Постанова

від 18.04.2013 по справі 815/2483/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2483/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді - Єфіменка К.С., при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛОД» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Голоцвана Євгена Олександровича, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про скасування рішення реєстратора від 07.03.2013 року №778852 та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЛОД» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Голоцвана Євгена Олександровича, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про скасування рішення реєстратора від 07.03.2013 року №778852 та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні 18.04.2013 року представник позивача підтримав позовні вимоги, вказавши, що відповідач не мав права приймати оскаржене рішення, оскільки у нього не було підстав для відмови у здійсненні реєстрації права власності на нерухоме майно, так як у позивача є усі необхідні правовстановлюючі документи на нерухоме майно. Відповідач та представник відповідача були сповіщені належним чино про день, час та місце слухання справи (а.с.34), але в судове засідання не прибули та не надали письмові заперечення проти позову, в зв'язку із чим, на підставі положень ч.4 ст.128 КАС України справа слухалась за їх відсутності за наявними в справі письмовими доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановлює наступні факти та обставини:

Відповідач - Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції Одеської області, на підставі ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.4,8 цього ж Закону здійснює повноваження щодо реєстрації речових прав на об`єкти нерухомого майна, відповідач - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Голоцван Євген Олександрович є посадовою особою центрального органу державної виконавчої влади, якому п.3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України від 10.02.2010 року «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» надані функції реєстрації прав на нерухоме майно, а тому їх рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до розпорядження Суворовської районної державної адміністрації Одеської міської ради від 05.12.2006 року №1104р позивачеві Виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.11.2008 року було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б (а.с.9).

04.03.2013 року представником позивача - ТОВ «ХОЛОД» за реєстраційним номером 352568 була подана до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області заява про реєстрацію прав власності за заявником на нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б.

07.03.2013 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Голоцваном Євгеном Олександровичем було прийняте рішення №778852 (а.с.8) про відмову у здійсненні реєстрації прав власності на нерухоме майно за позивачем згідно ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень» оскільки заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

Суд не може погодитись із законністю та ґрунтовністю рішення відповідача - суб'єкту владних повноважень з наступних підстав:

Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.15, ч.1 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності здійснюється виключно на підставі заяви правоволодільця (правонабувача).

Порядок здійснення підготовчих дій, що передують державній реєстрації права власності на нерухоме майно визначений Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703.

Відповідно до п.п.2 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставою для здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно є свідоцтва про право власності на нерухоме майно, які видані відповідно до вимог цього Закону.

Таким чином, згідно вказаної правової норми, позивач мав право на реєстрацію його права власності на нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б на підставі свідоцтва про право власності на вказане нерухоме майно, яке видане 24.11.2008 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради.

Приймаючи оскаржене рішення від 07.03.2013 року №778852 державний реєстратор послався на положення ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме на те, що заяву про реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

Але такий висновок державного реєстратора є помилковим з огляду на наступне.

Згідно постанови Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.2013 року по справі №5017/2401/2012 (а.с.11-19), яка набрала законної сили, встановлено, що в рамках проведення виконавчого провадження Другим Суворовським відділом ДВС Одеського міського управління юстиції дійсно 20.04.2012 року постановою державного виконавця накладений арешт на нерухоме майно нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б.

Відповідно до положень ч.2, ч.3 ст.57, ч.5 ст.60 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна застосовується як захід, який гарантує забезпечення виконання судового рішення та він діє на весь час чинності виконавчого провадження.

Постановою державного виконавця Другого Суворовського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції від 27.06.2012 року виконавче провадження за виконавчим листом від 19.03.2012 року по справі №1527/3871/12 було завершено в зв'язку із перерахуванням стягувачу суми боргу згідно розпорядження державного виконавця від 25.06.2012 року №32102582 В-14/187.

Таким чином, з 28.06.2012 року вказане обтяження щодо цього нерухомого майна не існувало, а тому державний реєстратор не мав права посилатись на вказане обтяження, як підставу для відмови у здійсненні реєстрації права власності позивача на приналежне йому нерухоме майно згідно п.п.5 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Суд також погоджується з позицією представника позивача про те, що заява позивача від 04.03.2013 року про реєстрацію права власності на нерухоме майно не була пов'язана з відчуженням цього майна, а тому застосування державним реєстратором у рішенні про відмову у вчинені такої реєстрації положень п.п.2 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є також безпідставним.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до постанови Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.2013 року по справі №5017/2401/2012 (а.с.11-19), яка набрала законної сили, положення якої суд застосовує до спірних правовідносин згідно положень ч.1 ст.72 КАС України, встановлено, що позивач ТОВ «ХОЛОД» є станом на час розгляду цієї справи єдиним законним власником нерухомого майна - нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б, в зв'язку із чим, йому наданий судовий захист, передбачений для власника майна, шляхом витребування цього майна з чужого протиправного володіння.

Оскільки позивач є власником нерухомого майна, його права власника гарантовані державою Україна положеннями ст.41 Конституції України та ст.1 Протоколу №1 до ст.1 Європейської Конвенції з прав людини, положення якої застосовуються в Україні відповідно до положень ст.9 Конституції України та мають пріоритет над нормами вітчизняного законодавства.

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно є гарантіє захисту прав власника з боку держави, а тому її здійснення не може бути обмежена будь-якими формальними положеннями підзаконних нормативних актів вітчизняного законодавства, а безпідставна відмова у цьому, обмеженням прав та гарантій власника майна з боку держави Україна, про які зазначено вище, що є неприпустимим.

Таким чином, в розпорядженні відповідача маються всі необхідні документи для здійснення державної реєстрації права власності позивача на нерухоме майно, а тому суд, з урахуванням вимог ст.ст.15,16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703, на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України, повинен задовольнити інші позовні вимоги позивача, скасувати протиправне рішення державного реєстратора прав від 07.03.2013 року №778852 та зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції здійснити державну реєстрацію право власності позивача на нерухоме майно - нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б н підставі правовстановлюючого документа свідоцтва про право власності від 24.11.2008 року та видати позивачеві відповідний Витяг з Державного реєстру прав про здійснення такої реєстрації відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Голоцвана Євгена Олександровича від 07.03.2013 року №778852 щодо відмови позивачу у реєстрації майнових прав.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області зареєструвати право власності на нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ХОЛОД» (Код ЄДРПОУ 13906825) на підставі Свідоцтва про право власності від 24.11.2008 року та видати відповідний Витяг з Державного реєстру прав про реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛОД» (Код ЄДРПОУ 13906825) на нежитлове приміщення бару, площею 156,2 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м.Одеса, проспект Добровольського 98-Б.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.

18 квітня 2013 року

.