Постанова

від 17.04.2013 по справі 805/5041/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2013 р. Справа №805/5041/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Асманової Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за поданням державної податкової інспекції у Ленінському районі м.

Донецька Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький

харчовий комбінат»

про стягнення з банківських рахунків товариства з обмеженою

відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» суми

боргу з плати за землю у розмірі 227136,56 гривень

за участю:

від позивача: Іванової К.Г., за дов. від 16 січня 2013 року,

від відповідача: не з'явився

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» про стягнення з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» суми боргу з плати за землю у розмірі 227136,56 гривень. За відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю за період грудень 2012 року - лютий 2013 року в сумі 227136,56 гривень на дату звернення до суду.

Також позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із поданням про стягнення з відповідача наявної суми боргу за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків, у відповідності до статті 183-3 КАС України.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог пункту 286.2 статті 286 та пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з плати за землю в розмірі 227136,56 гривень за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків.

У судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, проте до судового засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, причин неявки суду не повідомив, письмового відзиву не направив, будь-яких клопотань чи заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» є юридичною особою з кодом 32637027. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 149/10/18-214-4 від 28.03.2013 року як платник податків відповідач перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Донецька Державної податкової служби з 15 жовтня 2003 року за № 4389 (а. с. 5).

09 лютого 2012 року відповідачем було надано до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю за звітний податковий період 2012 рік (а.с. 8-11), якою було визначено суму орендної плати за землю за 2012 рік у загальній сумі 905216,92 гривень, в сумі 75403,18 гривень за кожний місяць та 75403,17 гривень за грудень 2012 року.

26 вересня 2012 року відповідачем було надано до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Державної податкової служби уточнюючу податкову декларацію з плати за землю з вересня 2012 року (а.с. 12-15), в якій було збільшено суму податкових зобов'язань за вересень-грудень 2012 року у розмірі 94,69 гривень за кожний місяць та 94,70 гривень за грудень 2012 року.

12 лютого 2013 року відповідачем було надано до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю за звітний податковий період 2013 рік (а.с. 16-19), якою було визначено суму орендної плати за землю за 2013 рік у загальній сумі 910466,11 гривень, в сумі 75872,17 гривень з січня по вересень 2013 року, 75872,18 гривень за жовтень 2013 року та 75872,20 гривень з листопада по грудень 2013 року.

01 березня 2013 року на підставі акту перевірки від 19 лютого 2013 року № 244/15-5/32637027 позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000311505, яким визначено грошове зобов'язання у вигляді штрафу у сумі 1748,31 гривень, яке направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 04 березня 2013 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 26).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0000311505 від 01 березня 2013 року в матеріалах справи відсутні.

Згідно зворотного боку облікової картки відповідача з плати за землю за відповідачем обліковується недоїмка у загальній сумі 227136,56 гривень (а.с. 21-22).

Відповідно до пункту 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов'язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем надані до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби декларація з плати за землю за звітний податковий період 2012 рік (а.с.8-11), уточнююча декларація з плати за землю з вересня 2012 року (а.с. 12-15) та декларація з плати за землю за звітний податковий період 2013 рік (а.с. 16-19), згідно з якими відповідачем не сплачена заборгованість у розмірі 217788,25 гривень за період грудень 2012 року - лютий 2013 року.

Також відповідачем не сплачена сума штрафу у розмірі 1748,31 гривень, яка була нарахована податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0000311505 від 01 березня 2013 року (а.с. 26).

На теперішній час податковий борг по вищезазначеним деклараціям платником податків за звітний податковий період 2012 року та податковим повідомленням-рішенням сплачений не в повному обсязі, що суперечить підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Вищевказані податкові зобов'язання у повному обсязі узгоджуються із даними зворотнього боку облікової картки платника податків, яка міститься в матеріалах адміністративної справи, згідно якої недоїмка з земельного податку за грудень 2012 року - лютий 2013 року складає 227136,56 гривень (а.с. 21-22).

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу, в рахунок погашення якого заявлені вимоги про стягнення коштів з рахунків у банках.

Заявником приймались заходи по погашенню податкового боргу. На підставі пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 59.3 статті 59 цього ж Кодексу визначено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання зазначених приписів Податкового кодексу України позивачем сформована податкова вимога від 05 лютого 2013 року № 22, яка направлена поштою та отримана уповноваженою особою відповідача 15 лютого 2013 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

Як вбачається із матеріалів справи, починаючи з 05 лютого 2013 року (дата формування податкової вимоги) по дійсний час підприємство відповідача безперервно мало податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 22 від 05 лютого 2013 року є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Таким чином, заходи прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплинули.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, подання державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» про стягнення з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» суми боргу з плати за землю в розмірі 227136,56 гривень підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до вимог частини 7 статті 183-3 КАС України постанова по суті заявлених вимог підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» про стягнення з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» суми боргу з плати за землю в розмірі 227136,56 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Донецький харчовий комбінат» (ЄДРПОУ 32637027) податковий борг з плати за землю в розмірі 227136 (двісті двадцять сім тисяч сто тридцять шість) гривень 66 копійок на розрахунковий рахунок 33215811700009 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, одержувач місцевий бюджет Ленінської районної у м. Донецьку ради, ЄДРПОУ 38033975, код платежу 13050200.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 17 квітня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.