Ухвала

від 14.02.2013 по справі 814/685/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

14.02.13р. справа № 814/685/13-а

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль», м. Миколаїв

до відповідача: Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, м. Миколаїв

Головуючий суддя Середа О.Ф.

Секретар судового засідання Котенкова Л.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Гаєвська Ю.Л.

від відповідача: не з'явився.

Суть спору: про скасування податкового повідомлення - рішення від 12.02.2013 року № 0001652260,

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль» (надалі - позивач) звернулось до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення від 12.02.2013 року № 0001652260.

До позовної заяви позивач надав суду клопотання про забезпечення позову, в якому просить заборонити ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби вчиняти будь - які дії щодо використання і розповсюдження акту перевірки «Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль» код за ЄДРПОУ 32884416, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 30.09.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 30.09.2012 року» від 25.01.2013 року № 54/22-600/32884416 в частині встановлення не підтвердження факту реального здійснення господарських операцій ТОВ «Автомагістраль» з суб'єктами господарювання - контрагентами ТОВ «Торговий дім»Геліос Трейд», ТОВ «Автомагістраль Південь», ФОП ОСОБА_2., ТОВ «Форсаж-Медіамаркет», ТОВ «Металстройтрейдінг» до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Згідно приписів частин 1-4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Проведення документальної планової виїзної перевірки не створює небезпеки інтересам відповідного платника податків, оскільки сам собою факт проведення перевірки не може безпосередньо заподіяти майнову чи іншу шкоду особі, не призводить до настання невідворотних негативних наслідків.

Проведення перевірки є лише процедурою встановлення обставин, які необхідні для контролю за правильністю нарахування і сплати податків та інших обов'язкових платежів. Порядок нарахування і стягнення податкових зобов'язань регулюється нормами Податкового кодексу України, якими передбачено окрему процедуру узгодження податкових зобов'язань та порядок оскарження дій або рішень податкового органу у разі порушення прав та інтересів платників податку в адміністративному або судовому порядку.

Позивач не надав до суду, та не навів в заяві про забезпечення позову жодних доказів, які б давали підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Представник позивача у судовому засіданні зазначила, що при складанні акту перевірки від 25.01.2013 року № 54/22-600/32884416 дії та висновки працівників Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби були неправомірними, що є окремим предметом спору. Тому забезпечення позову в саме такий спосіб, який просить позивач є фактично ухвалення рішення по справі без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Керуючись статтями 117, 158, 165 КАС України, адміністративний суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль» у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя О.Ф. Середа