Постанова

від 03.04.2013 по справі 827/581/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2013 року Справа № 827/581/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача - Сергеєв Віктор Олександрович, довіреність б/н від 18.09.2012,

відповідача - Дібрівська Ганна Анатоліївна, довіреність № 1876/09 від 11.03.2013,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Севастополі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Севастопольська міська друкарня" до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Севастопольська міська друкарня" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя щодо зарахування 8324,57 грн. надмірно сплаченого Публічним акціонерним товариством "Севастопольська міська друкарня" збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 в рахунок майбутніх платежів страхових внесків протиправною та зобов'язання провести зарахування 8324,57 грн. в рахунок майбутніх платежів страхових внесків Публічного акціонерного товариства "Севастопольська міська друкарня".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 01.03.2013 відкрито провадження у справі. Іншою ухвалою суду суд 01.03.2013 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

До початку розгляду справи по суті позивач заявою від 13.03.2013 змінив позовні вимоги, просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя щодо нарахування Публічному акціонерному товариству "Севастопольська міська друкарня" збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у розмірі 8324,57 грн. протиправними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя на користь Публічного акціонерного товариства "Севастопольська міська друкарня" надмірно сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у розмірі 8324,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставним нарахуванням позивачу збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у період з 14.05.2012 по січень 2013 року включно у загальному розмірі 8324,57 грн.

У судовому засіданні представник позивача змінені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Севастопольська міська друкарня" зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією міста Севастополя в якості юридичної особи 07.04.1997 за № 1 077 120 0000 001761.

Публічне акціонерне товариство "Севастопольська міська друкарня" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.07.1996 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

З 14.05.2007 позивач відшкодовує відповідачу витрати на виплату та доставку пенсії громадянці ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1).

Згідно з вказаними нормами законодавства таке відшкодування мало бути закінченим 15.05.2012.

Однак, відповідач протиправно нарахував Публічному акціонерному товариству "Севастопольська міська друкарня" збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 з 14 по 31 травня 2012 року у сумі 425,93 грн., за червень 2012 року у сумі 1051,87 грн., за липень 2012 року у сумі 998,76 грн., за серпень 2012 року у сумі 967,50 грн., за вересень 2012 року у сумі 967,50 грн., за жовтень 2012 року у сумі 967,50 грн., за листопад 2012 року у сумі 967,50 грн., за грудень 2012 року у сумі 984,00 грн., за січень 2013 року у сумі 994,00 грн.

Таким чином, Публічне акціонерне товариство "Севастопольська міська друкарня" надмірно відшкодовувало Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя у період з 15.05.2012 по 31.01.2013 вказані витрати, що підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та платіжними дорученнями з травня 2012 року по січень 2013 року.

Частиною 13 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що Суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Судом не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійний вік жінок, які народилися до 1961 року поступово збільшений, а тому ОСОБА_3 має право на призначення пенсії за віком в 56 років, тобто в травні 2013 року, оскільки згідно з преамбулою вказаного Закону він визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, тоді як предметом спору у даній справі є правомірність нарахування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пунктом 1 статті 2 якого чітко визначено, що вказані фактичні витрати нараховуються до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем вказана вимога закону не виконана, суду не надано доказів дотримання вимог діючого законодавства під час нарахування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у період з 14.05.2012 по 31.01.2013.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя щодо нарахування Публічному акціонерному товариству "Севастопольська міська друкарня" збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у розмірі 8324,57 грн. протиправними.

3. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя на користь Публічного акціонерного товариства "Севастопольська міська друкарня" (99011, місто Севастополь, вул.Маяковського, 5, код ЄДРПОУ 02470201) надмірно сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у розмірі 8324,57 грн. (вісім тисяч триста двадцять чотири гривні п'ятдесят сім копійок).

4. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в місті Севастополі повернути з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству "Севастопольська міська друкарня" (99011, місто Севастополь, вул.Маяковського, 5, код ЄДРПОУ 02470201) витрати по сплаті судового збору у розмірі 114,70 грн. (сто чотирнадцять гривень сімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис О.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 08 квітня 2013 року.

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Прохорчук