Ухвала

від 02.04.2013 по справі 2а-8049/12/0170/10

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-8049/12/0170/10

02.04.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Дадінської Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кудряшова А.М. ) від 14.08.12 у справі № 2а-8049/12/0170/10

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чонгарський-2" (вул. Гагаріна, 28,Чайкине,Джанкойський район, Автономна Республіка Крим,96162)

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим (вул. Дзержинського, 30,Джанкой,Автономна Республіка Крим,96100)

про визнання податкового повідомлення - рішення недійсним та його скасування.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.08.2012 позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чонгарський-2" до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним та його скасування задоволені: визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби № 0017981502/0 від 16.06.2010 та № 0017981502/1 від 19.07.2010, прийняті стосовно Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чонгарський-2".

Суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.12.2010 встановлена протиправність дій Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби щодо неприйняття податкової декларації позивача за 1 квартал 2010 року як податкової звітності, а також щодо застосування штрафних санкцій в розмірі 170,00 гривень, внаслідок чого податкове повідомлення - рішення № 0017981502/0 від 16.06.2010, яким нараховані дані штрафні санкції в розмірі 170,00 гривень підлягає скасуванню.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.08.2012, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оскільки відповідачем не спростовується той факт, що декларація подана позивачем своєчасно, однак податковим органом не прийнята, оскільки заповнена позивачем всупереч Порядку, затвердженому Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 № 166.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 02.04.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

З матеріалів справи вбачається, що 07.06.2010 посадовою особою Джанкойської ОДПІ в АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання податкової декларації з ПДВ СВК "Чонгарський -2", за результатами проведення якої складено акт № 1797/1502/36260162 від 07.06.2010 (далі - акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: неподання до Джанкойської ОДПІ декларації з ПДВ за 1 квартал 2010 року.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно абзацу "а" підпункту 4.2.2. пункту 4.2. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-III контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

За результатами акту про результати невиїзної документальної перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 16 червня 2010 № 0017981502/0, в якому вказано, що на підставі акту перевірки № 1797/1502/36260162 від 07.06.2010 згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на СВК "Чонгарський -2" накладено штраф у розмірі 170,00 гривень, який підлягає сплаті у десятиденний термін з дня отримання цього податкового повідомлення - рішення.

Позивач скористався правом оскарження податкового повідомленням-рішенням до Джанкойської ОДПІ АР Крим.

За результатами розгляду первинної скарги позивача, 19.07.2010 Джанкойської ОДПІ АР Крим винесено податкові повідомлення-рішення № 0017981502/1 про визначення позивачу податкових зобов'язань за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 гривень згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

СВК "Чонгарський -2" добровільно не сплатив суму штрафу, внаслідок чого Джанкойська ОДПІ в АРК ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовною заявою про стягнення штрафних санкцій за неподання податкової декларації у розмірі 170,00 гривень.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.12.2010 в адміністративній справі № 2а-15415/10/1/0170 за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чонгарський -2" про стягнення - у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 18.05.2011 апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.12.2010 року - залишено без змін.

Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.12.2010 року набрала законної сили 18.05.2011.

Будь-яких доказів скасування постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.12.2010 у справі № 2а-15415/10/1/0170, а також відомостей про зупинення виконання зазначеного судового рішення та/або про їх оскарження в касаційному порядку матеріали справи не містять.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаною постановою встановлено, що підстави для невизнання декларації, поданої СВК "Чонгарський -2", податковою звітністю, передбачені п. 4.1.2 статті 4 Закону № 2181, пунктом 4.3. Порядку її заповнення і подання, - відсутні. При цьому, жодним законодавчим актом інші підстави невизнання декларацій податковою звітністю не передбачені.

Отже, відповідач у встановленому Законом порядку та строки надав позивачеві декларацію з ПДВ за 1 квартал 2010 року, яка була отримана податковим органом.

Колегія суддів зазначає, що оскільки штрафні санкції до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чонгарський -2" були застосовані податковим повідомленням - рішенням № 0017981502/0 від 16 червня 2010 року у зв'язку з неподанням відповідачем податкової декларації з ПДВ за 1 квартал 2010 року, що зазначено в акті перевірки, підстави для стягнення з відповідача штрафних санкцій за неподання податкової декларації у розмірі 170,00 гривень на підставі податкового повідомлення - рішення від 16 червня 2010 року № 0017981502/0 - відсутні.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.08.12 у справі № 2а-8049/12/0170/10 залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.08.12 у справі № 2а-8049/12/0170/10 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко