Ухвала

від 16.04.2013 по справі 812/2073/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №812/2073/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 812/2073/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Спектор" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 28.12.2012 р. № 0009481600,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 28.12.2012 №0009481600.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідачем в акті камеральної перевірки податкової декларації позивача з податку на додану вартість за жовтень місяць 2012 року зазначено про завищення позивачем суми податкового кредиту, та відповідно заниження суми податкового зобов'язання, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 11436 грн. За наслідками перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009481600 від 28.12.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11436 грн., основного платежу та нараховано штрафні санкції у розмірі 2859 грн.

Висновок про завищення податкового кредиту здійснено податковим органом у зв'язку з включенням до складу податкового кредиту суми ПДВ 11436 грн. за податковою накладною ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол", яка не зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач не погоджується з прийнятим податковим повідомленням-рішенням та висновками акту перевірки, оскільки податковим органом не взято до уваги, що позивач, як то передбачено пунктом 201.10 Податкового кодексу України додав до декларації за жовтень 2012 року скаргу на постачальника ТОВ "Акваізол" (додаток № 8) та надіслав на адресу податкового органу документи, що підтверджують фактичну сплату податку в ціні товару (видаткова накладна, банківська виписка, платіжне доручення та супровідний лист постачальника про надіслання податкової накладної).

Постоновою Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 812/2073/13-а позовні вимоги задоволено.

Відповідач з постоновою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Вказуючи, що податкова накладна видана ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол", не зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних, а тому податковий орган правомірно прийняв податкове повідомлення-рішення № 0009481600 від 28.12.2012 року. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, у задоволенні позовних вимог вцідмовити.

Судове рішення першої інстанції переглядається в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Позивачем ТОВ "СВ-Спектр" засобами електронного зв'язку надіслано відповідачу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року з додатком № 8 "заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)", в якому зазначено, що постачальником ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" ІПН 314660520113 не зареєстровано у встановлені строки в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 824 від 25.09.2012 на суму ПДВ 11435,86 грн. (а. с. 20-22).

Податкова декларація надіслана позивачем 18.11.2012 року, що підтверджується відповідною квитанцією про отримання (а. с. 21-22 зворотній бік).

20.11.2012 позивачем надано до Ленінською МДПІ супровідний лист з додатками на підтвердження правомірності формування податкового кредиту до додатку № 8 податкової декларації за жовтень (а.с. 23). Зазначений лист з додатками отриманий відповідачем про що свідчить відбиток штампу податкового органу про отримання.

На підтвердження фактичного здійснення господарської операції та правомірності формування податкового кредиту позивачем надано суду документи, в тому числі і ті, що надавалися податковому органу з супровідним листом 20.11.2012:

- рахунок-фактура та видаткова накладна № 11364 від 25.09.2012 постачальник ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол", покупець ТОВ "СВ-Спектр", товар - відходи плівки п/е 19717 кг на суму 68615,16 грн., в т.ч. ПДВ 11435,86 грн. З боку позивача товар отримав ОСОБА_2 за дорученням № 978 від 25.09.2012 р. (а. с. 16-17);

- супровідний лист № 61/1 від 12.10.2012 р. про надіслання продавцем ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" позивачу податкової накладної № 824 від 25.09.2012 р. (а. с. 18);

- податкова накладна № 824 від 25.09.2012 р.виписана ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" на адресу позивача у справі на суму 68615,16 грн., з них ПДВ 11435,86 грн. (а. с. 19);

- товарно-транспортна накладна від 25.09.2012 р. про перевезення 19717 кг відходів плівки п/е та довіреність № 978 від 25.09.2012 р. на ОСОБА_2 на отримання відходів плівки п/е (а. с. 43-44);

- виписка з банківського рахунку за 03.10.2012 р. про здійснення оплати позивачем на користь ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" 68615,16 грн. (а. с. 45).

Крім того, на вимогу суду першої інстанції позивачем додатково надано оригінал платіжного доручення № 1515 від 03.10.2012 р. про перерахування ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" 68615,16 грн (а. с. 58) та розшифровка податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток № 5) до декларації з ПДВ за вересень 2012 року на підтвердження того факту, що у вересні місяці позивачем до складу податкового кредиту не включалися суми ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" (а. с. 46-49, 65-70).

17.12.2012 р. відповідачем складено акт № 1418/15-300/30596932 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2012 року (а. с. 10-11).

В акті перевірки податковим органом зазначено, що ТОВ "СВ-Спектр" включило до податкового кредиту податкову накладну, яка виписана ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" та яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме - податкова накладна № 824 від 25.09.2012 р. на суму 68615,16 грн., з них ПДВ 11435,86 грн. чим порушив п.п. 201.10. Податкового кодексу України " ...відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту..." позивачем завищено суму податкового кредиту на 11435,86 грн.

Позивачем подано заперечення на акт перевірки № 23/12 від 26.12.2012 р., яке залишено податковим органом без задоволення відповіддю № 36709/15-300 від 27.12.2012 р. (а. с. 12-14).

28.12.2012 р. на підставі вищезазначеного акта перевірки відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0009481600, яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 14295 грн., з них 11436 грн. - за основним платежем, 2859 грн. - штрафні санкції (а. с. 15).

Слід зазначити, що як в акті камеральної перевірки, так і в запереченнях на адміністративний позов відповідач не зазначив про подання позивачем заяви про порушення постачальником порядку реєстрації податкової накладної - додаток № 8 до податкової декларації за жовтень 2012 року, втім, у судовому засіданні факт подання цієї заяви доведений та визнаний представником податкового органу, рівно як і отримання супровідного листа з додатками на підтвердження правомірності формування податкового кредиту відповідно до додатку № 8 (лист № 22/11-1 від 20.11.2012 (а. с. 23).

Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з пунктом 198.2 статті 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:

дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до статті 201 Податкового кодексу податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця ( п.п. 201.4).

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п.п. 201.6).

Підпунктом 201.10 Податкового кодексу визначено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Саме на цей пункт статті 201 Податкового кодексу посилається відповідач, як на обґрунтування свого висновку про завищення позивачем суми податкового кредиту.

Як було встановлено у судовому засіданні, дійсно, податкова накладна ТОВ "Завод покрівельних матеріалів "Акваізол" № 824 від 25.09.2012 р. на суму 68615,16 грн., з них ПДВ 11435,86 грн., станом на 31.12.2012 р. не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних (а. с. 71).

Втім, посилаючись на даний абзац п.п. 201.10 відповідач не приділив уваги наступному абзацу цього ж пункту статті яким визначено, що у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Виходячи зі змісту відповіді на заперечення до акта перевірки та пояснень наданих представником відповідача у судовому засіданні, податковий орган вважає, що заява про порушення постачальником порядку реєстрації податкової накладної повинна подаватися платником податку - покупцем у звітному періоді, під яким податковий орган розуміє період, в якому було виписано податкову накладну. Так на думку податкового органу в даному випадку позивач повинен був подати заяву (додаток № 8) про порушення постачальником порядку реєстрації податкової накладної № 824 від 25.09.2012 р. до декларації за вересень 2012 року, тобто за період, в якому її було виписано.

Втім, суд не може погодитися з такими доводами відповідача, оскільки п.п. 201.10 визначено, що заява подається до податкової декларації за звітний податковий період, а не до декларації за період, в якому таку податкову накладну було виписано.

При цьому Податковим кодексом України встановлено обмеження щодо строку, протягом якого платник податків має право на включення сум ПДВ за податковою накладною до складу податкового кредиту, так п. 198.6 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Таким чином, на думку суду, платник податку - покупець, має право включити суму ПДВ за податковою накладною, яка не зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних, протягом визначеного п. 198.6 Податкового кодексу строку, одночасно додавши до податкової декларації за період, в якому здійснюється включення сум за цією накладною до складу податкового кредиту заяву (додаток № 8) та документи, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

В даному випадку позивачем було послідовно виконано встановлені Податковим кодексом України дії, що надають право на включення до складу податкового кредиту суму ПДВ за податковою накладною не зареєстрованою постачальником в ЄРПН, подано заяву (додаток №8) до податкової декларації за жовтень 2012 року та супровідний лист з додатками на підтвердження факту сплати суми ПДВ.

Відповідачем не зазначено будь-яких інших обставин, що свідчать про неправомірність формування позивачем податкового кредиту в сумі 11436,00 грн., крім відсутності реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Не встановлено таких обставин і під час судового розгляду.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки, позивачем відповідно до п. 201.10 Податкового кодексу України, додано до декларації за жовтень 2012 року скаргу на постачальника ТОВ "Акваізол" (додаток № 8) та надіслав на адресу податкового органу документи, що підтверджують фактичну сплату податку в ціні товару (видаткова накладна, банківська виписка, платіжне доручення та супровідний лист постачальника про надіслання податкової накладної, а тому суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні підстави для здійснення висновку про завищення позивачем податкового кредиту за податковою накладною № 824 від 25.09.2012 р. на суму 11436,00 грн. та прийняття податкового повідомлення-рішення № 0009481600 від 28.12.2012 р.

Враховауючи наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 р. у справі № 812/2073/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко О.О. Шишов