cpg1251
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"19" квітня 2013 р.Справа № 916/485/13-г
За позовом: заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради
про внесення змін до договору оренди землі
Суддя Цісельський О.В.
За участю представників сторін:
від прокурора: Доброжан Н.І. - посвідчення № 010038 від 17.10.2012 р.
від позивача: Асташенкова О.І. - довіреність від 24.01.2013р.
від відповідача: Афанасьєва Н.В. - довіреність від 25.03.2013р.
від третьої особи: Польщына Т.Л. - довіреність від 13.03.2013р.
СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради (ОМР) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал" (ТОВ "Юртал"), в якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 08.06.2010р., укладеного між ТОВ "Юртал" та ОМР та зареєстрованого в Одеській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 04.10.2010р. за № 041050500069, яким ТОВ "Юртал" передане у строкове платне користування терміном до 04.10.2020р. земельну ділянку площею 1672 м 2 по вул.. В. Терешкової, 17-А; викласти пункт 2.3. договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2790032,96 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 492/м від 02.12.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі; викласти пункт 4.1. договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 139501,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2013р. позовну заяву (вх. № 827/2013) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача судом залучено Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради та розгляд справи призначено в судовому засіданні.
25.03.2013р. відповідачем - ТОВ "Юртал" було надано до суду клопотання (вх. №9811/2013) про зупинення провадження у справі № 916/606/13-г у зв'язку із розглядом судом пов'язаної, на думку відповідача, іншої справи № 916/485/13-г.
Прокурор заявлений позов підтримує в повному обсязі, наполягає на його задоволенні.
Позивач - ОМР, позов прокурора підтримує. Просить суд його задовольнити.
Третя особа - УЗР ОМР, заявлений прокурором позов підтримує, просить суд його задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у письмових поясненнях на позов.
Відповідач - ТОВ "Юртал", проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов (вх.. №9810/2013), у задоволені позову просить суд відмовити.
В процесі розгляду справи учасниками процесу були надані додаткові докази, які оглянуті судом та залучені до матеріалів справи.
Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив.
08.06.2010р. на підставі рішення ОМР № 5410-V від 22.01.2010р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Юртал" (Орендар) було укладено Договір оренди землі (надалі за текстом - Договір), згідно положень 1.1, 1.2 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку "1-б" площею 1672 м 2 , яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. В. Терешкової, 17-а, для організації проїздів до ринку та благоустрою прилеглої території, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.
Відповідно до п.2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання та нотаріального посвідчення договору складала 86560,05 грн. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 316/м від 20.07.2006р., складеного Одеським міським управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по зе5мельних ресурсах (з урахуванням індексації за 2006-2009р.р.).
Згідно із п.4.1. Договору орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає: 8656,01 грн. на рік з урахуванням індексації за 2006-2009р.р. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.
Пунктом 4.2. Договору сторони погодили, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення ОМР № 4247-ІV від 15.07.2005р. відповідно до протоколу узгодження розміру орендної плати та може збільшуватися ОМР в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні.
Відповідно до другого абзацу п. 4.4. Договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;корегування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням ОМР;
зміни функціонального призначення будівлі або її частини.
У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.
Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" затверджена нова нормативна грошова оцінка земель міста Одеси (копія рішення додається).
Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 року № 1268-VІ "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" ведена в дію нова нормативна грошова оцінка земель м. Одеси для розрахунку річної орендної плати (копія рішення додається).
Відповідно до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 року 1268-VІ умови діючих договорів оренди підлягають перегляду в частині розміру орендної плати.
Також, додатком до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 року 1267-VI "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" було затверджено фіксовані відсотки при визначені орендної плати за землі міста Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-УІ (зі змінами від 20.09.2011 року № 1268-УІ), що наводяться у додатку до цього рішення. Так у п. 29 Переліку фіксованих відсотків зазначено що при благоустрої території - використовується коефіцієнт за основним цільовим призначенням земельної ділянки.
Відповідно до Додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. "Перелік фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі підприємств торгівлі: ринки (в т.ч. оптові) який дорівнює 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно із Довідкою-витягом з технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси за №492/м від 02.12.2011 року, складеного Головним управлінням Держземагенства по Одеській області, нормативна оцінка земельної ділянки що знаходиться в користуванні ТОВ "Юртал" (кадастровий номер 5110137300:61:001:0076) становить 2790032, 96 грн.
06.10.2011р. УЗР ОМР звернулося до ТОВ "Юртал" з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2010р. за реєстр. № 041050500069 земельної ділянки площею 1671,52 м 2 , яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.. В. Терешкової, 17-а в частині розміру орендної плати.
ТОВ "Юртал" листом за вих.. № 137 від 21.10.2011р. повідомив УЗР що зможе розглянути питання зміни розміру орендної плати по договору оренди землі від 04.10.2010р. тільки після отримання Витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки землі у м. Одесі.
Як встановлено судом, ТОВ "Юртал" на підставі свого запиту № 139 в Головному управлінні Держкомзему України по Одеській області отримало 02.12.2011р. Довідку-витяг вих. № 492/м з технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси.
26.04.2012р. УЗР ОМР листом за вих. № 01-25/2258/2-04 знову звернулося до ТОВ "Юртал" з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2010р.
Як вбачається із копії довіреності Одеської міської ради від 09.11.2012р. № 1026-исх-гс в.о. начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради уповноважено вчиняти від імені Одеської міської ради дії, пов'язані з підготовкою внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в межах м. Одеси, з правом підпису та подання пропозицій суб'єктам господарювання щодо внесення змін до договорів оренди землі у порядку, передбаченому ст. 188 ГК України.
11.12.2012р. ОМР в особі в.о. начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради листом за вих. № 01-25/2921-04 знову звернулося до ТОВ "Юртал" з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2010р.в якому зазначило, що відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, складеного Управлінням Держкомзему у м. Одесі та встановленої ставки орендної плати 5%, орендна плата буде складати 139501,65 грн. на рік та запропонувала підписати або отримати для підпису розрахунки орендної плати в УЗР ОМР.
В підтвердження доказів надіслання до матеріалів справи додано список поштових відправлень з відміткою поштової організації про прийняття відправлення до виконання (а.с. 18,19).
Як вбачається з пояснень представника позивача, вказану пропозицію було залишено відповідачем без відповіді.
Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням ТОВ "Юртал" від приведення договору оренди землі від 08.06.2010р. у відповідність положенням діючого законодавства, рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та направлено на захист охоронюваних законом прав та інтересів ОМР.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р.
Відповідно до п. 29 Додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. "Перелік фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням - землі підприємств торгівлі: ринки (в т.ч. оптові) який дорівнює 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або оскарження вказаного рішення у судовому порядку відповідачем, тому вказане рішення носить обов'язковий характер.
Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Як встановлено судом із Довідки-витягу з технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси за №492/м від 02.12.2011 року (а.с.29-30), складеного Головним управлінням Держземагенства по Одеській області, нормативна оцінка земельної ділянки що знаходиться в користуванні ТОВ "Юртал" (кадастровий номер 5110137300:61:001:0076) становить 2790032, 96 грн.
Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні ТОВ "Юртал" та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою розташованою за адресою: м. Одеса, вул..В.Терешкової, 17-а площею 1671,52 м 2 , буде складати 139501,65 грн. на рік.
Відповідно до п. 1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до другого абзацу п. 4.4. Договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків:
зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;
корегування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням ОМР;
зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.
Матеріалами справи встановлено, що ОМР неодноразово зверталася до відповідача із пропозицією внести зміни до діючого договору оренди землі, проте відповідач не здійснив жодної дії щодо добровільного внесенні відповідних змін до договору.
Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.
З огляду на те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого було прийнято рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради обґрунтованими та законними. При цьому, судом враховується дотримання позивачем порядку внесення змін до договору, визначеного положеннями ст. 188 Господарського кодексу України.
Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо одностороннього внесення змін до договору позивачем, як то передбачено умовами другого абзацу п.4.4. Договору, оскільки на думку суду ці заперечення зводяться до довільного трактування відповідачем норм чинного законодавства України.
Згідно зі ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючі наявні матеріали справи, пояснення учасників судового процесу, проаналізувавши норми законодавства України, що регулюють спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради в повному обсязі.
Згідно статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал" на користь Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 32,33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити - повністю.
2. Внести зміни до договору оренди землі від 08.06.2010р., укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Юртал" та Одеською міською радою та зареєстрованого в Одеській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 04.10.2010р. за № 041050500069, яким товариству з обмеженою відповідальністю "Юртал" передане у строкове платне користування терміном до 04.10.2020р. земельну ділянку площею 1672 м 2 по вул. В. Терешкової, 17-А.
3. Викласти пункт 2.3. договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2790032,96 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 492/м від 02.12.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі".
4. Викласти пункт 4.1. договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м 2 розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 139501,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".
5. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Юртал" (65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова, 3; код 23865582) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1147 (тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп.
Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.
Накази видати в порядку ст. 116 ГПК України
Повний текст рішення складено 24.04.2013р.
Суддя Цісельський О.В.
Суд | Господарський суд Одеської області |
Дата ухвалення рішення | 19.04.2013 |
Оприлюднено | 25.04.2013 |
Номер документу | 30883919 |
Судочинство | Господарське |
Господарське
Господарський суд Одеської області
Цісельський О.В.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні