Постанова

від 03.03.2009 по справі 5020-6/020

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-6/020

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-6/020

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"03" березня 2009 р.  10:56                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Лазарева С.Г.,

при секретарі Алексєєнко А.П.,

за участю:

представника позивача –Нікіфорова Г.А., довіреність №1173/09-07 від 25.02.2009, провідної спеціаліст-юрисконсульт,

прокурора –Шульга А.М., посвідчення №574 від 18.11.2008,

представник відповідача –не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-6/020 за адміністративним позовом прокурора Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до приватного підприємства «Сонет»про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 866,68 грн.,

Суть спору:  

28.01.2009 прокурор Ленінського району міста Севастополя звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства „Сонет” про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень, жовтень 2008 року в сумі 2866,68 грн.

Ухвалою від 29.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі                    №5020-6/020 та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 17.02.2009 закінчено підготовче провадження, справа №5020-6/020 призначена до судового розгляду.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином і своєчасно.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень та доказів на їх підтвердження, тому суд вирішує справу на основі наявних доказів в порядку статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України прокурору та представнику позивача роз'яснені процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.   

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник  у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” роботодавці - підприємства, установи і організації, - створені відповідно до законодавства України, незалежно від  форми власності, виду діяльності  та  господарювання є страхувальниками.

Приватне підприємство «Сонет»зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані  нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в  установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, розділу 4 Інструкції про порядок обчислення  і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) для роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за договором цивільно-правового характеру встановлений розмір страхових внесків –33,2% суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників та 2% страхових внесків утримуються з доходів найманих робітників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми такого доходу.

Статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, розділом 5 Інструкції №21-1 передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також  незалежно  від  того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий  звітний період страхові внески сплачуються  платниками  шляхом  перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати  (доходу),  на  суми  яких  нараховуються страхові внески.

В наданому приватним підприємством «Сонет» розрахунку сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування склала за вересень 2008 року –            2068,60 грн. (у тому числі 1951,07 грн. - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, 117,53 грн. - 2% страхових внесків утримуються з доходів найманих робітників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми такого доходу) за жовтень 2008 року –795,28 грн. (у тому числі                750,09 грн. - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників,  45,19 грн. - 2% страхових внесків утримуються з доходів найманих робітників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми такого доходу) (арк.с. 8-11). В рахунок сплати страхових внесків від відповідача грошових коштів не надходило.

Згідно до статті 106 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Згідно з пунктом 8.1 розділу 8 Інструкції №21-1 своєчасно не сплачені відповідачем страхові внески були визнані недоїмкою, на яку згідно з вимогами пункту 8.2 розділу Інструкції №21-1 Управлянням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя виписана та надіслана на адресу відповідача вимога №Ю-226 від 04.12.2008. Зазначена вимога була повернена позивачу поштовим відділенням зв'язку з довідкою про причину повернення «за закінченням терміну зберігання»(арк.с. 12).

На час вирішення спору в суді сума заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень, жовтень 2008 року відповідачем не сплачена.

Суд вважає, що  позов підлягає задоволенню частково в сумі 2863,88 грн. оскільки в розрахунку позовних вимог позивачем помилково зазначено, що за жовтень 2008 року відповідачем нарахована сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 47,99 грн. - 2% страхових внесків утримуються з доходів найманих робітників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми такого доходу, тоді як відповідно до розрахунку відповідача зазначена сума складає 45,19 грн.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись розділами 4, 5, 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під №64/8663, статтями 14, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003, статтями 17, 60, 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Адміністративний позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Приватного підприємства «Сонет» (99007, місто Севастополь, проспект Генерала Острякова, 1 кв. 58, ідентифікаційний код 30975485) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (99008, місто Севастополь, вулиця Карантинна, 16-56, ідентифікаційний код 22274991, р/р 25604705100012, 25600705100113 в СМВ №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) 2 863,88 грн. - заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень, жовтень 2008 року.

3.          В частині позовних вимог про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2008 року в розмірі 2,80 грн. –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                                                С.Г. Лазарев

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

05.03.2009.

Розсилка:

1.          прокурору Ленінського району м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)

2.          прокурору м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)

3.          УПФУ в Ленінському районі (вул. Карантинна, 16-56,  місто Севастополь, 99059)

4.          ПП “Сонет” (пр. Ген. Острякова, 1 кв. 58, м. Севастополь, 99007)