. Приватним підприємством фірмою "Рута" з Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та зареєстрованого за № 040551500098 від 01.06.2005р. - відмовити, посилаючись на те, що при розгляді справи господарський суд не забезпечив у повному обсязі дотримання вимог ст. 43 ГПК України щодо всебічного, повного і об'єктивного озгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Білгород-Дністровська районна державна адміністрація Одеської області також звернулась з апеляційною скаргою на вказане рішення, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в позовних вимогах Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права права.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, обговоривши доводи апеляційних скарг та заперечень на них, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Білгород-Дністровською міжрайонною прокуратурою Одеської області в ході проведення перевірки на виконання завдання (листа зауваження) прокуратури Одеської області від 19.09.2012р. за №5/3-809вих-2012-675окв встановлено порушення вимог земельного законодавства під час укладення договору оренди №б/н від 16.04.2005р., що стало підставою для звернення з зазначеною позовною заявою.

Як свідчать матеріали справи і встановлено судом, 08.02.2005р. Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження №118/2005, яким затверджено проект відведення та надано ПП фірмі "Рута" земельну ділянку загальною площею 2,0 га, в тому числі 2,0 га пісків, яка розташована на території Салсаганської сільської ради, за межами населеного пункту, у довгострокову оренду строком на 9 років для розробки родовища пісків.

На виконання зазначеного розпорядження 16.04.2005р. між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області (Орендодавець) та Приватним підприємством фірмою "Рута" (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована на території Салсаганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за межами населеного пункту на відстані 2,0км. від центру с. Салгани строком на 9 років загальною площею 2,0га, в тому числі 2,0га пісків.

Відповідно до п.8 договору, орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 4% нормативної грошової оцінки землі, у розмірі 8648,64грн. за кожен рік оренди, що складає 77837,76грн. за весь строк оренди.

Господарський суд Одеської області задовольняючи позовні вимоги частково зазначив, що:

Частиною 4 ст.122 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на час укладення спірного договору, районні державні адміністрації, відповідно до вимог чинного законодавства, не уповноважені передавати земельні ділянки суб'єктам господарювання для розробки родовищ піску, так як ці повноваження, відносяться до компетенції обласних державних адміністрацій, тобто прийняте спірне розпорядження Білгород-Дністровської районної державної адміністрації та укладений спірний договір суперечать приписам ст. 116 ч.3 ст. 122 ЗК України і ст. ст. 20, 22, 25, 50 Закону України "Про землеустрій".

Стаття 210 Земельного кодексу України передбачає, що угоди укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства (ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України).

Підставами недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5 та 5 ст. 203 цього кодексу ( ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України).

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано за цінами, які існують на момент відшкодування (абз. 2 ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України).

Таким чином суд дійшов правильного висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню щодо визнання спірного розпорядження недійсним та відповідно недійсним договору укладеного на підставі визнаного судом недійсним розпорядження.

Суд, також обґрунтовано задовольнив позов в частині звільнення спірної земельної ділянки, так як пунктом 2 ст. 95 Земельного кодексу України передбачено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку встановленому законом.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відділу Держземагенства в Білгород-Дністровському районі Одеської області скасувати запис у державному реєстрі земель №040561500098 від 01.06.2005р., то ці вимоги обгрунтовано залишено судом без задоволення.

Посилання відповідача ПП фірми "Рута" на сплив строку позовної давності правильно не прийнято судом до уваги, так як заява останнього щодо спливу строку позовної давності зроблена вже після винесення судом рішення, в апеляційній скарзі, в зв'язку з чим позовна давність не може бути застосована в силу ч. 3 ст. 267 ЦК України.

Враховуючи зазаначене судова колегія дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи, прийняте в результаті повного і всебічного дослідження всіх обставин справи та оцінки доказів, тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 101,103 - 105 ГПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області та Приватного підприємства фірми "Рута" залишити без задоволення, рішення господарського суду Одеської області від 28.01.2013р. у справі № 5017/3341/2012 без змін.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст підписано 03.04.2013р.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко

Суддя С.В. Таран