Ухвала

від 12.04.2013 по справі 5004/570/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

У Х В А Л А

12 квітня 2013 року Справа № 5004/570/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бригинець Л.М.

судді Демидюк О.О. ,

судді Савченко Г.І.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Луцької об"єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби на ухвалу господарського суду Волинської області від 04.03.13 р. у справі № 5004/570/12

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова лінія скла"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юні Трейд Ойл"

про банкрутство

за участю представників:

Луцької об"єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби (апелянта) - Ярошик Т.В (довіреність від 20.11.12р.)

арбітражний керуючий (ліквідатор) - Рудецька О.Я. (посвідчення № 308 від 12.03.13р.)

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду Волинської області (суддя Войціховський В.А.) від 04 березня 2013 року у справі №5004/570/12 затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343). Ліквідовано Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343). Зобов'язано державного реєстратора відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання Луцької міської ради вчинити дії, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та спрямовані на припинення державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343). Зобов'язано ліквідатора Рудецьку О.Я. забезпечити збереженість архівних документів товариства-банкрута і, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним архівною установою, визначити місце подальшого їх зберігання. Припинено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343).

Луцька об"єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби, не погодившись з ухвалою Господарського суду Волинської області від 04 березня 2013 року, звернулася до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області у справі №5004/570/12 від 04 березня 2013 року та припинити провадження у справі.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, скаржник, зокрема, покликається на п. 75.1. ст.75, п.п. 78.1.1. п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та зазначає, що за останні два роки ( які роки не вказано) валовий дохід Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" склав понад 100 млн. грн., а тому у зв"язку з порушенням щодо боржника справи про банкрутство мала б бути проведена позапланова документальна перевірка.

Скаржник вказує також на те, що підприємство перебувало на податковому обліку ДПІ в Печерському районі м. Києва та з метою уникнення податкової перевірки змінило реєстрацію на Луцьку ОДПІ.

Скаржник вважає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з неповним з"ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню на підставі п.п. 1,3 ч. 1 ст. 104 ГПК України.

Арбітражний керуючий у відзиві на апеляційну скаргу зазначає про необгрунтованість доводів апелянта, вважає, що оскаржуваною ухвалою права апелянта не порушені та просить апеляційну скаргу Луцької об"єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про припинення провадження за апеляційною скаргою Луцької об"єднаної державної податкової інспекції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 91 ГПК України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що Луцька об"єднана державна податкова інспекція не є учасником провадження у даній справі.

Проте для з"ясування обставин, чи вирішував місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваної ухвали питання про права та обов'язки особи, яка подала апеляційну скаргу, чи ні, а також чи підтверджуються такі обставини належними доказами у справі, апеляційний господарський суд ухвалою від 05.04.2013р. прийняв до провадження та призначив до розгляду в судовому засіданні апеляційну скаргу Луцької об"єднаної державної податкової інспекції на ухвалу господарського суду Волинської області від 04.03.2013р. у справі №5004/570/12.

У відповідності до абз. 22 ст. 1 Закону про банкрутство учасниками провадження у справі про банкрутство визнано таких осіб: сторони (кредитори, боржник), арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

При цьому колегія суддів бере до уваги, що вищевказаний перелік учасників провадження у справі про банкрутство не є вичерпним, оскільки до учасників справи про банкрутство названа стаття відносить також інших осіб, які у випадках, передбачених Законом про банкрутство, беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Однак, інші випадки участі органу державної податкової служби у справі про банкрутство платника податків Законом про банкрутство не передбачені. Таким чином, орган державної податкової служби не віднесений чинним законодавством до інших, окрім кредиторів, учасників справи про банкрутство .

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Волинської області від 21.05.2012р. за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВА ЛІНІЯ СКЛА" було порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" на підставі ст.ст. 11,12,13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (загальні підстави). Ухвала про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" направлялась господарським судом на адресу Луцької ОДПІ 21.05.2012р.

Оголошення про порушення справи про банкрутство було опубліковано в офіційному друкованому органі - газеті "Голос України" №107 від 13.06.2012р. (т.1 а.с.61).

Ухвалою господарського суду від 13.08.2012р. затверджено реєстр вимог кредиторів товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ", до якого включено вимоги наступних кредиторів: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОН-ЛЕКС" на суму 1 601 113 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Західна молочна група" на суму 81 151 113 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротон" на суму 3 601 113 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "Континіум-Укр-Ресурс" на суму 114 360 869,68 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафто-Кредит Інвест" на суму 360 001 113 грн., Спільне українсько-англійське підприємство "Західна нафтова компанія" у формі товариства з обмеженою відповідальністю на суму 1 021 113 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВА ЛІНІЯ СКЛА" на суму 840 864 грн.

Постановою господарського суду Волинської області від 13.11.2012р. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343) було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором ТзОВ "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" призначено арбітражного керуючого Рудецьку Оксану Ярославівну (м. Луцьк, б-р. Дружби Народів, 13а /73, ідентифікаційний номер 2953204724, ліцензія Державного департаменту з питань банкрутства серії АВ №547987 від 11.01.2011р.).

23.11.2012р. здійснено публікацію в газеті "Голос України" №223 (5473) відомостей про визнання ТзОВ "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" банкрутом та відкриття щодо нього ліквідаційної процедури.

Після опублікування оголошення у офіційному друкованому органі, на адресу ліквідатора та господарського суду Волинської області заяви з вимогами до боржника не надходили .

Ліквідатор ТзОВ "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" Рудецька О.Я., призначена постановою господарського суду від 13.11.2012р., за результатами своєї роботи подала на розгляд та затвердження суду звіт про роботу ліквідатора та ліквідаційний баланс.

За наслідками розгляду звіту ліквідатора, ухвалою господарського суду Волинської області від 04.03.2013р. затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ", ліквідовано юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" , провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, код ЄДРПОУ 37403343) припинено.

Частина 1 ст. 14 Закону про банкрутство встановлює порядок подання кредиторами до господарського суду заяв з вимогами до боржника. Копії зазначених заяв та доданих до них документів кредитори надсилають боржнику та розпоряднику майна.

Органи справляння податків, зборів (обов'язкових платежів) користуються правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників. Ця норма міститься в ст. 210 Господарського кодексу України. Однак, вказана норма не встановлює автоматичного визнання цих органів кредиторами у всіх справах про банкрутство. Статус кредитора щодо неплатоспроможного боржника набувається, у тому числі і цими органами, через вказані вище певні процедури, які визначені спеціальною нормою законодавства - Законом про банкрутство.

Луцька об"єднана державна податкова інспекція не зверталась до господарського суду із заявою з грошовими вимогами до боржника в порядку ст. 14 Закону про банкрутство .

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Підпункт 16.1.10. Податкового кодексу України встановлює обов"язок платника податків повідомляти контролюючим органам за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації).

Оскільки, провадження у даній справі порушено на загальних підставах за заявою кредитора, а не боржника, то чинним законодавством не передбачено обов"язку боржника повідомляти орган податкової служби окремо про порушення стосовно нього справи про банкрутство. Проте, копія ухвали господарського суду від 21.05.2012р. про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" була направлена судом в той же день на адресу Луцької ОДПІ , про що свідчить супровідний лист №08/5004/570/12/2650/12 ( а.с. 3 т. 1).

Підпункт 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України передбачає, що у разі якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків має здійснюватись документальна позапланова перевірка.

Як зазначено вище, в офіційному друкованому органі - газеті "Голос України" публікувались оголошення про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" та про визнання його банкрутом.

З матеріалів справи також вбачається, що господарським судом на адресу Луцької ОДПІ направлялись ухвала про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ" та постанова про визнання боржника банкрутом.

Отже, у даному випадку, заявник не був позбавлений права на проведення позапланової документальної перевірки відповідно до ст. 78 Податкового кодексу України. А у разі виявлення порушень вимог податкового законодавства та заборгованості боржника по сплаті податків, зборів (обов"язкових платежів) податковий орган міг скористатись правом на звернення з заявою про визнання кредитором як з конкурсними так із поточними вимогами.

В апеляційній скарзі Луцька об"єднана державна податкова інспекція посилається на ту обставину, що у результаті виїзду за юридичною адресою підприємства м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, 16.07.2012р. встановлено відсутність керівних органів підприємства-боржника та відсутність первинних документів бухгалтерського і податкового обліку, про що складено відповідні акти.

Акти, на які посилається скаржник, до матеріалів апеляційної скарги не долучались. Інформація про звернення Луцької об"єднаної державної податкової інспекції з цього приводу до арбітражного керуючого чи господарського суду у даній справі відсутня.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що Луцька об"єднана державна податкова інспекція не є кредитором Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ ТРЕЙД ОЙЛ", оскільки не має підтверджені належними доказами кредиторські вимоги до нього, у зв'язку з чим Луцька ОДПІ не має статусу сторони, учасника чи іншої особи у справі про банкрутство, а оскаржувана нею в апеляційному порядку ухвала не стосується її прав та обов'язків, а тому Луцька ОДПІ не наділена правом апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції від 21.05.2012р. саме в порядку, передбаченому положеннями ст. 91 ГПК України.

Пунктом 5 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011, № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" роз"яснено, що у розгляді апеляційної скарги, поданої особою, яка не брала участі в розгляді справи судом першої інстанції і яка вважала, що місцевим господарським судом вирішено питання про її права та обов'язки, апеляційний господарський суд, прийнявши апеляційну скаргу до провадження (якщо вона не підлягала поверненню з передбачених ГПК підстав), повинен з'ясувати наявність правового зв'язку між скаржником і сторонами у справі.

Якщо при цьому буде встановлено, що права такої особи оскаржуваним судовим рішенням не порушені та що питання про її права і обов'язки стосовно сторін у справі судом першої інстанції не вирішувалися, то апеляційний господарський суд своєю ухвалою припиняє апеляційне провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 80 ГПК, оскільки у такому випадку не існує правового зв'язку між скаржником і сторонами у справі, в зв'язку з чим відсутній суб'єкт апеляційного оскарження.

Отже, прийнявши апеляційну скаргу Луцької об"єднаної державної податкової інспекції до провадження, у судовому засіданні перед початком перегляду в апеляційному порядку постанови місцевого суду по суті, колегія суддів апеляційного господарського суду з"ясувала, що права Луцької об"єднаної державної податкової інспекції оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції не порушені, питання про права і обов'язки Луцької об"єднаної державної податкової інспекції у справі судом першої інстанції не вирішувалися.

Враховуючи викладене, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що Луцька об"єднана державна податкова інспекція не є суб"єктом апеляційного оскарження у даній справі, а тому апеляційне провадження за поданою апеляційною скаргою підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини першої статті 80 ГПК.

Враховуючи вищевикладене, провадження за апеляційною скаргою Луцької об"єднаної державної податкової інспекції підлягає припиненню.

Керуючись п.1-1 ч. 1 ст.80, ст.ст. 99, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Провадження за апеляційною скаргою Луцької об"єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби на ухвалу господарського суду Волинської області від 04.03.2013 р. у справі № 5004/570/12 припинити.

2. Матеріали справи № 5004/570/12 повернути до господарського суду Волинської області.

Головуючий суддя Бригинець Л.М.

Суддя Демидюк О.О.

Суддя Савченко Г.І.