Ухвала

від 17.04.2013 по справі 808/3931/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ 17 квітня 2013 року Справа № 808/3931/13-а м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову за заявою  Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  Приватного акціонерного товариства «Торговельний будинок «Україна» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів, ВСТАНОВИВ: До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Торговельний будинок «Україна» про стягнення 17000 грн. 00 коп. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Справа підсудна даному адміністративному суду, підстави для  повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. У позові прокурором заявлено клопотання про поновлення строку для пред'явлення позову. Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень. Враховуючи, що про необхідність стягнення з відповідача штрафу у примусовому порядку прокурору стало відомо з листа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.12.2012  №6116/01-19/03, яке надійшло до нього 25.12.2012, то суддя прийшов до висновку про відсутність пропуску прокурором строку для пред'явлення позову до суду. В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження  і  призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним. Керуючись ст.ст.99, 104, 107, 110, 160, 165  КАС України, суддя,                                                          УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду у зв'язку з відсутністю пропуску строку. Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за заявою Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Торговельний будинок «Україна» про стягнення 17000 грн. 00 коп. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. Призначити судове засідання на  13 травня 2013 року о/об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65В, кабінет 247, зала судових засідань 20. Зобов'язати прокурора, позивача надати: докази набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду по справі №0870/8752/12; документи, отримані під час перевірки здійсненої прокуратурою за постановою від 27.02.2013; докази повної/часткової сплати відповідачем суми позову; інші докази в обґрунтування позовних вимог; оригінали доданих до позову та витребуваних документів надати суду для огляду, копії витребуваних документів – у справу. Запропонувати відповідачу надати: установчі документи; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при  наявності); докази набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду по справі №0870/8752/12; докази повної/часткової сплати суми позову (платіжні документи); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду. Особам, які беруть участь у справі до 07.05.2013 подати до суду документи на виконання цієї ухвали. Копію даної ухвали направити сторонам по справі. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з  моменту прийняття.   Суддя                                                  О.О. Прасов Витяг про права та обов'язки осіб, які  беруть участь у справі Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України). 1. Особи, які беруть участь у   справі,  мають  рівні процесуальні права і обов'язки. 2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися  належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. 3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення,  які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають  під  час розгляду справи,  задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань,  доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися  з  технічним  записом та  журналом  судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із  матеріалів  справи виписки,  знімати  копії  з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами,  наданими їм цим Кодексом. 4. Особи,  які  беруть  участь  у  справі,  можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді  засвідчені  копії документів і витяги з них. Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України). 1. Крім прав та обов'язків,  визначених  у  статті  49  цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову,  збільшити або зменшити розмір  позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного  позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно  апеляційного  чи  касаційного розгляду. 2. Крім прав та  обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має  право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. 3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. 4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов  примирення  сторін,  якщо  ці  дії  суперечать закону  або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.