Ухвала

від 11.04.2013 по справі 2а-10803/12/0170/1

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-10803/12/0170/1

11.04.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Дудкіної Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Державного реєстратора Сакської районної державної адміністрації Кузьмової Ганни Вячеславівни, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Трещова О.Р. ) від 25.10.2012 по справі № 2а-10803/12/0170/1

за позовом Малого підприємства "Каштак" (вул. Євпаторійська, 51 В,Уютне,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96555)

до Державного реєстратора Сакської районної державної адміністрації Кузьмової Ганни Вячеславівни (АДРЕСА_1,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96500)

Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби (вул. Курортна, 57,Саки,Сакський район, Автономна Республіка Крим,96500)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними та скасування дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25 жовтня 2012 року у справі № 2а-10803/12/0170/1 адміністративний позов Малого підприємства «Каштак» до Державного реєстратора Сакської районної державної адміністрації Кузьмової Ганни Вячеславівни, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування рішення, визнання протиправними та скасування дій було задоволено частково. Визнано протиправними дії Державного реєстратора Сакської районної державної адміністрації АР Крим Кузьмової Ганни Вячеславівни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 133 144 0026 000258 від 30.01.2012 року про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу стосовно Малого підприємства «Каштак» (ідентифікаційний код 20732544); скасовано рішення Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби № 3 від 02.02.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Малого підприємства «Каштак» (ідентифікаційний код 20732544). В іншій частині позовних вимог було відмовлено. Судом також вирішено питання щодо розподілу судових витрат по справі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, з апеляційною скаргою звернувся Державний реєстратор Сакської районної державної адміністрації Кузьмова Г.В., який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 25 жовтня 2012 року в частині визнання протиправними дій Державного реєстратора та у задоволенні адміністративного позову до Державного реєстратора позивачу відмовити.

Апеляційна скарга мотивована положеннями статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Заявник апеляційної скарги посилається на відсутність фінансування на придбання поштових знаків, у зв'язку з чим уся кореспонденція державного реєстратора у період з 25 грудня 2011 року по 10 січня 2012 року направлялася простими листами.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, з апеляційною скаргою звернулась Сакська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС, яка просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 25 жовтня 2012 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову позивачу відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована положеннями підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України та наявністю у ЄДР запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - МП «Каштак».

У судове засідання представники сторін не з'явились. Про дату, час і місце апеляційного розгляду справи сторони сповіщені належним чином.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Судова колегія вважає за можливим здійснити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини у справі виникли у зв'язку із внесенням Державним реєстратором Сакської районної державної адміністрації АР Крим Кузьмовою Ганною Вячеславівною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 1 133 144 0026 000258 від 30.01.2012 року про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу стосовно Малого підприємства «Каштак» та прийняттям Сакською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим Державної податкової служби рішення № 3 від 02.02.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Малого підприємства «Каштак» на підставі запису Державного реєстратора.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено статтею 19 Закону України від 15.05.20003 року № 755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Згідно з нормами цієї статті зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за ініціативою державного реєстратора або з ініціативи органу державної податкової служби.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа зобов'язання подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Матеріалами справи встановлено, і це не спростовується Державним реєстратором, що Державним реєстратором Сакської районної державної адміністрації АР Крим Кузьмовою Ганною Вячеславівною повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу було направлено 29 грудня 2011 року на адресу позивача простою кореспонденцією, що не відповідає вищевказаним положенням Закону. Вказане повідомлення не було отримано позивачем та на адресу Державного реєстратора не поверталося, а тому суд першої інстанції правильно зазначив, що у Державного реєстратора не було підстав для внесення до ЄДР запису від 30.01.2012 року за № 1 133 144 0023 000258 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - МП «Каштак».

При таких обставинах справи судова колегія вважає правильними висновки суду першої інстанції про порушення Державним реєстратором порядку направлення повідомлення на адресу позивача, що призвело до незаконного внесення спірного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу МП «Каштак», а тому суд обґрунтовано дійшов висновку, що вказані обставини не могли бути підставою для прийняття податковою інспекцією рішення № 3 від 02.02.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Малого підприємства «Каштак», оскільки саме наявність вказаного запису у ЄДР сталася підставою для прийняття податковою інспекцією рішення про анулювання реєстрації позивача у якості платника ПДВ.

Посилання Державного реєстратора на відсутність фінансування на придбання поштових знаків у період з 25 грудня 2011 року по 10 січня 2012 року не приймається судовою колегією до уваги, оскільки судова колегія виходить з принципу, що суб'єкт владних повноважень повинен приймати рішення (вчиняти дії) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції повно з'ясовані обставини справи, зокрема щодо находження позивача за місцезнаходженням та надання податкової звітності з ПДВ, правильно надана юридична оцінка спірним правовідносинам у справі, доводи апеляційних скарг висновків суду першої інстанції не спростовують, у зв'язку з чим судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарг та скасування судового рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора Сакської районної державної адміністрації Кузьмової Ганни Вячеславівни залишити без задоволення

Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012 по справі № 2а-10803/12/0170/1 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська