Постанова

від 22.02.2013 по справі 801/1019/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2013 р. Справа №801/1019/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу ,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт РСР"

до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби

про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт РСР» звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби з позовними вимогами про:

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення №0000062300 від 14.01.2013 року;

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000072300 від 14.01.2013 року, а також про стягнення судових витрат з державного бюджету.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всі господарські операції, здійснені позивачем з ТОВ ТОВ "Кримбудіндустрія", БВП «Строітель-Плюс» підтверджуються документально, що не враховано відповідачем при проведенні перевірки господарської діяльності позивача з контрагентами. Позивач зазначає, що перевірка проводилась без дослідження документів первинного обліку ТОВ «Комфорт РСР», на підставі актів зустрічних звірок контрагентів, які є наслідком проведення перевірок, призначених по постанові слідчого, у відкритій кримінальній справі.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.01.2013 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 08.02.2013 року.

У судовому засіданні 08.02.2013 року представник позивача заявила клопотання про залучення документів до матеріалів справи, надала пояснення по суті спору.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом оголошено перерву до 20.02.2013 року.

У судовому засіданні 20.02.2013 року представник позивача та представник відповідача заявили клопотання про залучення документів до матеріалів справи, судом оголошено перерву до 22.02.2013 року.

Представник позивача 22.02.2013 року у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання 22.02.2013 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт РСР» зареєстровано юридичною особою Бахчисарайською районною державно адміністрацією Автономної Республіки Крим 23.05.1997 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (т.1, а.с.9), Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (т.1, а.с.10) та перебуває на обліку в ДПІ у Бахчисарайському районі за №600 з 28.05.1997 року, про що свідчить довідка про взяття на обік платника податків від 19.10.2009 року №145 (т.1, а.с.12).

ТОВ «Комфорт РСР» є платником податку на додану вартість згідно Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ серії НВ№596661 №00593321 (т.1. а.ч.11).

З 21.12.2012 року по 27.12.2012 року відповідачем проведена невиїзна позапланова документальна перевірка ТОВ «Комфорт РСР» (ЄДРПОУ 24863444) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при здійснення фінансово-господарських операцій з ТОВ БВП «Строитель-плюс» (ЄДРПОУ 31263808), ПП «Ротонда Торг» (ЄДРПОУ 36165656), ПП «Габарит-груп» (ЄДРПОУ 35941644), ПП «Гранд-М» (ЄДРПОУ 33581667), ПП «Райс-М» (ЄДРПОУ 33655597), ПП «Грандпродукт» (ЄДРПОУ 34946788), ТОВ «ВТК «Окнополь» (ЄДРПОУ 36070617), ТОВ «Бренд Строй» (ЄДРПОУ 36165567), ПП «Сіті-Буд» (ЄДРПОУ 37081640), ПП «Скипер» (ЄДРПОУ 37081677), ПП «Добре місто» (ЄДРПОУ 37081745), ПП «Комманд» (ЄДРПОУ 37081766), ПП «Мобкримторг» (ЄДРПОУ 37081792), ПП «Визит Торг» (ЄДРПОУ 37081939), ПП «Нантехімідж» (ЄДРПОУ 37081965), ПП «Крим Торг» (ЄДРПОУ 32271261), ТОВ «Будівельна компанія «Акрополь» (ЄДРПОУ 32841299), ПП «Базис Торг» (ЄДРПОУ 36165986), ПП «Укрторгпартнер» (ЄДРПОУ 36693415), ПП «Кримспецтехолоджи» (ЄДРПОУ 36693441), ТОВ «ТОнар-Крим» (ЄДРПОУ 37860178), ТОВ «Кримстройіндустрія» (ЄДРПОУ 32100553), ТОВ «Аквамарин» (ЄДРОУ 32836776), ПП «Евроградстрой» (ЄДРПОУ 34836406), ПП «Прима Торг» (ЄДРПОУ 37081588), ТОВ «ТМ-Компані» (ЄДРПОУ 37132621), Фірма «Капітель Плюс» (ЄДРПОУ 31095815), КР «Альянс» (ЄДРПОУ 32468182), ПП «Пан Буд» (ЄДРПОУ 37081614), ПП «Беллатрикс» (ЄДРПОУ 37081991), ПП «Севелітстрой» (ЄДРПОУ 55096833), ПП «Мастер Торг» (ЄДРПОУ 37196250) за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року, за результатами якої складено акт перевірки від 04.01.2013 року №4/40/22/24863444 (далі - акт перевірки), (т.1, а.с.13-37).

Перевіркою встановлено порушення позивачем:

- п.3.1 ст.3, п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5, п.п.11.2.1 п.11.2 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року №283/97-ВП (зі змінами та доповненнями), що призвело до заниження податку на прибуток всього у сумі 24 582,00 грн., в т.ч. по періодах:

- 4 квартал 2009 року - 12 003,00 грн.;

- 1 півріччя 2010 року - 5 799,00 грн.;

- 3 квартали 2010 року 6 433,00 грн.;

- 2010 рік - 12 579,00 грн.;

-п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3, п.п. 7.4.1, п.п.7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість всього у сумі 19 665,00 грн. у т.ч. по періодах:

- за листопад 2009 року - у сумі 3000,00 грн.;

- за грудень 2009 року - у сумі 6 602,00 грн.;

- за червень 2010 року - у сумі 4 639,00 грн.;

- за липень 2010 року - у сумі 507,00 грн.;

- за листопад 2010 року - у сумі 1 500,00 грн.;

- за грудень 2010 року - у сумі 3 41700 грн.

В акті перевірки зазначено, що в силу п.102.1 ст.102 ПК України сума, яка підлягає сплаті до бюджету складає 16 665,00 грн., у т.ч. по періодах: за грудень 2009 року - 6 602,00 грн., за червень 2010 року - у сумі 4 639,00 грн., за липень 2010 року - у сумі 507,00 грн., за листопад 2010 року - у сумі 1 500,00 грн., за грудень 2010 року - у сумі 3 417,00 грн. (т.1, а.с.37).

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення рішення форми «Р» від 14.01.2013 року №000007230, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 20 831,00 грн.: за основним платежем - 6 665,00 грн., за штрафними санкціями - 4 166,25 грн. (т.1., а.с. 38) та податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 14.01.2013 року №0000062300, згідно до якого збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 30 727,50 грн.: за основним платежем - 24 582,00 грн., за штрафними санкціями - 6 145,5 грн.

У висновку акту перевірки вказано на нікчемність правочинів позивача, укладених з контрагентами: БВП «Строитель-Плюс» та ТОВ "Кримбудіндустрія", які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, спрямовані на здійснення операцій з надання податкової вигоди з метою штучного формування валових витрат та податкового кредиту, у зв'язку з чим відповідач встановив вищенаведені порушення податкового законодавства.

Не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання їх протиправними та скасування.

Встановивши фактичні обставини справи та відповідні правовідносини, дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню, виходячи з наступного.

Починаючи з 2007 року позивач, виступаючи Генеральним підрядником у правовідносинах з Управлінням капітального будівництва Республіканського комітету АР Крим у справах міжнаціональних відносин та депортованих громадян виконував роботи з будівництва розвідних мереж газопостачання мікрорайону № 7 в м. Бахчисарай, будівництва газопроводу по 10 котеджам сімейного відпочинку бази відпочинку «Золота Балка» с. Песчане, Бахчисарайський район, про що укладені договори підряду № 2 від 12.06.2007 року та № 18 від 26.04.2010 року.

Виконання робіт по договорам здійснювалося за допомогою підрядних (субпідрядних) підприємств: БВП «Строитель - Плюс», ТОВ «Кримбудіндустрія», ПМК-8 «Гражданстрой» на підставі укладених договорів, виконання яких підтверджується первинними документами.

Мережі газопостачання мікрорайону № 7 м. Бахчисарай збудовані за допомогою субпідрядника ПМК-8 ТОВ СК «Гражданстрой».

На підтвердження виконання зазначених робіт позивачем надані акти приймання виконаних будівельних робіт субпідрядником за листопад 2010 року, за червень 2010 року, за грудень 2009 року (т.2, а.с.1), (т.2. а.с.6), (т.2, а.с.10) (т.2, а.с.16)підсумкові відомості ресурсів за листопад 2010 року, за червень 2010 року, за грудень 2010 року (т.2, а.с.4), (т.2, а.с.9), (т.2, а.с.12), (т.2 а.с.19)

Виконання договору підряду № 2 від 12.06.2007 року підтверджується довідкою про вартість робіт за грудень 2010 року (т.1, а.с.228), актом приймання виконаних робіт за грудень 2010 року (т.1. а.с.229), підсумковою відомістю ресурсів (т.1. а.с.231-232).

Акт приймання закінченого будівництвом об'єкта системи газопостачання (розвідні мережі газопостачання мікрорайону №7 м. Бахчисарай) свідчить про прийняття Замовником будівельно-монтажних робіт, що виконані Генеральним підрядником - ТОВ Комфорт РСР» в повному обсязі у відповідності до проекту, виробленому ТОВ «Трио», та встановлено відповідним виконаних робіт вимогам ДБН В.2.5, «Правилам безпеки системи газопостачання України». Акт підписаний повним складом комісії (т.1, а.с.129).

На підставі договору субпідряду від 30.11.2007 року ВАТ «Кримгазстрой» - Генпідрядник доручив Субпідряднику - ТОВ «Комфорт РСР» здійснити роботи з будівництва об'єкту - Газифікація сіл Тінистівської сільської ради (с. Тінисте, Айвове, Червона Зоря, Некрасовка) (т.1. а.ч.247).

Доказом завершення будівництва газопроводів є акти приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту - Газопровід низького тиску с. Тінисте-II, Бахчисарайського району за листопад 2010 року (т.2. а.с.21), за грудень 2010 року (т.2. а.с.29), підсумкові відомості ресурсів за листопад 2010 року (т.2, а.с.23), за грудень 2010 року (т.2, а.с.31) акт приймання виконаних робіт завірений печаткою громадської організації «Благодатное»; акти приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2010 року по об'єкту - Газопровід низького тиску с. Тінисте - I, Бахчисарайського району, завірене печаткою громадської організації «Благодатное», за грудень 2010 року (т.2, а.с.33), підсумкові відомості за листопад 2010 року (т.2, а.с.27), за грудень 2010 року (т.2. а.с.35).

Контроль за якістю зварних з'єднань доручено провести ТОВ «Кримбудіндустрія», з яким

Позивач уклав договір підряду № 408 від 10.12.2009 року (т.1, а.с.74). Згідно договору Підрядник (ТОВ «Кримбудіндустрія») зобов'язується за завдання Замовника (ТОВ «Комфорт РСР») виконати контроль якості зварних з'єднань у відповідності з проектно-кошторисною документацією (пп.1.1. п.1 договору).

Згідно до пп.2 п.2 договору ціна складає 30 613,00 грн., строк дії договору: початок - грудень 2009 року, кінець - грудень 2009 року (пп.4.3 п.4).

Предметом контролю був підземний газопровід (газопровід високого тиску), збудований ТОВ «Комфорт РСР» у грудні 2009 року, найменування будівництва та його адреса: Газифікація сіл Тінистівської сільської ради (с. Тінисте, Айвове, Червона Зоря, Некрасовка), про що свідчить будівельний паспорт підземного газопроводу (т.1, а.с.78-81).

Компетенція ТОВ «Кримбудіндустрія» щодо контролю за якістю зварних з'єднань газопроводу підтверджується Свідоцтвом по атестацію №80.3-2260.08 видане 09.01.2008 року Державним підприємством «Український центр підтвердження відповідності «Промбезпека» Держгірпромнагляду України із строком дії до 09.01.2011 року, яке вказує на компетентність лабораторії неруйнівного контролю ТОВ «Кримбудіндустрія» з проведення випробувань машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у відповіднихгалузях діяльності, зокрема щодо контролю обладнання та лінійних частин газопроводу систем газопостачання (т.1. а.с.76).

На виконання договору від 10.12.2009 року сторонами складено довідку про вартість виконаних підрядних робіт за грудень 2009 року на суму 30,6130 тис. грн.., з них ПДВ - 5, 1020 тис. грн. (т.1, а.с.82-83), розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на контроль якості зварних з'єднань (т.1, а.с.91-92).

Виконання сторонами договору від 10.12.2009 року підтверджується актом приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2009 року (т.1. а.с.84-87),(т.1. а.с.216) та підсумковою відомістю ресурсів (т.1, а.с.88-90), (т.1, а.с.219-220).

По закінченню здійснення ТОВ «Кримбудіндустрія» контролю якості зварних з'єднань за договором від 10.12.2009 року, останнім виписана податкова накладна №744-Л/086 від 30.12.2009 року на загальну суму 30 613,00 грн., з них ПДВ - 5 102,00 грн., сплата по якій здійснена позивачем 05.01.2010 року на суму 30 613,00 грн. (т.1. а.с.94).

В ході здійснення контролю випробувальною лабораторією ТОВ «Кримбудіндустрія» складено протоколи механічних випробувань зварних з'єднань сталевого газопроводу №831 від 02.12.2009 року (т.1, а.с.95), №832 від 10.12.2009 року (т.1. а.с.98) та протоколи перевірки зварних стиків сталевого газопроводу радіографічним методом №80 від 30.12.2009 року (т.1, а.с.96-97), №81 від 10.12.2009 року (т.1. а.с.99).

Отже, вищезазначеними первинними документами підтверджено реальне здійснення ТОВ «Комфорт РСР» та ТОВ «Кримбудіндустрія» укладеного правочину.

Інший контрагент позивача - БВП «Строитель - Плюс» надавало ТОВ «Комфорт РСР» в оренду компресор, автокран по договору № 2470 від 01.10.2009 року (т.1 а.с. 64) та договору від 01.06.2010 р.

Згідно умов договору № 2470 від 01.10.2009 року Орендодавець (БВП «Строитель-Плюс») передає, а Орендар (ТОВ «Комфорт РСР») приймає у тимчасове володіння та користування компресор для здійснення робіт строком на 3 місяці (пп.1.1 п.1, пп.2.1 п.2 , пп.4.1 п.4 договору).

Розмір орендних платежів за вищевказаним договором складає 9000,00 грн. (пп.5.1 п.5 договору).

Виконання сторонами договору від 01.10.2009 року підтверджується актом приймання-передачі виконаних робіт від 30.12.2009 року на суму 9000,00 грн., ПДВ - 1 500,00 грн. (т.1, а.с.66), податковою накладною від 30.12.2009 року №6039/088 на суму 9000,00 грн., ПДВ - 1 500,00 грн. (т.1. а.с.67) та реєстром податкових накладних (т.1, а.с.69).

Сплата за користування та володіння механізму здійснена позивачем 30.12.2009 року, про що свідчить платіжне доручення №289 на суму 9000,00 грн., ПДВ - 1 500,00 грн. та виписка по рахунку ТОВ «Комфорт РСР» станом на 29.12.2009 року (т.1. зв. бік а.с.68).

Здійснення позивачем повернення механізму за договором від 01.10.2009 року підтверджується подорожнім листом №0039 від 31.12.2009 року (т.1. а.с.70) та заправною відомістю на відпуск нафтопродуктів (т.1, а.с.73).

Згідно договору від 01.06.2010 року Будівельно-виробниче підприємство «Строитель-Плюс» передав Орендатору - ТОВ «Комфорт РСР» у тимчасове володіння та користування А/кран та компресор(том І, а.с. 50).

Згідно до п.п.2 п.2 договору від 01.06.2010 року ТОВ «Комфорт РСР» зобов'язується:

- щомісячно здійснювати оплату за а/кран в сумі 10080,00 грн. та компресор 9000,00 грн.;

- утримувати механізми в технічно справному стані;

- здійснювати заправку паливно-мастильними матеріалами;

- забезпечувати стоянку та збереження механізмів;

- всі механізми комплексуються механізаторами, водіями.

Строк дії договору - з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року (п.п.3 п.3 договору).

В матеріалах справи міститься копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - автокрану 10-201, що належить Будівельно-виробничому підприємству «Строитель-Плюс» (т.1, а.с.55).

Виконання сторонами договору від 01.06.2010 року підтверджується актом приймання-передачі виконаних робіт від 30.06.2010 року із визначеною сумою сплати у розмірі 19 080,00 грн. (т.1, а.с.51), виписаною БВП «Строитель - Плюс» податковою накладною №21780/037 від 30.06.2010 року на суму 19 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 3 180,00 грн.) (т.1. а.с.52).

Сплата за роботу машин та механізмів згідно рахунку б/н від 29.06.2010 року здійснена позивачем у розмірі 19080,00 грн. (ПДВ - 3 180,00 грн.), що підтверджується платіжним дорученням від 08.07.2010 року (т.1. а.с.54).

Протягом строку дії договору від 01.06.2010 року позивач використовував А/кран та компресор, що підтверджується актом приймання передачі виконаних робіт від 30.11.2010 року, згідно до якого БВП «Строитель - Плюс» виконано роботи компресором №1 на суму 9000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 1500,00 грн.) (т.1. а.с.56), актом приймання-передачі виконаних робіт від 30.12.2010 року - виконання робіт компресором №1 на суму 9000,00 грн. (т.1. а.с.59).

Відповідачем виписано податкові накладні: №6416/099 від 30.11.2010 року на суму 9000,00 грн., них ПДВ - 1 500,00 грн. (т.1. а.с.57), №906/119 від 30.12.2010 року на суму 9000,00 грн., з них ПДВ - 1 500,00 грн. (т.1, а.с.60).

На підтвердження сплати за виконанні роботи ТОВ «Комфорт РСР» надано до суду платіжні доручення: №339 від 29.11.2010 року на суму 9000,00 грн. (т.1, а.с.58) та №9 від 10.01.2011 року (т.1, а.с.61).

Крім того, в матеріалах справи міститься реєстр отриманих позивачем податкових накладних від контрагентів за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року, згідно до якого позивачу виписано податкові накладні від БВП «Строитель - Плюс» на загальну суму 18 000,00 грн., з них ПДВ - 3000,00 грн. (т.1, а.с.62-63).

Отже, вищезазначеними первинними документами підтверджено реальне здійснення ТОВ «Комфорт РСР» та БВП «Строитель - Плюс» укладеного правочину.

Щодо виконання позивачем договору підряду № 18 від 26.04.2010 року, суд зазначає, що на замовлення Кримської республіканської установи управління капітального будівництва Рескомітету АР Крим по справам міжнаціональних відносин 07.07.2010 року ТОВ «Комфорт РСР» пред'явив до прийняття в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт Газопостачання котеджів сімейного відпочинку бази відпочинку «Золота Балка» с. Песчане, Бахчисарайський район, що підтверджується актом прийняття такого об'єкту (т.1. а.с.151).

Субпідрядником у цих правовідносинах було ТОВ «Кримбудіндустрія», який з ТОВ «Комфорт РСР» склали довідки про вартість виконаних підрядних робіт за червень 2010 року на загальну суму 8 756,00 грн., з них ПДВ - 1 459,00 грн. (т.1, а.с.152-153), акти приймання виконаних робіт за червень 2010 року (т.1. а.с.154-156), (т.1, а.с.221223), склали підсумкову відомості ресурсів (т.1, а.с.157-159), (т.1, а.ч.226-227) та розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 (т.1, а.с.160-161).

30.06.2010 року ТОВ «Кримбудіндустрія» видано позивачу податкову накладну №;189-Л/035 на загальну суму 8 756,00 грн., ПДВ - 1 459,33 грн. (т.1. а.с.16). Сплата за виконані роботи здійснена позивачем 14.07.2010 року згідно платіжного доручення №186 на загальну суму 8 756,00 грн. (т.1 а.с.163).

Позивачем також надано до суду будівельний паспорт на об'єкт - газопостачання котеджів сімейного відпочинку, бази відпочинку «Золота балка» (газопровід середнього тиску) (т.1. а.с.147-150), протокол механічних випробувань зварних з'єднань сталевого газопроводу №330 від 10.05.2010 року (т.1, а.с.165) та протокол перевірки зварних стиків сталевого газопроводу радіографічним методом №47 від 30.05.2010 року (т.1, а.с.164), якими підтверджується будівництво та прийняття до експлуатації збудованого газопроводу.

Крім того, позивачем згідно договору №20 від 01.07.2010 року укладеного із Залізничненською сільською радою виконані роботи щодо змінювання прокладання підземного газопроводу середнього тиску в с. Дачне, Бахчисарайського району (т.1. а.с.245). Ціна договору складає 24 470,00 грн. (пп.3.1. п.3 договору).

Будучи Генеральним підрядником ТОВ «Комфорт РСР» доручив субпідряднику - ТОВ «Кримбудіндустрія» здійснити змінювання прокладання підземного газопроводу середнього тиску в с. Дачне, Бахчисарайського району на завдання Замовника - Залізничненської сільської ради.

Доказом проведення позивачем вищевказаних робіт свідчить будівельний паспорт, в якому вказаний початок роботи - 26.07.2010 року та його закінчення - 28.07.2010 року (т.1., а.с. 100-104).

На виконання Генеральним підрядником - ТОВ «Комфорт РСР», субпідрядником ТОВ «Кримбудіндустрія» робіт щодо змінювання прокладання підземного газопроводу середнього тиску в с. Дачне, Бахчисарайського району, ними складено довідку про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2010 року на суму 3 038,40 грн. (т.1. а.с.106), розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на контроль якості зварних з'єднань (т.1, а.с.112-113),підсумкова відомість ресурсів (т.1. а.с.110-111).

Виконання та прийняття робіт підтверджується актом за липень 2010 року (т.1, а.с.107), актом приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 09.08.2010 року, згідно до якого будівельно-монтажні роботи виконані Генеральним підрядником - ТОВ Комфорт РСР» в повному обсязі у відповідності до проекту, виробленому ВАТ «Кримгаз», відповідають вимогам ДБН В.2.5, «Правилам безпеки системи газопостачання України» та такі роботи прийняті Замовником - Залізничненською сільською радою та загальним складом комісії: головою комісії, представником проектної організації, представником генерального підрядника, представником експлуатаційної організації, представником органів Держнагляду за охороною праці (т.1, а.с.105) та актом приймання виконаних будівельних робіт та липень 2010 року, прийнятий Замовником та Генпідрядником - ТОВ «Комфорт РСР» (т.1, а.с. 211).

30.07.2010 року ТОВ «Кримбудіндустрія» видала ТОВ «Комфорт РСР» податкову накладну за №230/050 на суму 3 038,40 грн., з них ПДВ - 506,40 грн.(т.1, а.с.114), яка міститься у реєстрі отриманих позивачем податкових накладних (т.1, а.с.116).

Оплата за виконані роботи здійснена позивачем 05.08.2010 року, що підтверджується платіжним доручення №212 на суму 3 038,40 грн. (т.1. а.с.115).

В ході здійснення робіт зі зміни прокладання підземного газопроводу середнього тиску в с. Дачне, Бахчисарайського районувипробувальною лабораторією ТОВ «Кримбудіндустрія» складено протокол механічних випробувань зварних з'єднань сталевого газопроводу №401 від 26.07.2010 року (т.1 а.с.117) та протокол перевірки зварних стиків сталевого газопроводу радіографічним методом (т.1, а.с118).

10 лютого 2010 року між позивачем (Замовник) та ТОВ «Кримбудіндустрія» (Підрядник) укладено договір підряду №169, відповідно до якого Підрядник зобов'язується виконати: 1- візуальний огляд зварних з'єднань, 2 - механічне випробування допускних та контрольних зразків, 3 - рентген-просвітку зварних стиків трубопроводів та металоконструкцій, 4 - контроль якості ізоляційних покриттів (пп.1.1 п.1 договору, т.1. а.с.122).

Ціна договору складає пооб'єктно згідно актів виконаних робіт та включає в себе договірну ціну.

Виконання робіт підтверджується довідкою про вартість виконаних робіт за грудень 2010 року на суму 11502,43 грн., з них ПДВ - 1 917,07 грн., актом прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року (т.1. а.с.131-135), підсумковою відомістю ресурсів (т.1, а.с.136138), розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на контроль якості зварних з'єднань (т.1, а.с.139-141), податковою накладною №787/109 від 08.12.2010 року на суму 11 502,43 грн. (ПДВ - 1 917,07 грн.) (т.1, а.с.142).

Сплата за виконані роботи здійснена позивачем після виконання робіт ТОВ «Кримбудіндустрія», про що свідчить платіжне доручення №358 від 14.12.2010 року на суму 11 502,43 грн. (т.1, а.с.143).

В матеріалах справи також містяться протоколи механічних випробувань зварних з'єднань сталевого газопроводу №537 від 11.06.2010 року (т.1. а.с.144), №536 від 15.05.2010 року (т.1. а.с.15), №736 від 02.11.2010 року (т.1, а.с.146) та будівельний паспорт по об'єкту - розвідні мережі газопостачання мікрорайону №7 м. Бахчисарай (т.1. а.с.125-128).

Всі суми податкових зобов'язань - податку на додану вартість та податку на прибуток: за грудень 2009 року, за 2009 рік, липень 2010 року, за 1-й квартал 2010 року, за 3 квартали 2010 року, за півріччя 2010 року задекларовано позивачем у податковій декларації з ПДВ від 19.01.2010 року (т.1, а.с.71-72), податковій декларації з ПДВ від 17.08.2010 року (т.1, а.с.120-121) податковій декларації з податку на прибуток від 03.02.2010 року, податковій декларації з податку на прибуток від 05.05.2010 року, податковій декларації на прибуток від 09.11.2010 року (т.1, а.с.194), декларації з податку на прибуток від 05.08.2010 року (т.1. а.с.196), декларації з податку на прибуток за 2010 рік від 02.02.2011 року (т.1, а.с.198). Останні прийняті органами ДПС України, про що свідчать квитанції з ДПА №1 та №2 (т.1, а.с.119), (т.1, а.с.191), (т.1, а.с.192), (т.1, а.с.195),(т.1, а.с.197),( т.1 а.с.199).

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Кримбудіндустрія» є юридичною особою, зареєстрованою 08.08.2002 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим та йому надано право на вишукувальні і проектні роботи в будівництві, спорудження несучих та огороджувальних конструкцій, будівництво та монтаж інженерних та транспортних мереж, включаючи сейсмічні райони и особливо складні інженерно-геологічні умови, згідно до ліцензії Мінбудполітики, архітектури та житлово-комунального господарства АР Кримвід 02.12.2005 року із строком дії з 05.12.2005 року по 05.12.2010 року (т.1. а.с.208).

Будівельне-виробниче підприємство «Строитель - Плюс» зареєстроване юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 14.04.2010 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (т.1. а.чс.202-203).

Основними видами діяльності БВП «Строитель - Плюс» є будівництво будівель, про що вказано у Довідці з ЄДРПОУ АА за №233418 (т.1, а.с.200-201) та підтверджено Ліцензією Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України серії АВ №195347 від 22.12.2006 року зі строком дії з 22.12.2006 року по 22.12.2011 року (т.1, а.с.4).

Крім того, БВП «Строитель - Плюс» видано ліцензію Міністерства транспорту та зв'язку України серії АВ №321121 від 28.02.2007 року зі строком дії до 27.02.2012 року на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (т.1, а.с.205).

БВП «Строитель - Плюс» є платником податку на додану вартість, що підтверджується Свідоцтвом №100326353 серії НБ №389812 від 03.03.2011 року (т.1, а.с.206).

Вищевказаними документами підтверджена реальність господарських операції позивача з БВП «Строй-Плюс» та ТОВ «Кримбудіндустрія», які випливають з правовідносин позивача з бюджетними установами: КРУ Управління капітального будівництва Рескомітету АР Крим по справам міжнаціональних відносин та Зализничненської сільської ради.

Дослідивши первинні документи бухгалтерського обліку позивача, суд зазначає, що податкові накладні БВП «Строй-Плюс» та ТОВ «Кримбудіндустрія» складені у повній відповідності до вимог ст. 201 ПК України. Право на віднесення сум до податкового кредиту у позивача виникло з часу приймання позивачем виконаних робіт підрядником згідно актів, що відповідає ст. 198 ПК України.

Отже, висновки відповідача про відсутність у позивача об'єкту оподаткування, спростовуються матеріалами справи.

Крім того, суд не приймає до уваги оцінку відповідача про нікчемність правочинів БВП «Строй-Плюс» та ТОВ «Кримбудіндустрія» у зв'язку з відсутністю їх за адресою, оскільки таке встановлення відбулось після здійснення господарських операцій позивача з контрагентами згідно актів про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 р та 11.04.2012 року.

При проведенні перевірки відповідачем використані Акти про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 року та 11.04.2012 року, зокрема з: БВП «Строй-Плюс» (акт №37/22/31263808) та ТОВ «Кримбудіндустрія»"(акт № 34/22/32100553), про що вказано у акті перевірки.

У вступних частинах актів про неможливість проведення зустрічних перевірок від 06.04.2012 року та 11.04.2012 року БВП «Строй-Плюс» та ТОВ «Кримбудіндустрія» зазначено, що зустрічні перевірки призначені Постановою слідчого групи слідчих - старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС Мазуркевича В.А. від 02.04.2012 року, винесеної а рамках кримінальної справи № 69-0146.(т.2. а.с.37, а.с.45).

До матеріалів справи відповідачем надана копія вищевказаної Постанови про призначення зустрічної звірки.(т.2, а.с.57).

Висновки актів зустрічних звірок є тотожними та вказують на порушення контрагентами БВП «Строй-Плюс» та ТОВ «Кримбудіндустрія» ч. 1 ст. 203, 215, 216, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними у період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року та не підтверджене реально проведених господарських операцій з контрагентами у цей період з урахуванням їх виду, обсягу, якості та розрахунків.

На підставі актів зустрічних перевірок, в акті перевірки ТОВ «Комфорт РСР»від 04.01.2013 року питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при здійснення фінансово-господарських операцій, зокрема з ТОВ БВП «Строитель-Плюс» та ТОВ «Кримбудінвест» за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року (стор. 23) відповідач дійшов до висновку, що фінансова-господарська діяльність між вказаними підприємствами здійснена з метою штучного формування валових витрат та податкового кредиту. Фінансово-господарські взаємовідносини ТОВ «Комфорт РСР» та контрагентами є фіктивними, та такими, що вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлені цими правочинами.

На сторінці 24 акту перевірки відповідач стверджує, що позивачем порушено: п.3.1 ст.3, п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5, п.п.11.2.1 п.11.2 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 року №283/97-ВП (зі змінами та доповненнями), що призвело до заниження податку на прибуток всього у сумі 24 582,00 грн., в т.ч. по періодах:

- 4 квартал 2009 року - 12 003,00 грн.;

- 1 півріччя 2010 року - 5 799,00 грн.;

- 3 квартали 2010 року 6 433,00 грн.;

- 2010 рік - 12 579,00 грн.;

-п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3, п.п. 7.4.1, п.п.7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість"від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість всього у сумі 19 665,00 грн. у т.ч. по періодах:

- за листопад 2009 року - у сумі 3000,00 грн.;

- за грудень 2009 року - у сумі 6 602,00 грн.;

- за червень 2010 року - у сумі 4 639,00 грн.;

- за липень 2010 року - у сумі 507,00 грн.;

- за листопад 2010 року - у сумі 1 500,00 грн.;

- за грудень 2010 року - у сумі 3 41700 грн.

З такими висновками суд не погоджується, оскільки перевірка проведена поверхово, без дослідження первинної документації бухгалтерського та податкового обліку, що є порушенням ст. 83 Податкового Кодексу України.

Відповідно до п.83.1. п.п. 83.1.1. для посадових осіб органів державної податкової служби під час проведення перевірок підставами для висновків є документи, визначені цим Кодексом, зокрема ст. 44 ПК України.

В акті перевірки не зазначено жодного документу первинного бухгалтерського обліку позивача, який був досліджений в результаті перевірки.

Наведене означає, що за результатами перевірки, призначеної слідчими органами в кримінальній справі, матеріали перевірки з висновками про порушення платником податків податкового законодавства та визначеною сумою податкового зобов'язання приєднуються до матеріалів кримінальної справи як відповідний доказ наявності об'єктивної сторони злочину. Остаточне рішення за результатами такої перевірки приймається судом у кримінальній справі шляхом ухвалення обвинувального або виправдувального вироку.

За приписами ст. 86 п.86.9 ПК України, статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність

За таких обставин, відповідачем протиправно використані акти зустрічних перевірок контрагентів ТОВ "Комфорт РСР", що привело до невірного висновку про нікчемність договорів, укладених позивачем з контрагентами, помилкового висновку про порушення ним вимог закону України "Про податок на додану вартість", Податкового кодексу, та як наслідок, протиправного прийняття податкових повідомлень -рішень.

Таким чином, матеріали перевірки та висновки органу державної податкової служби, викладені в актах перевірок від 06.04.2012 р. та 11.04.2012 р., що призначені на виконання постанови старшого слідчого від 02.04.2012 р. відповідно до кримінально-процесуального закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням у кримінальній справі, можуть бути оцінені як докази виключно у рамках розслідування та розгляду такої кримінальної справи і не можуть бути підставою для встановлення порушень законодавства позивачем, прийняття податкових повідомлень-рішень про визначення платникові податків розрахованого за результатами такої перевірки грошового зобов'язання.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про безпідставність нарахувань податкових зобов'язань за податковими повідомленнями - рішеннями №0000062300, № 0000072300 від 14.01.2013 року, які прийняті відповідачем всупереч приписам п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення №0000062300 форми "Р" від 14.01.2013 року.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення № 0000072300 форми "Р" від 14.01.2013 року.

4. Стягнути з Державного Бюджету України на користь позивача - ТОВ «Комфорт РСР» (код ЄДРОПУ 24863444) судовий збір в розмірі 515,59 грн. шляхом списання цієї суми з рахунків Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суворова С.В.