Постанова

від 01.04.2013 по справі 815/968/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/968/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

при секретарі - Громовій К.Д.

за участю:

позивач - не з'явився,

відповідач - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Альгіріс" про стягнення заборгованості в сумі 117121 грн. 26 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Альгіріс" про стягнення заборгованості в сумі 117121 грн. 26 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість, з урахуванням штрафних санкцій, у сумі 117121 грн. 26 коп. Позивач вказує, що дана заборгованість виникла в зв'язку із проведенням Південною митницею невиїзної документальної перевірки стану дотримання законодавства з питань митної справи ПП «Альгіріс», в результаті якої встановлені порушення з боку відповідача вимог податкового та митного законодавства, а саме: порушення ст. ст.81, 88, 259, 267, 269 Митного кодексу України від 11.07.2002р. (чинний на момент подання вантажно-митних декларацій до митного оформлення), Закону України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001року № 2371- ІІІ; п.4.3 ст.4 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість » (чинний на момент подання ВМД до митного оформлення), ст.17 Закону України «Про Єдиний митний тариф» від 5 лютого 1992 року N 2097-XII (чинний на момент подання ВМД до митного оформлення); абз.1, 2 п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, на підставі чого контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012 року № 133, яким визначено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 91355, 25 грн., з яких 73084,20 грн. - основний платіж та 18271,05 грн. - штрафні санкції та податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012 року № 132, яким визначено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 25766,01 грн., з яких 20612,81 грн. - основний платіж та 5153,20 грн. - штрафні санкції.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Разом з цим, просив суд справу розглянути за відсутністю його представника, про що зазначив в адміністративному позові.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений за адресою, зазначеною в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але, судова повістка повернута до суду, з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Отже, як вбачається з викладеного відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Таким чином, суд розглядав справу за відсутністю сторін відповідно до положень ст.128 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з інформаційно-ресурсного центру, 12.05.2010 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано приватне підприємство "Альгіріс".

Згідно довідки про взяття на облік платника податків, ПП "Альгіріс" перебуває на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси з 13.05.2010 року за № 102773 (а.с. 5 -зворотній бік).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання у розмірі у розмірі 117121 грн. 26 коп.

Судом встановлено, що Південною митницею проведено невиїзну документальну перевірку стану дотримання законодавства з питань митної справи ПП «Альгіріс», за результатами якої Південною митницею складений акт перевірки від 21.05.2012 року № 0035/12/500000000/0037114267 (а.с.13-17), у висновках якого зазначено, що за результатами невиїзної документальної перевірки стану дотримання законодавства України з питань митної справи ПП «Альгіріс» на предмет повноти нарахування та сплати до Державного бюджету України митних платежів при митному оформленні у зоні діяльності Південної митниці товару „плити товстоміри з граниту, шліфовані, поліхромні..." за ВМД від 10.07.2010 №500060701/2010/012293 та товару „грунтовка епоксидна ХL-100" за ВМД від 11.08.2010 №500060701/2010/014795, від 06.10.2010 №500060701/2010/019019 встановлено заниження з боку відповідача митної вартості товарів шляхом зменшення розміру їх фактурної вартості, надання неправдивих відомостей щодо умов поставки та невключення до її складу вартості витрат на транспортування товарів до митного кордону України. Таким чином, ПП «Альгіріс» були порушені вимоги ст.ст. 81, 88 259, 267, 269 Митного Кодексу України від 11.07.2002 № 92-IV. Сума податкового зобов'язання ПП «Альгіріс» за ВМД від 10.07.2010року №500060701/2010/012293, від 11.08.2010 №500060701/2010/014795, від 06.10.2010 № 500060701/2010/019019, визначена за результатами цієї перевірки, становить 93 697,01 грн. (в т.ч. ввізне мито - 20 612,81 грн., ПДВ - 73 084,20 грн.).

На підставі зазначеного акту Південною митницею:

- за порушення відповідачем ст.ст.81, 88, 259, 267, 269 Митного кодексу України від 11.07.2002р. (чинний на момент подання вантажно-митних декларацій до митного оформлення); п.4.3 ст.4 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість » (чинний на момент подання ВМД до митного оформлення), абз.1, 2 п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012 року № 133, яким визначено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 91355, 25 грн., з яких 73084,20 грн. основний платіж та 18271,05 грн. - штрафні санкції (а.с. 11);

- за порушення відповідачем ст. ст.81, 88,259, 267, 269 Митного кодексу України від 11.07.2002р. (чинний на момент подання вантажно-митних декларацій до митного оформлення), Закону України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001року № 2371- ІІІ; ст.17 Закону України «Про Єдиний митний тариф» від 5 лютого 1992 року N 2097-XII (чинний на момент подання ВМД до митного оформлення); абз.1, 2 п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012 року № 132, яким визначено суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 25766,01 грн., з яких 20612,81 грн. - основний платіж та 5153,20 грн. - штрафні санкції (а.с. 12).

Згідно копії поштового конверту (а.с. 10) та акту від 14.08.2012 року (а.с. 10- зворотній бік) зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу ПП "Альгіріс", проте поштове відправлення було повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ст. 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п.54.3.2, 54.3.6 п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження суми його податкових зобов'язань; результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Відповідно до п.59.2 ст. 59 ПК України якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, Південною митницею направлено на адресу ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків від 22.08.2012 року № 125 (а.с. 7).

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.п.14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що ані позивачем, ані відповідачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку, а також згідно бази даних «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що вказані рішення у судовому порядку оскаржені не були.

Відтак, враховуючи, що відповідачем не оскаржено суму податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом, така суми вважається узгодженою і підлягає сплаті до бюджету.

При цьому згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу не сплачена платником податків у встановлений цим Кодексом строк сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, стають податковим боргом.

Отже, як вбачається з наведеного, за ПП "Альгіріс" рахується борг у сумі 117121 грн. 26 коп.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Тобто, якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг - із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС з метою погашення податкового боргу було направлено поштою на адресу відповідача податкову вимогу № 2234 від 21 червня 2011 року, яка була вручена особисто відповідачеві під підпис уповноваженої особи приватного підприємства "Альгіріс" 28.09.2011року (а.с. 5).

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваженням якого, зокрема, на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку сума заборгованості не погашена, що підтверджується карткою обліку боргів платників податків, яка наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. п. 16.1.4, 16.1.9 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оскільки відповідач не оскаржив податкові повідомлення-рішення, на підставі яких позивачем заявлено позовну вимогу про стягнення боргу та станом на момент розгляду справи заборгованість не сплатив, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Альгіріс" про стягнення заборгованості в сумі 117121 грн. 26 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Альгіріс" про стягнення заборгованості в сумі 117121 грн. 26 коп. - задовольнити.

Стягнути з ПП «Альгіріс» (код ЄДРПОУ 37114267) суму заборгованості по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання у розмірі 117121,26 грн.(сто сімнадцять тисяч сто двадцять одна гривня 26 копійок) на розрахунковий рахунок № 31113031705002, код платежу 14010300, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 01 квітня 2013 року.

Суддя О.М. Соколенко

Стягнути з ПП «Альгіріс» (код ЄДРПОУ 37114267) суму заборгованості по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання у розмірі 117121,26 грн.(сто сімнадцять тисяч сто двадцять одна гривня 26 копійок) на розрахунковий рахунок № 31113031705002, код платежу 14010300, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011.

01 квітня 2013 року

.