Ухвала

від 16.04.2013 по справі 2а-11411/12/0170/30

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-11411/12/0170/30

16.04.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Мунтян О.І.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Приморський"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби- Гришин Роман Юрійович, довіреність № 84 від 24.10.12

розглянувши апеляційну скаргу Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Суворова С.В. ) від 12.12.12 по справі № 2а-11411/12/0170/30

за позовом Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Приморський" (вул. Залізнична 4, смт. Приморський, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98176)

до Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби (вул. Кримська 82-В, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.12.2012 року, позовні вимоги Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Приморський" до Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби № 0001761502 від 28.09.2012 року.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.12.2012 року, та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача у судовому засіданні 16.04.2013 року підтримав апеляційну скаргу у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання 16.04.13р. не з'явився, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце слухання апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів та судом першої інстанції встановлено, що Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Приморский» (код ЄДРПОУ 31382340) зареєстрований юридичною особою 26.03.2001 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим за адресою: АР Крим, м. Феодосія, смт. Приморський, вул. Залізнична, буд. 4, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №554037 (а.с.8) та перебуває на обліку в Феодосійській ОМДПІ АР Крим ДПС, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 04.02.2009 року №458 (а.с.9).

Відповідно до свідоцтва платника ПДВ серії НБ №365070 позивач є платником податку на додану вартість з 30.07.2001 року (а.с.10).

Феодосійською об'єднаною міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість КЖЕП "Приморский" за період з 01.12.2010 року по 30.08.2012 року (ЄДРПОУ 31382340), за результатами якої складено Акт № 1095/1502/31382340 від 05.09.2012 року ( а.с.19-20).

Відповідно до акту перевірки, встановлено порушення позивачем п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України в частині порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 137909,95 грн. за жовтень 2010 року - квітень 2011 року.

На підставі акту перевірки №1095/1502/31382340 від 05.09.2012 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 28.09.2012 року №0001761502, згідно до якого позивачу нараховано штраф у розмірі 20% за платежем податок на додану вартість у розмірі 27581,99 грн.

Дослідивши матеріали справи судовою колегією та судом першої інстанції встановлено наступне .

Позивачем було подано до Феодосійської ОМДПІ задекларовані податкові зобов'язання з ПДВ відповідно до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2010 року від 19.11.2010 року (граничний термін - 30.11.2010 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 22 746,00 грн.; податкової декларації за листопад 2010 року від 17.12.2010 року (граничний термін -30.12.2010 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 20693,00 грн.; податкової декларації з ПДВ за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (граничний термін сплати - 30.01.2011 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 21509,00 грн.; податкової декларації з ПДВ за січень 2011 року від 21.02.2011 року (граничний термін - 02.03.2011 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 18209,00 грн.; податкової декларації з ПДВ за лютий 2011 року (граничний термін сплати - 30.03.2011 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 25962,00 грн.; податкової декларації з ПДВ за березень 2011 року (граничний термін - 30.04.2011 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 24813,00 грн.; податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року від 19.05..2011 року (граничний термін - 30.05.2011 року) із нарахованою сумою ПДВ у розмірі 28459,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснено оплату податкових зобов'язань з ПДВ:

- за жовтень 2010 року, що підтверджується платіжними дорученнями №1382 від 24.11.2010 року на суму 3200,00 грн., призначення платежу: ПДВ за жовтень 2010 року(а.с.21); №1384 від 25.11.2010 року на суму 5550,00 грн., призначення платежу: ПДВ за жовтень 2010 року (а.с.22); №1396 від 29.11.2010 року на суму 11100,00 грн., призначення платежу: ПДВ за жовтень 2010 року (а.с.23); №1400 від 30.11.2010 року на суму 1800,00 грн., призначення платежу: ПДВ за жовтень 2010 року (а.с.24); №1401 від 30.11.2010 року на суму 1100,00 грн., призначення платежу: ПДВ за жовтень 2010 року (а.с.25);

- за листопад 2010 року, що підтверджується платіжним дорученням №162 від 29.12.2010 року на суму 20693,00 грн., призначення платежу: ПДВ за листопад 2010 року (а.с.26);

- за грудень 2010 року, що підтверджується платіжними дорученнями №46 від 24.01.2011 на суму 10509,00 грн., призначення платежу: ПДВ за грудень 2010 року (а.с.27); №47 від 25.01.2010 року на суму 8000,00 грн., призначення платежу: ПДВ за грудень 2010 року, №54 від 26.01.2010 року на суму 3000,00 грн. (а.с.28), призначення платежу: ПДВ за грудень 2010 року (а.с.29);

- за січень 2011 року, що підтверджується платіжними дорученнями №119 від 22.02.2011 року на суму 5000,00 грн., призначення платежу: ПДВ за січень 2011 року (а.с.30); №134 від 28.02.2011 року на суму 9700,00 грн., призначення платежу: ПДВ за січень 2011 року; №143 від 28.02.2011 року на суму 3509,00 грн., призначення платежу: ПДВ за січень 2011 року (а.с.32);

- за лютий 2011 року, що підтверджується платіжними дорученнями №220 від 24.03.2011 року на суму 7600,00 грн., призначення платежу: ПДВ за лютий 2011 року (а.с.33); №222 від 25.03.2011 року на суму 3490,00 грн., призначення платежу: ПДВ за лютий 2011 року (а.с.34); №19 від 28.03.2011 року на суму 2608,42 грн., призначення платежу: ПДВ за лютий 2011 року (а.с.35); №248 від 20.03.2011 року на суму 12263,58 грн., призначення платежу: ПДВ за лютий 2011 року (а.с.35);

- за березень 2011 року, що підтверджується платіжними дорученнями №341 від 20.04.2011 року на суму 2 000,00 грн., призначення платежу: ПДВ за березень 2011 року (а.с.37); №29 від 26.04.2011 року на суму 4 339,83 грн., призначення платежу: ПДВ за березень 2011 року (а.с.38); №363 від 27.04.2011 року на суму 7 200,00 грн., призначення платежу: ПДВ за березень 2011 року (а.с.39), №364 від 28.04.2011 року на суму 8 000,00 грн., призначення платежу: ПДВ за березень 2011 року (а.с.40); №365 від 29.04.2011 року на суму 3273,17 грн., призначення платежу: ПДВ за березень 2011 року (а.с.41);

- за квітень 2011 року, що підтверджується платіжними дорученнями №429 від 20.05.2011 року на суму 800,00 грн., призначення платежу: ПДВ за квітень 2011 року (а.с.42); №434 від 24.05.2011 року на суму 16000,00 гр., призначення платежу: ПДВ за квітень 2011 року (а.с.43); №37 від 26.05.2011 року на суму 2507,47 грн., призначення платежу: ПДВ за квітень 2011 року (а.с.44); №444 від 30.05.2011 року на суму 9151,53 грн., призначення платежу: ПДВ за квітень 2011 року (а.с.45).

Таким чином, КЖЕП «Приморский» оплатило податкові зобов'язання з ПДВ за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року на загальну суму 162395,00 грн., з них: за жовтень 2010 року - 22750,00 грн., за листопад 2010 року - 20693,00 грн., за грудень 2010 року - 21509,00 грн., за січень 2011 року - 18209,00 грн., за лютий 2011 року - 25962,00 грн., за березень 2011 року - 24813,00 грн., за квітень 2011 року - 28459,00 грн.

Крім того, позивачем надано до суду виписки банку по особовому рахунку КЖЕП «Приморский», згідно до яких ним сплачені суми ПДВ за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року: 28.02.2011 року на суму 3509,00 грн., ПДВ за січень 2011 року; 28.02.2011 року на суму 9700,00 грн., ПДВ за січень 2011 року; 22.02.2011 року на суму 5000,00 грн., ПДВ за січень 2011 року; 24.03.2011 року на суму 7600.00 грн., ПДВ за лютий 2011 року; 29.03.2011 року на суму 2608,42 грн.. ПДВ за лютий 2011 року; 25.03.2011 року на суму 3490,00 грн., ПДВ за лютий 2011 року; 29.03.2011 року на суму 12263,58 грн., ПДВ за лютий 2011 року; 27.04.2011 року на суму 4339,83 грн., ПДВ за березень 2011 року; 20.04.2011 року на суму 2000,00 грн., ПДВ за березень 2011 року; 28.04.2011 року на суму 8000,00 грн., ПДВ за березень 2011 року; 29.04.2011 року на суму 3273,17 грн., ПДВ за березень 2011 року; 24.01.2011 року на суму 10509,00 грн., ПДВ за грудень 2010 року; 26.01.2011 року на суму 3000,00 грн., ПДВ за грудень 2010 року; 25.01.2011 року на суму 8000,00 грн., ПДВ за грудень 2010 року; 30.12.2010 року на суму 20693,00 грн.. ПДВ за листопад 2010 року; 27.04.2011 року на суму 7200,00 грн., ПДВ за березень 2011 року; 30.05.2011 року на суму 9151,53 грн., ПДВ за квітень 2011 року; 24.05.2011 року на суму 16000,00 грн., ПДВ за квітень 2011 року; 20.05.2011 року на суму 800,00 грн., ПДВ за квітень 2011 року; 27.05.2011 року на суму 2507,47 грн., ПДВ за квітень 2011 року; 30.11.2010 року на суму 1800,00 грн., ПДВ за жовтень 2010 року; 30.11.2010 року на суму 1100,00 грн., ПДВ за жовтень 2010 року; 29.11.2010 року на суму 11100,00 грн., ПДВ за жовтень 2010 року; 25.11.2010 року на суму 5500,00 грн., ПДВ за жовтень 2010 року; 24.11.2010 року на суму 3200,00 грн., ПДВ за жовтень 2010 року.

З перелічених вище виписок банку строків порушення позивачем сплати ПДВ не вбачається.

Підпунктом 7.1.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був дійсним на момент виникнення спірних правовідносин), джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або податкового боргу платника податку є будь-які власні кошти такого платника податку. Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов'язань і погашення податкового боргу.

За сукупністю статей 179, 190, 192, 316, 319 Цивільного кодексу України грошові кошти підприємства є його власністю, якими підприємство володіє незалежно від волі інших осіб та розпоряджається грошима на власний розсуд.

Як вбачається з п.7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, згідно до якого у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків; спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

Таким чином, Феодосійська об'єднана міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим ДПС не мала правових підстав для перерозподілу коштів, сплачених позивачем у 2011 році.

Відповідно до абз.1 п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено факт сплати позивачем податкових зобов'язань з ПДВ за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції, що повідомлення-рішення №0001761502 від 28.09.2012 р. про застосування до КПЖЕП «Приморский» штрафу у розмірі 27581,99 грн. є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.12.12р. підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтями 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Феодосійської об'єднаної міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.12.12р. по справі №2а-11411/12/0170/30 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.12.12р. по справі №2а-11411/12/0170/30 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 22 квітня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.І. Мунтян

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.І. Мунтян