Ухвала

від 10.04.2013 по справі 2-а-152/12

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2-а-152/12 Головуючий у 1-й інстанції: Мостовий Р.П. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

за участю секретаря: Салоїд І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою третьої особи - ОСОБА_3 на постанову Обухівського районного суду Київської області від 10 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_3 про визнання протиправними рішень органу місцевого самоврядування та їх скасування , -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2012 року позивач звернувся до Обухівського районного суду Київської області з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправними та скасувати наступні рішення Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області:

- 22-ої сесії 4-го скликання від 19.08.2005 року № 35 «Про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_3» та 2-ої сесії 5-го скликання від 26.05.2006 року № 26 «про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3»;

- рішення 16-ої сесії 5-го скликання від 24.04.2008 року № 16 «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку і 19-ої сесії 5-го скликання від 31.10.2008 року № 4 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, відносно передачі ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,1133 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 10 жовтня 2012 року адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправними і скасовано рішення 22-ої сесії 4-го скликання від 19.08.2005 року № 35 «Про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_3» і 2-ої сесії 5-го скликання від 26.05.2006 року № 26 «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3»; рішення 16-ої сесії 5-го скликання від 24.04.2008 року № 16 «Про надання дозволу ОСОБА_5 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку і 19-ої сесії 5-го скликання від 31.10.2008 року № 4 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, відносно передачі ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,1133 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, третьою особою подано апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_4 як член КСП «Придніпровський» одержав земельну ділянку № 0079, на яку йому згідно Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай). Вказана земельна ділянка була передана йому на підставі рішення виконкому Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області від 29 травня 2003 року № 4 «Про виготовлення Державних актів на право приватної власності на землю» після затвердження технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю.

Крім того, позивачу видано державний акт серії Р2 № 361612року, який зареєстровано 17 серпня 2003 року за № 124-с.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 14.12.2010 року ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі( на місцевості) площею 2,9500 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить йому на праві власності згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії Р2 № 361612року від 17 серпня 2003 за № 124-с, яка розташована в адміністративних межах Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області. Виготовлено технічну документацію, повторно встановлено межі земельної ділянки.

На підставі рішень 22-ої сесії 4-го скликання Трипільської сільської ради від 19.08.2005 року № 35 «Про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_3» і 2-ої сесії 5-го скликання від 26.05.2006 року № 26 «Про передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3» третій особі ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1198 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку. ОСОБА_3 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 582843, кадастровий № 3223188000:03:004:0015;

На підставі рішень 16-ої сесії 5-го скликання Трипільської сільської ради від 24.04.2008 року № 16 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку 3-м громадянам», серед яких вказаний ОСОБА_5 та 19-ої сесії 5-го скликання від 31.10.2008 року № 4 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку» третій особі ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 0,1133 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 693166, кадастровий № 3223188000:03:004:0017.

22 липня 2012 року позивач звернувся до відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області для одержання довідки про присвоєння кадастрового номеру на вказану земельну ділянку, під час оформлення якого було встановлено, що частина земельної ділянки, що належить ОСОБА_4, накладається на земельні ділянки ОСОБА_5 і ОСОБА_3 Це підтверджується письмовими доказами, зокрема листами відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області від 02.11.2011 року № 23-04/984 та від 11.05.2011 року № 23-04/461, актом від 20 жовтня 2011 року комісії депутатів Трипільської сільської ради і Обухівської районної ради, схемами накладань, з яких видно, що внаслідок накладання площа земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що належить ОСОБА_4, була зменшена до 0,8912 га. проти 2,950 га, які були зазначені в державному акті.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані обставини також були встановлені рішенням Апеляційного суду Київської області від 24.05.2012 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до учасників даної справи про визнання державних актів ОСОБА_5 і ОСОБА_3 недійсними та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Зокрема, з листа відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області на від 28.04.2012року № 23-02/0356 вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_4 знаходиться в адміністративних межах Трипільської сільської ради, генеральний план Трипільської сільської ради не розроблявся.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що відповідач, в порядку ч. 2 ст. 51 КАС України визнав адміністративний позов, про що свідчить заява трипільської Трипільської сільської ради київської області за підписом сільського голови А.Дегтяра від 12.09.2012 року (а.с. 63-64).

Відповідно до ч.1, 2 ст. 41 Конституції України, ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, крім випадків і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу третьої особи - ОСОБА_3 на постанову Обухівського районного суду Київської області від 10 жовтня 2012 року - залишити без задоволення.

Постанову Обухівського районного суду Київської області від 10 жовтня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 15.04.2013 року.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.