Рішення

від 18.04.2013 по справі 901/806/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.04.2013 Справа № 901/806/13-г

За позовом Севастопольського прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах держави в особі:

1. Міністерства внутрішніх справ України

2. Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України

3. Медичного реабілітаційного центру Ратник

до відповідача Кореїзської селищної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Щіпанова Вікторія Іванівна

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим

про визнання недійсним та скасування пункту рішення.

Суддя І.К. Осоченко

Представники:

від прокуратури - Попов М.В., службове посвідчення № 012236 від 01.11.2012;

від позивача 1 - Мельник Ю.В., довіреність № 69/2012 від 19.01.2012, начальник юридичної служби управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України, посвідчення УКР № 051262 від 13.08.2010 (Міністерства внутрішніх справ України)

від позивача 2 - Мельник Ю.В., довіреність № 3/20-225 від 24.12.2012, начальник юридичної служби управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України, посвідчення УКР № 051262 від 13.08.2010, (Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України);

від позивача 3 - Новікова О.В., довіреність № 5 від 10.01.2013, юрисконсульт, паспорт СМ 658630 виданий 19.11.2004 (Медичного реабілітаційного центру Ратник );

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи - Филиппова Т.В., довіреність № 164 від 02.04.2013, представник, паспорт СА 200692 виданий 22.06.1996 (Щіпанова Вікторія Іванівна);

від третьої особи - не з'явився (Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим);

СУТЬ СПОРУ: Севастопольський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України звернулося до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України; Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України; Медичного реабілітаційного центру Ратник із позовною заявою до Кореїзської селищної ради, в якій просить суд визнати недійсним пункт 1.38 рішення Кореїзської селищної ради 62 сесії 5 скликання від 06 липня 2010 року № 19 Про дозвіл на складання проектів землеустрою з відведення земельних ділянок на землях смт Кореїз про надання гр. Щіпановій Вікторії Івановні дозволу на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, орієнтовною площею 0,1000 га.

Позовні вимоги Севастопольський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, посилаючись на норми Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, обґрунтовував тим, що пунктом 1.38 рішення Кореїзської селищної ради 62 сесії 5 скликання від 06 липня 2010 року № 19 Про дозвіл на складання проектів землеустрою з відведення земельних ділянок на землях смт Кореїз надано дозвіл гр. Щіпановій Вікторії Івановні на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, орієнтовною площею 0,1000 га.

Проте, спірна земельна ділянка розташована в межах земельної ділянки придбаного Головним управлінням внутрішніх військ МВС України санаторію Буревісник , на базі якого було створено МРЦ Ратник , а тому спірний пункт вказаного рішення є незаконним та підлягає скасуванню у зв'язку з чим Севастопольський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України звернувся з позовом до суду про визнання недійсним та скасування пункту 1.38 рішення Кореїзської селищної ради від 06 липня 2010 року.

Представник відповідача у судовому засіданні 19.03.2013 надав суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи. До клопотання додана заява про визнання позову, в якому Кореїзська селищна рада повністю визнає заявлені до неї вимоги і не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог.

Суд вважав за можливе долучити документи відповідача до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2013 до участі у справі була залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Щіпанова Вікторія Іванівна. Цією ж ухвалою суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим.

У судовому засіданні 08.04.2013 прокурор у справі Рибкін О. Ю. надав суду Заяву про зміну предмету позову, в якій він просив суд визнати недійсним та скасувати пункт 1.38 рішення Кореїзської селищної ради 62 сесії 5 скликання від 06 липня 2010 року № 19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок щодо затвердження гр. Щіпановій Вікторії Івановні генерального плану земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, орієнтовною площею 0,1000 га .

Надана заява була прийнята судом до свого розгляду.

15.04.2013 до суду від Кореїзської селищної ради надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

У судовому засіданні 18.04.2013 суд розпочав розгляд даної справи по суті.

Представник Медичного реабілітаційного центру Ратник у судовому засіданні 18.04.2013 надав суду клопотання про приєднання документів до матеріалів справи, яке судом задоволено.

У судовому засіданні 18.04.2013 представник третьої особи Щіпанової Вікторії Іванівні надав суду письмові пояснення, в яких він просить суд в задоволенні позову відмовити.

Надані пояснення були прийняті судом до розгляду.

Управління Держкомзему в м. Ялта в Автономній Республіці Крим двічі явку свого представника у судове засідання не забезпечило, про причини неявки суд не повідомило, про час та місце розгляду справи було проінформовано належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до пункту 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи строки розгляду справ господарськими судами України, які передбачені статтею 69 ГПК України, а також те, що явка у судове засідання є правом учасників процесу, а не їх обов'язком, суд вважає можливим розглянути дану справу за відсутністю представника відповідача та Управління Держкомзему в м. Ялта в Автономній Республіці Крим за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивачів та третьої особи Щіпанової Вікторії Іванівні, суд

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2010 року Кореїзською селищною радою було прийнято рішення 62 сесії 5 скликання № 19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок (а. с. 12-16), пунктом 1.38 якого затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генерального плану земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га.

З матеріалів справи вбачається, що 12.07.2001 між Дочірнім підприємством Ялтакурорт Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця (Продавець) та Головним управлінням внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України (Покупець) укладено договір купівлі-продажу № 250 (а. с. 26-28), п. 1.1 якого, Продавець зобов'язується продати у власність Покупцю за компенсацію сукупних валових активів платника податку (з урахуванням вартості гудвілу) іншому платнику податку окремий об'єкт підприємства - санаторій Буревісник - філія Дочірнього підприємства Ялтакурорт ЗАТ Укрпрофоздоровниця , що знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз - 5, на земельній ділянці площею 4,6395 га, названий в подальшому Об'єкт, а Покупець зобов'язується прийняти цей окремий Об'єкт і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі.

Відповідно до пункту 1.2 Договору встановлено, що Майно Об'єкту включає в себе всі його активи і пасиви, нерухоме майно, інвентар, обладнання, устаткування та інше майно згідно з протоколом інвентаризаційної комісії (додаток №1 до Договору).

Згідно з п. 4.2 Договору відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України до Покупця разом з правом власності на об'єкт переходить право користування земельною ділянкою, загальною площею 4,6395 га, що розташована під Об'єктом.

Право постійного користування санаторієм Буревісник земельною ділянкою площею 5,686 га в смт. Кореїз підтверджується державним актом І -КМ № 003031 від 20.12.1995 (а. с. 31-33).

На підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28 березня 2002 року № 305 Про організаційно-штатні зміни по медичних закладах внутрішніх військ МВС України (а. с. 30) на базі санаторію Буревісник створений Медичний реабілітаційний центр внутрішніх військ МВС України Ратник . Цей центр є правонаступником санаторію Буревісник філії Дочірнього підприємства Ялтакурорт Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця .

Рішенням Кореїзської селищної ради 54 сесії 5-го скликання від 09.09.2009 №1628 дозволено МРЦ Ратник складання актів вибору місця розташування земельних ділянок під дійсними будівлями для обслуговування МРЦ Ратник за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2, орієнтованою площею 4,0 га (а. с. 36).

Рішенням Кореїзської селищної ради № 280 від 17 січня 2007 припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 4,5905 га у смт. Кореїз за санаторієм Буревісник та анульовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-КМ №003031 рег. №12 від 20.12.1995 у зв'язку з припиненням діяльності закладу. Дану земельну ділянку передано до земель запасу Кореїзської селищної ради.

Вказане рішення Кореїзської селищної ради № 280 від 17 січня 2007 було визнано недійним та скасовано рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2013 у справі №2-9/11040-2008 (№2-5/11040-2008) (а. с. 56-58).

06.07.2010 рішенням 62-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради №19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок (а. с. 12-16), пунктом 1.38 якого затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генеральний план земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним пункту рішення органу місцевого самоврядування у частині затвердження генерального плану земельної ділянки гр. Щіпановій Вікторії Івановні на земельну ділянку для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивачів та третьої особи Щіпанової Вікторії Іванівні дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням прокурора та представникам позивачів, суд приходить до висновку, що заявлений Севастопольським прокурором з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України позов підлягає до задоволенню, виходячи з наступного:

відповідно до пункту 2 Роз'яснень Президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Як вбачається з глави 15 Земельного кодексу України чинне земельне законодавство передбачає два види користування землею: право постійного користування та оренда.

На підставі договору купівлі-продажу № 250 від 12.07.2001 Головне управління внутрішніх військ МВС України придбало нерухоме майно санаторію Буревісник , правонаступником якого є Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ МВС України Ратник відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №305 від 28.03.2002.

Як вбачається з матеріалів справи, Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України Ратник неодноразово звертався до Кореїзської селищної ради із заявами про видачу державного акту на право постійного землекористування у зв'язку із придбанням нерухомого майна санаторію Буревісник , в порядку визначеному Земельним кодексом України. Однак, дані заяви Кореїзською селищною радою розглянуті не були.

09.04.2009 МРЦ Ратник звернувся до Кореїзської селищної ради з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої у смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2 (а. с.40).

Рішенням Кореїзської селищної ради 54 сесії 5-го скликання від 09.09.2009 №1628 дозволено МРЦ Ратник складання актів вибору місця розташування земельних ділянок під дійсними будівлями для обслуговування МРЦ Ратник за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2, орієнтованою площею 4,0 га (а. с. 36).

На звернення від 29.12.2009 № 241 Медичного реабілітаційного центру Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України Ратник до Кореїзської селищної ради Про внесення змін до рішення (а. с. 42), Медичний реабілітаційний центр Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України Ратник просив внести зміни до рішення №1628 54-ї сесії Кореїзської селищної ради від 09.09.2009 та викласти його в наступній редакції:

1. Надати дозвіл МРЦ Ратник на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2 для обслуговування МРЦ Ратник .

Але відповіді на вищевказане звернення від Кореїзської селищної ради МРЦ Ратник не отримано.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.11.2011 у справі № 2а-11804/11/0170/2 позов був задоволений частково; визнано протиправною бездіяльність Кореїзської селищної ради з нерозгляду заяв позивача; зобов'язано Кореїзську селищну раду розглянути заяви МРЦ Ратник про надання дозволу на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2 для обслуговування МРЦ Ратник та встановлення категорії земель вищевказаної земельної ділянки (а. с. 53-55).

При черговому зверненні МРЦ Ратник №256 від 10.12.2010 про надання дозволу на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 3,64 га, розташованої за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2 для обслуговування МРЦ Ратник (а. с. 43), листом від 16.11.2011 вих. № 02-13/1539 (а. с. 50) Кореїзська селищна рада повідомила, що на земельну ділянку площею 3,64 га для обслуговування МРЦ Ратник , частково вже видані державні акти фізичним особам, а також маються раніше видані дозволи на виконання проектів землеустрою громадянам, а тому не має можливості надати дозвіл на зазначену земельну ділянку.

За змістом п. 2.12 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 Про деякі питання практики розгляду справ, у спорах що виникають із земельних відносин (із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 14, від 17 жовтня 2012 року № 10, від 16 січня 2013 року № 3) визначено, відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою (пункт 1 частини другої статті 16 ЦК України).

Відповідно до п. 3.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 Про деякі питання практики розгляду справ, у спорах що виникають із земельних відносин (із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 14, від 17 жовтня 2012 року № 10, від 16 січня 2013 року № 3) за змістом статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

З огляду на приписи статті 182, частини другої статті 331, статті 657 ЦК України покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно.

У разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку. З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. Тому відсутність у такої особи переоформлених на її ім'я правовстановлюючих документів на земельну ділянку не може кваліфікуватися як самовільне зайняття земельної ділянки. З урахуванням викладеного в таких випадках положення статті 212 ЗК України застосуванню не підлягають.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2013 у справі №2-9/11040-2008 (2-5/11040-2008) (а. с. 56-58) заяву Військового прокурору Севастопольського гарнізону з нагляду з додержанням законів у військовій сфері про перегляд рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.06.2009 у справі №2-5/11040-2008 за нововиявленими обставинами було задоволено частково. Рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.06.2009 у справі №2-5/11040-2008 було змінено. У частині визнання недійними та скасування рішення Кореїзської селищної ради від 29.11.2006 №201 Про дозвіл ТОВ Верум ЛТД на складання проекту відведення земельної ділянки в смт. Кореїз, Кореїзське шосе 2 було залишено без задоволення. У частині визнання недійними та скасування рішення Кореїзської селищної ради від 17.01.2007 №280 Про внесення доповнень в рішення 9 сесії Кореїзської селищної ради 5 скликання від 29.11.2006 №201 задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення Кореїзської селищної ради від 17.01.2007 №280 Про внесення доповнень в рішення 9 сесії Кореїзської селищної ради 5 скликання від 29.11.2006 №201 .

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що МРЦ Ратник створене на базі Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України правомірно набуло право власності на нерухоме майно санаторію Буревісник на підставі договору купівлі-продажу № 250 від 12.01.2001, та здійснило його державну реєстрацію у встановленому порядку, то МРЦ Ратник набуло і право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) - санаторія Буревісник .

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (від 21.05.1997. № 280/97-ВР із змінами і доповненнями) передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

При аналізуванні правомірності прийняття рішення 06.07.2010 62-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради №19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок (а. с. 12-16), пунктом 1.38 якого затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генеральний план земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га, судом встановлено:

рішенням Кореїзської селищної ради 54-ї сесії 5-го скликання № 1628 від 09.09.2009 (а. с. 36), яким МРЦ Ратник надано дозвіл на складання актів вибору місцерозташування земельних ділянок під існуючими спорудами для обслуговування МРЦ Ратник за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, Кореїзське шосе, 2 орієнтовною площею 4,0 га. Зі змісту цього рішення вбачається, що воно є дійсним протягом 12 місяців, тобто до 09.09.2010, зі спливом цього терміну воно втрачає свою силу.

Судом встановлено, що спірне рішення 62-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради №19 від 06.07.2010 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок (а. с. 12-16), пунктом 1.38 якого затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генеральний план земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га, прийнято в період дії рішення Кореїзської селищної ради № 1628 від 09.09.2009, стосовно земельної ділянки, яка знаходиться в межах земельної ділянки, на яку претендує МРЦ ВВ МВС України Ратник .

Отже, попереднє рішення Кореїзської селищної ради 54-ї сесії 5-го скликання № 1628 від 09.09.2009 в частині спірної земельної ділянки прийнято у спосіб, не передбачений законом, змінює оспорюване рішення 62-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради №19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок (а. с. 12-16), пунктом 1.38 якого затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генеральний план земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Суд вважає за необхідне зазначити, що земельна ділянка, на якій міститься лікувальний заклад МРЦ "Ратник", розташована в унікальній кліматичній зоні на кримському узбережжі Чорного моря.

Відповідно до статті 47 ЗК України, до земель оздоровчого призначення належать землі, що мають природні лікувальні властивості, які використовуються або можуть використовуватись для профілактики захворювань і лікування людей.

Відповідно до п. 1.1 Статуту МРЦ Ратник передбачено, що Медичний реабілітаційний центр внутрішніх військ МВС України Ратник є бюджетною організацією, що заснована на державній формі власності і підпорядкована Головному управлінню внутрішніх військ МВС України. Центр є правонаступником санаторію Буревісник філії Дочірнього підприємства Ялтакурорт закритого акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця .

Пунктом "г" частини 4 статті 84 Земельного кодексу України встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об'єктами оздоровчого призначення.

Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Отже, надання земельної ділянки гр. Щіпановій Вікторії Іванівні суперечить зазначеній нормі Земельного кодексу України.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, наявні в матеріалах справи, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що рішення 62-ї сесії 5-го скликання Кореїзської селищної ради №19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок 06.07.2010, а саме п. 1.38, яким затверджено гр. Щіпановій Вікторії Івановні генеральний план земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку № 2, площею 0,1000 га - підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Судові витрати на підставі ст. 44,49 ГПК України суд відносить на відповідача - Кореїзську селищну раду.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 18.04.2013.

Повне рішення складено 22.04.2013.

Керуючись статтями 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсним та скасувати п. 1. 38 рішення Кореїзської селищної ради 62-ї сесії 5-го скликання від 06 липня 2010 року №19 Про затвердження генеральних планів земельних ділянок у частині затвердження генерального плану земельної ділянки громадянці Щіпановій Вікторії Івановні на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Кореїз, вул. Кореїзське шосе, в районі будинку №2, площею 0,1000 га.

3. Стягнути Кореїзської селищної ради на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 147,00 грн.

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Суддя І.К. Осоченко