Постанова

від 26.03.2013 по справі 804/729/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 р. Справа № 804/729/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до приватного підприємство Валагро , третя особа: виконавчий комітет Херсонської міської ради про скасування реєстраціїйного запису, -

ВСТАНОВИВ :

11 січня 2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ в АНД районі), в якому позивач просить скасувати реєстраційний запис №1 4991070012012629 від 20.09.2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зроблену виконавчим комітетом Херсонської міської ради щодо місцезнаходження ПП Валагро (код ЄДРПОУ 37353053).

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що відсутність ПП Валагро за місцезнаходженням: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Повздовжня, 84 свідчить про незаконність внесених до Єдиного державного реєстру оскаржуваного запису. Позивач зазначає, що переєстрація ПП Валагро суперечить інтересам держави і суспільства, а саме сприяє ухиленню від сплати податків.

Ухвалою суду від 16.01.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №804/729/13-а та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 12.02.2013р.

У зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, які належним чином повідомлені про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, та необхідністю витребування доказів розгляд даної справи відкладено на 19.02.2013р., 12.03.2013 р.,26.03.2013 р.

Ухвалою суду від 12.03.2013 року витребувано від державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради:відомості щодо надходження державному реєстратору виконавчого комітету Херсонської міської ради запит від податкового органу форма 18-ОПП від 21.12.2012 р., які дії раєстратором вчинено у зв'язку з отриманням цього запиту, а також докази надходження на адресу реєстратора від ПП "Валагро" підтвердження свого місцязнаходження відповідної форми за адресою вул. Повздовжня, 84, м. Дніпропетровськ.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач та третя особа у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, причини неявки не повідомили, заперечень проти позову відповідач не надав, а третя особа не надала докази, які витренувались судом.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст.49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

приватне підприємство Валагро зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Херсонської міської ради 14.10.2010 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження підприємства: 73011, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Фрітаун, буд. 151, кв. 803 та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 37353053.

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Херсонської міської ради проведено перереєстрацію юридичної адреси ПП Валагро на 49021 Дніпропетровська обл.., м. Дніпропетровськ, вул. Поздовжня, буд. 84, про що 20.09.2012 року здійснено запис в Єдиному державному реєстрі № 1 499 107 0012 012629.

Після цього, а саме 26.09.2012 року, виконавчим комітетом Херсонської міської ради проведено реєстраційну дію стосовно зняття з обліку приватного підприємства Валагро та реєстраційну справу направлено до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради.

03.10.2012 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради взято на облік підприємство відповідача, про що здійснено запис в Єдиному державному реєстрі (запис № 15).

В зв'язку із зміною місцезнаходження ПП Валагро (код ЄДРПОУ 37353053) перебуває на обліку в ДПІ в АНД районі м. Дніпропетровська у стані 56 - платник наступного року та буде переданий на облік як основний платник до ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська у січні 2013 року.

При перевірці державною податковою інспекцією у АНД районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби встановлено відсутність приватного підприємства Валагро за його юридичною адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі: м. Дніпропетровськ, вул. Поздовжня, буд. 84, про що складено довідку №1200/18-2-38 від 20.12.2012 року про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

Зазначене підтверджується також довідкою голови квартального комітету №13 від 17.01.2013 року, згідно до якої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Поздовжня, буд. 84 будинок не пригідний для проживання та за цією адресою немає зареєстрованих.

Вказане свідчить про надання відповідачем завідомо неправдивої інформації до Єдиного державного реєстру, що в подальшому призвело до проведення реєстраційних дій виконавчим комітетом Херсонської міської ради № 1 499 107 0012 012629 від 20.09.2012 року стосовно зміни юридичної адреси відповідача та від 26.09.2012 року щодо зняття з обліку ПП Валагро , а також проведення реєстраційної дії виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 03.10.2012 року про взяття на облік відповідача.

Предметом даного спору є реєстраційні дії виконавчого комітету Херсонської міської ради №1 4991070012012629 від 20.09.2012 року, назва реєстраційної дії - внесення змін до відомостей про юридичну особу - ПП Валагро , що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Так, згідно абз. 7-8 ч. 2 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи:

місцезнаходження юридичної особи;

перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім'я, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа.

Відповідно ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

З огляду на усе вищевикладене, суд вважає, що відсутність ПП Валагро за місцезнаходженням, що підтверджується документально, свідчить про незаконність внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змін, у зв'язку з тим, що до них включена неправдива інформація, на підставі чого підлягають скасуванню реєстраційні дії виконавчим комітетом Херсонської міської ради № 1 499 107 0012 012629 від 20.09.2012 року.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т заперечення.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги, є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до приватного підприємство Валагро , третя особа: виконавчий комітет Херсонської міської ради про скасування реєстраційного запису - задоволити повністю.

Скасувати реєстраційний запис №1 4991070012012629 від 20.09.2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зроблену виконавчим комітетом Херсонської міської ради щодо місцезнаходження ПП Валагро (код ЄДРПОУ 37353053).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук