Постанова

від 13.03.2013 по справі 1510/7428/12

ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1510/7428/12

Провадження № 2-а/500/8/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Присакар О.Я.,

при секретарі - Сирбу Г.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, який заявою від 18.12.2012 року уточнив та просить скасувати рішення (без номера та дати) управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 вересня 2012 року та виплатити невиплачену суму пенсії з зазначеного строку, мотивуючи тим, що з 1970 року працював в КСП «Дружба», правонаступником якого є СК «Дружба» на різних роботах, в тому числі трактористом - машиністом. 11.09.2012 року він звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки йому виповнилось 55 років, загальний стаж роботи складає більше 35 років та працював трактористом-машиністом більш ніж 30 років. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області було винесено рішення про відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю пільгової довідки, яка б підтверджувала безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону. Враховуючи записи у трудовій книжці та дані, які містяться в архівній довідці, вважає, що має право на призначення пенсії на пільгових умовах з 11.09.2012 року.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги не визнає в повному обсязі. В судовому засіданні від 28.02.2013 року, представник відповідача мотивувала свої заперечення тим, що запис у трудовій книжці не містить відомостей необхідних для підтвердження права робітника на пільгову пенсію, у зв'язку з чим, позивачу було запропоновано надати уточнюючу довідку, яку ОСОБА_1 не надав. Оскільки СК «Дружба», в якому працював позивач, до теперішнього часу не ліквідовано, вважає, що у позивача є можливість отримати необхідну довідку для призначення пільгової пенсії, як того вимагають норми закону.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, показання свідків, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11.09.2012 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На момент звернення позивача з заявою про призначення пільгової пенсії (11.09.2012 року) він досяг 57 років, що підтверджено паспортом громадянина України серії НОМЕР_2, виданого 06.05.1996 року Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області винесено рішення (без номеру та дати) про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю у ОСОБА_1 пільгової довідки, яка б підтверджувала безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону.

Згідно до п. «в» ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.01.2013 року був встановлений факт належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Каланчак Ізмаїльського району Одеської області, трудової книжки № НОМЕР_1, виданої 05.10.1977 року сільськогосподарським кооперативом «Дружба» на ім'я російською ОСОБА_1.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки позивача, він має загальний стаж роботи понад 35 років, на посаді тракториста - машиніста понад 30 років, тобто позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно до архівної довідки № 1508/01-28 від 09.08.2012 року, наданої Ізмаїльською районною радою, в документах по особовому складу колгоспу «Дружба» (КСП ,СК «Дружба») с. Каланчак Ізмаїльського району ОСОБА_1 значиться з 1971 - 1972 р.р. - посада не зазначена, 1973 - 1974 р.р. - трактористом, 1977-1983 р.р. - трактористом, 1984 р. - будівельна бригада, 1985 - 2000 р.р. - трактористом, 2001 р. - виключений з членів колгоспу, 2003-2004 р.р. - заступник бригади № 3. Крім цього, згідно додатку до вищезгаданої довідки «Відомості про кількість відпрацьованих трудоднів, трудова участь у колгоспному виробництві», вбачається, що позивач був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового сезону.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637 - у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно довідки № Б-1244-04-02 від 27.06.2012 року, наданою Ізмаїльською районною державною адміністрацією, сільськогосподарський кооператив «Дружба», ідентифікаційний код 03769422, зареєстрований 18.02.2000 року, юридична адреса: Ізмаїльський район, с. Каланчак, вул. Леніна, 2. На підставі рішення загальних зборів членів кооперативу 28.02.2011 року державним реєстратором Ізмаїльської райдержадміністрації було внесено до Єдиного державного реєстру рішення засновників, щодо припинення юридичної особи. Станом на 02.07.2012 року, кооператив знаходиться в процесі ліквідації.

Відповідно до п. 18 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» - за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що з 1979 року по 2006 рік працював у КСП «Дружба», разом з ним трактористом - машиністом працював ОСОБА_1, під час трудової діяльності всі норми ним виконувалися, був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового сезону.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що з 1974 року по 2006 рік разом з позивачем працював трактористом - машиністом у КСП «Дружба», позивач на посаді тракториста - машиніста під час трудової діяльності всі норми ним виконувалися, був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового сезону.

Вимоги відповідача про надання ще й пільгової довідки, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, не ґрунтуються на вимогам діючого законодавства.

Вищезазначена позиція суду співпадає з позицією Вищого адміністративного суду України викладену в ухвалі від 16.10.2012 року (справа № К/9991/84463/11, доповідач - Бим М.Є.)

Таким чином, позивач має право на включення до пільгового стажу весь період роботи трактористом.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає за необхідне скасувати рішення (без номеру і дати) управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 вересня 2012 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 11 вересня 2012 року.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Скасувати рішення (без номеру і дати) управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 вересня 2012 року .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 11 вересня 2012 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. Я. Присакар