Рішення

від 27.03.2013 по справі 908/537/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 24/16/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.13 Справа № 908/537/13-г

м. Запоріжжя

За позовом Приватного підприємства «Лот -1» ( 69076 , м. Запоріжжя , вулиця Новобудов , 7 ; код ЄДРПОУ 32469830).

до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( 69035 , м. Запоріжжя , вулиця Сталеварів , 14 ; поштова адреса : 69089 , м. Запоріжжя , вулиця Шушенська , 38 ; код ЄДРПОУ 00130926).

Про скасування оперативно - господарської санкції .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача - Хамзін Т.Р. ( дов. № 1 від 01.03.2013 р.).

Від відповідача - Рубльова О.А. ( дов. № 162 від 20.06.2012 р.) ;

Ковальчук О.С. ( дов. № 81 від 12.03.2012 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

07.02.2013 р. через канцелярію господарського суду Запорізької області від Приватного підприємства «Лот -1» ( код ЄДРПОУ 32469830) подана позовна заява з вимогами до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( код ЄДРПОУ 00130926) про скасування оперативно - господарської санкції у вигляді рішення Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про виконання розрахунку недорахованої електроенергії в кількості 149 170 кВт* годин на суму 61 224 , 18 грн. , оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2012 р.

Ухвалою від 08.02.2013 р. матеріали позовної заяви прийняті к провадженню , слухання господарської справи № 908/537/13-Г було призначено на 11.03.2013 р. о 12-00.

В судовому засіданні 11.03.2013 р. слухання справи відповідно до положень статті 77 ГПК України було відкладено на 27.03.2013 р. о 15 -30.

Представникам сторін роз'яснені права та обов'язки , передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено .

В судовому засіданні 27.03.2013 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . 20.12.2006 р. між приватним підприємством «Лот -1» та відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» укладений договір № 344 про постачання електричної енергії , відповідно до умов якого постачальник зобов'язався поставляти споживачу електричну енергію , а споживач оплачувати поставлену електричну енергію. 07.12.2012 р. представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» - інженером з технічного аудиту Єлисеєвим О.В. , провідним інженером СЕП Качковим С.О. , інженером І категорії СЕП Артюховим С.В. , спеціалістом ФЕБ Кудзієвим М.В. за участі нібито представника ПП «Лот -1» був складений акт про порушення № 00007040. Відповідно до вказаного акту було встановлено , що споживач при користуванні електричною енергією за адресою с. Канівське порушив пункт 6.40 ПКЕЕ шляхом зриву пломби енергопостачальника , указаної в акті про пломбування , встановленої на дверцях комірки з трансформаторами струму та ввідним рубильником ( пломба № 8327292). В пункті 6 цього акту про порушення представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» зазначено , що споживачем не надана можливість підключити всі струмоприймачі на повну потужність для виконання замірів навантаження струмовимірювальними клемами . Споживачем не подані паспортні дані встановленого електрообладнання . Зазначений акт про порушення підписаний представниками постачальника. Як зазначено в акті споживач або уповноважена ним особа Шкода В.М. від підпису відмовилась . 07.12.2012 р. акт про порушення вручений Шкода Віталію Миколайовичу. На підставі акту про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. комісія ВАТ «Запоріжжяобленерго» з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією 18.12.2012 р. прийняла рішення про виконання розрахунку недорахованої електричної енергії по акту згідно Методики , затвердженою Постановою НКРЄ № 562 від 04.05.2006 р. за період з 07.06.2012 р. по 13.12.2012 р. при часі роботи 24 години 7 днів на тиждень . Кількість недорахованої електроенергії склала 149 170 кВт*г. на суму 61 224 , 18 грн. Протокол засідання комісії надісланий ПП «Лот -1» поштою. За висновком позивача рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електричної енергії є саме оперативно - господарськими санкціями , а не актом ненормативного характеру в розумінні частини другої статті 20 ГК України . Згідно із пунктом 2.1 договору про постачання електричної енергії № 344 від 20.12.2006 р. під час виконання умов цього договору , а також при вирішенні всіх питань , що не обумовлені цим договором , сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією. Так , відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією , затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики № 28 від 31.07.1996 р. , у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії , від якого споживач одержує електричну енергію , або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень . В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані , необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та / або суми завданих споживачем збитків . Акт складається в двох примірниках , один з яких передається або надсилається споживачеві . Акт підписується представником постачальника електричної енергії ( електропередавальної організації) та представником споживача . У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову . У цьому разі акт вважається дійсним , якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта , які зазначаються в акті , а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання . Акт підписують тільки особи , які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці. Згідно із пунктом 4.4 статті 4 Договору № 344 на постачання електричної енергії у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною , за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки , недоотриману продукцію або вигоду тощо , на місці оформлюється двосторонній акт порушень . Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках . Сторона , дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту , має право внести до акта свої зауваження . За висновками позивача , всупереч приведеним положенням пункту 6.41 ПКЕЕ та п. 4.4 статті 4 договору № 344 про постачання електричної енергії акт про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. не був складений у присутності споживача або його представника . Шкода Віталій Миколайович , зазначений в акті про порушення як представник ПП «Лот -1» не має ніякого відношення до позивача , не перебуває з позивачем у трудових відносинах , не працює за договором найму , не уповноважений довіреністю , виданою позивачем тощо. Шкода Віталій Миколайович найнятий іншими особами для здійснення охорони території та майна , які не належать ПП «Лот -1». Відповідальним за електричне господарство ПП «Лот -1» є дві особи - директор Гемпель Геннадій Михайлович та Бартиш Яків Васильович. Про виявлене порушення представник позивача Гемпель Г.М. був повідомлений вже після складання акту про порушення від представника ВАТ «Запоріжжяобленерго».Також , позивач звертає увагу суду на те , що визначення кількості недорахованої електричної енергії із розрахунку споживання 80 кВт на годину є таким , що не відповідає потужності струмоприймачів ПП «Лот -1» та суперечить пункту 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Мамоновою Ольгою Олександрівною 12.06.2012 р. було складено акт № 01/20-12-097 здійснення заходу енергетичного нагляду ( контролю). Предметом заходу енергетичного контролю було обстеження з питань технічного стану , організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії споживача із сезонним характером роботи . За результатами заходів енергетичного контролю було оформлено припис № 01/20-12 - 097 від 12.06.2012 р. . Зазначеним приписом передбачено виконання певних заходів , в тому числі стосовно ЗТП 138/64 . Також , державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Мамоновою Ольгою Олександрівною 11.09.2012 р. було складено акт № 01/20-12-120 здійснення заходу енергетичного нагляду ( контролю) . Предметом заходу енергетичного контролю було виконання припису від 12.06.2012 р. Згідно із зазначеним актом № 01/20-12-120 вимоги припису № 01/20-12-097 від 12.06.2012 р. виконано в повному обсязі . За висновком позивача , 12.06.2012 р. уповноваженою особою інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області було здійснено огляд ЗТП 138/64 та зауважень стосовно цілісності пломб на ЗТП 138/64 не було. Просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач проти заявленого позову заперечує з огляду на такі обставини . 07.12.2012 р. представниками постачальника на об'єкті споживача , який знаходиться за адресою : с. Канівське , ЗТП 138/69 проведено перевірку , за результатами якої виявлено порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією , а саме , зрив пломби № 8327292 енергопостачальної організації , вказаної в акті про пломбування № 344 від 16.08.2010 р. , встановленої на дверцях комірки з трансформаторами струму та ввідним рубильником. Територія споживача огороджена та охороняється , а тому вільний доступ до електроустановок споживача відсутній . Прибувши на об'єкт споживача , представниками енергопостачальника були пред'явлені службові посвідчення . Охорона споживача зв'язавшись в телефонному режимі з директором споживача - Гемпель Г.М. , з дозволу останнього надала безперешкодний доступ до електроустановок для проведення перевірки . За результатами огляду засобу було встановлено порушення пункту 6.40 ПКЕЕ та складено акт про порушення № 00007040 , другий екземпляр якого вручено представнику споживача - Шкода В.М. В пункті 10 вказаного акту порушення ПКЕЕ зазначено про запрошення споживача на засідання комісії з розгляду актів на 18.12.2012 р. 18.12.2012 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів , на якому був присутній директор ПП «Лот -1» Гемпель Геннадій Миколайович . Участь на засіданні комісії в зазначений день та час свідчить про те, що директору ПП «Лот -1» від його представника Шкода В.М. було передано другий екземпляр акта порушення ПКЕЕ № 00007040 , звідки Гемпель Г.М. і дізнався про місце , дату та час проведення засідання комісії. Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено , що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну , адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є порушення правил користування енергією. Згідно з пунктом 6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлений у місцях , указаних в акті про пломбування , або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах , пошкодження розрахункових засобів обліку , явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів ( системи обліку) з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії , який підлягає оплаті , здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією , затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.06 р. № 562 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. № 782/12656. Відповідальність за зрив пломб також встановлена у пункті 4.2.3 договору про постачання електричної енергії № 344 від 20.12.2006 р. На засіданні комісії 18.12.2012 р. керівник позивача - Гемпель Г.М. не заперечував факту зриву пломби , але зауважував , що нарахована сума по акту значна . Згідно приписів частини 3 статті 235 Господарського кодексу України , оперативно - господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта , який порушив господарське зобов'язання . Пунктом 6.42 ПКЕЕ передбачено строк для оскарження протоколу комісії , а саме 10 робочих днів . Протокол засідання комісії набирає чинності з дня його вручення , тобто - 20.12.2012 р. , а позовна заява до суду надійшла лише у лютому 2013 р. , з чого вбачається пропуск строку на оскарження протоколу комісії . Просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін , суд -

ВСТАНОВИВ:

20.12.2006 р. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (надалі - постачальник електричної енергії ) та Приватним підприємством «Лот -1» ( надалі - споживач) укладений договір про постачання електричної енергії № 344 , відповідно до предмету якого постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю , зазначеною у додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу» , а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної ( купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору . Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 «Точки продажу електричної енергії споживачу».

Сторони домовились ( розділ 2) , що під час виконання умов цього договору , а також при вирішенні всіх питань , що не обумовлені цим договором , сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією .

Розділом 2 договору про постачання електричної енергії передбачено , що споживач зобов'язаний виконувати умови цього договору , дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору , забезпечувати на межі балансової належності граничних показників якості електричної енергії , визначених державними стандартами . Оплачувати постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатка № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію» та додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії».

Відповідно до положень пункту 2.3.6 договору , споживач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний доступ у будь - який час доби працівників постачальника електричної енергії за пред'явленням службового посвідчення ( з правом заносити і виносити необхідні прилади та інструменти) до засобів ( систем ) обліку як власних , так і субспоживачів , приладів контролю навантаження та якості електроенергії , компенсувальних установок , комплектів АЧР , а також для здійснення контролю заданих постачальником електричної енергії режимів споживання електричної енергії та потужності і для виконання інших необхідних робіт.

Пунктом 4.2.3 договору про постачання електричної енергії передбачено , що споживач , згідно чинної Методики , сплачує постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії не облікованої , внаслідок порушень Правил користування електричною енергією які виникли у разі таких дій споживача : - самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії ; - пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії та виявлення інших дій , метою яких є зміна значення показів засобів обліку ; - зрив , порушення , пошкодження пломб на розрахункових засобах обліку ; - споживання електричної енергії позв засобами обліку; - самовільне підключення ; - інших умов , визначених Методикою.

Розрахунок обсягу вартості не облікованої електричної енергії здійснюється за тарифами , які діяли під час порушення споживачем Правил користування електричною енергією .

Згідно із умовами пункту 4.4. договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною , за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки , недоотриману продукцію або вигоду тощо , на місці оформлюється двосторонній акт порушень . Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона , дії чи бездіяльність якої стала причиною складання акта , має право внести до акта свої зауваження . У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову . У цьому разі акт вважається дійсним , якщо його на місці складання підписали не менше двох уповноважених представників сторони договору , що складала акт.

Розділом 5 договору про постачання електричної енергії передбачено , що для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 1 листопада поточного року надає постачальнику електричної енергії відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії за формою додатка « 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу». У разі ненадання споживачем зазначених відомостей у встановлений термін , розмір очікуваного споживання електричної енергії ( потужності) на наступний рік визначається постачальником електричної енергії самостійно за фактичними обсягами споживання у відповідних періодах поточного року.

Відповідно до умов розділу 8 договору про постачання електричної енергії якщо до електромереж споживача приєднані в установленому порядку електроустановки інших споживачів ( субспоживачів) , відносини між ними регулюються договором про спільне використання технологічних мереж основного споживача або договором про технічне забезпечення електропостачання споживача .

Сторони домовились , що договір набуває чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31 грудня 2006 р. . Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік , якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії .

З тексту договору про постачання електричної енергії № 344 від 20.12.2006 р. , укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» та Приватним підприємством «Лот -1» слідує , що документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений відтисками печаток підприємств .

Станом на день вирішення справи по суті сторони не заявили про припинення дії вказаного договору або визнання його недійсним .

Відповідно до положень статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні ( споживачеві , абонентові) енергетичні та інші ресурси , передбачені договором , а споживач ( абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання , а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання .

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю - продаж , положення про договір поставки , якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін .

З матеріалів справи слідує , що ВАТ «Запоріжжяобленерго» 07.12.2012 р. складений Акт про порушення № 00007040 за результатами проведеної перевірки .

Перевірку проводили посадові особи ВАТ «Запоріжжяобленерго» - інженер з технічного аудиту - Єлисеєв О.В. ( посвідчення № 998) , провідний інженер СЕП - Качков С.О. ( посвідчення № 1146) , інженер І категорії СЕП - Артюхов С.В. ( посвідчення № 1147), спеціаліст ФЕБ - Кудзієв М.В. ( посвідчення № 805543).

В акті про порушення № 00007040 зазначено , що акт складений за участю охоронця - Шкоди В.М.

Перевіркою встановлено , що споживач ПП «Лот -1» при користуванні електричною енергією за адресою с. Канівське Запорізької області порушив пункт 6.40 ПКЕЕ шляхом зриву пломби енергопостачальника , вказаної в акті про пломбування і встановленої на дверцях комірки з трансформаторами струму та ввідним рубильником ( пломба № 8327292).

В пункті 6 Акту про порушення № 00007040 зазначено , що споживачем не надана можливість підключити всі струмоприймачі на повну потужність для виконання замірів навантаження струмовимірювальними клещами . Споживачем не надані паспортні данні встановленого електрообладнання .

Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору - 80 кВт.

Пунктом 9 Акту про порушення № 00007040 зобов'язано споживача письмово викликати представників ЗРЕМ для технічної перевірки і пломбування розрахункового обліку . Термін виконання до 18.12.2012 р.

В акті про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. зазначено , що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 18.12.2012 р. за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Шушенська , 38.

Як слідує з тексту Акту про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. , документ підписаний уповноваженими представниками постачальника електричної енергії .

Шкода Віталій Миколайович , який був присутнім на місці перевірки одержав акт 07.12.2012 р. , проте від підпису вказаного документу відмовився .

18.12.2012 р. було проведено засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією за результатами якої складений Протокол , яким прийнято рішення про виконання розрахунку недорахованої електричної енергії по акту згідно Методики , затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. із змінами та доповненнями Постановами № 154 від 08.02.2007 р. , № 1384 від 18.12.2008 р. , № 1338 від 14.10.2010 р. пункт 2.1. «пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника…» , за період з 07.06.2012 р. по 13.12.2012 р.

За підрахунками відповідача кількість недорахованої електроенергії складає 149 170 кВт * г , що в сумарному виразі становить 61 224 , 18 грн.

На засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією 18.12.2012 р. був присутній директор ПП «Лот -1» - Гемпель Геннадій Миколайович , який відмовився від підпису Протоколу засідання комісії від 18.12.2012 р.

З поданих відповідачем документів вбачається , що Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2012 р., розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 00007040 від 07.12.2012 р. були направлені на адресу ПП «Лот -1» поштою 19.12.2012 р. , що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції.

За висновками позивача ( ПП «Лот-1» ) застосування оперативно - господарської санкції ВАТ «Запоріжжяобленерго» в розмірі 61 224 , 18 грн. відбулося із суттєвими порушеннями договору та ПКЕЕ.

Так, позивач вважає , що всупереч положенням пункту 6.41 ПКЕЕ та п. 4.4 статті 4 договору № 344 про постачання електричної енергії Акт про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. не був складений у присутності споживача або його представника .

Пунктом 6.40. Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень або зриву пломб , установлених у місцях , указаних в акті про пломбування , або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах , пошкодження розрахункових засобів обліку , явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії , який підлягає оплаті , здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією , затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562.

Відповідно до положень пункту 6.41. Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії , від якого споживач одержує електричну енергію , або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушень у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані , необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та / або суми завданих споживачем збитків . За необхідності в акті зазначаються заходи , які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається у двох примірниках , один з яких передається або надсилається споживачеві .

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача . У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову . У цьому разі акт вважається дійсним , якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії ( електропередавальної організації .

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта , які зазначаються в акті , а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання . Акт підписують тільки особи , які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Також , пунктом 6.42. Правил користування електричною енергією передбачено , що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії ( електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії .

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу . Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії або / та збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді . У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії .

Протоколи засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2012 р. , які надані сторонами до матеріалів справи містять примітку про право споживача оскаржити рішення в судовому порядку .

З матеріалів наданих відповідачем , уповноважена особа ПП «Лот -1» отримала протокол комісії від 18.12.2012 р. 20.12.2012 р. , що підтверджується рекомендованим повідомленням № 893/п.

Оцінивши надані сторонами документальні докази суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог .

Так , твердження позивача стосовно того , що перевірка електрообладнання ПП «Лот -1» проводилась без участі повноважного представника підприємства , а охоронець Шкода В.М. не є уповноваженою особою позивача до уваги судом не приймається .

По - перше , саме охоронець Шкода В.М. знаходився на території ПП «Лот -1» та одержав Акт про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. , хоча і відмовився від підписання цього акту .

Присутність директора ПП «Лот -1» на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією 18.12.2012 р. доводить , що охоронець Шкода В.М. не тільки одержав Акт про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. , а й передав вказаний документ посадовій особі ПП «Лот -1».

Крім того , суд враховує , що Гемпель Геннадій Михайлович є директором як Приватного підприємства «Лот -1» , так і Обслуговуючого житлово - експлуатаційного кооперативу «Дніпро» .

Також станом на день вирішення спору по суті позивачем не надані документальні докази оскарження рішення комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2012 р. в суді , у межах терміну , встановленого пунктом 6.42. Правил користування електричною енергією.

Дослідивши Акт про порушення № 00007040 від 07.12.2012 р. , суд вважає його таким , що складений у повній відповідності до вимог пункту 6.40 Правил користування електричною енергією.

Також , позивач наполягає на тому , що розрахунок по акту № 00007040 від 07.12.2012 р. здійснений відповідачем невірно , оскільки силове навантаження фактично становить 5,0 к,Вт на годину ( данні Акту про відключенні від 24.01.2013 р.) , а за підрахунками ВАТ «Запоріжжяобленерго» силове навантаження становить 80 кВт на годину.

По - перше , суд при перевірці розрахунку відповідача по акту № 00007040 не може брати до уваги данні за Актом про відключення від 24.01.2013 р. , оскільки факт порушення ( зрив пломби) був встановлений 07.12.2012 р. , майже за півтора місяця до відключення споживача від енергопостачання .

По - друге , здійснюючи розрахунок недорахованої електричної енергії ВАТ «Запоріжжяобленерго» виходило саме з договірних величин споживання електричної енергії та потужності , узгоджених сторонами за договором про постачання електричної енергії № 344 від 20.12.2006 р.

Між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та ПП «Лот-1» укладено договір про постачання електричної енергії № 344 від 20.12.2006 р.

Згідно договору та листа переузгодження схеми розрахункового обліку № 7290/020-26, отриманого позивачем 27.04.2012 р., максимальна потужність для електроустановок ПП «Лот-1» становить - 80 кВт (дозволена до використання власна потужність - 5 кВт, дозволене до використання навантаження субспоживачів - 75 кВт).

Слід зазначити, що для підключення субспоживача ОЖЕК «Дніпро», основним споживачем ПП «Лот-1», було виділено за рахунок власної потужності 75 кВт.

Відповідно до умов договору про постачання електричної енергії між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та ПП «Лот-1», а саме Додаткової угоди № 7 до договору № 344 від 20.12.2006 р. в закритій трансформаторній підстанції (ЗТП)-138/69, яка є власністю основного споживача ПП «Лот-1», розташовані три прилади обліку електричної енергії:

- СТК3 № 33788- розрахований на приєднану потужність 317,5 кВт з трансформаторами струму 1000/5 та приєднану потужність 317,5 кВт (оскільки ПП «Лот-1» не використовує свою потужність у повному обсязі, для запобігання недозагрузу трансформаторів струму, а як наслідок і до недообліку спожитої електроенергії, електролічильник з трансформаторами струму 1000/5 не було підключено) ;

- СТК3 № 33736- споживача (ПП «Лот-1) з урахуванням субспоживачів на 80 кВт з трансформаторами струму 200/5;

- НІК2303 № 0033361- субспоживача - ОЖЕК «Дніпро» (встановленого послідовно з під розрахункового обліку основного споживача ПП «Лот-1»).

07.12.2012 р. при проведенні технічної перевірки схеми розрахункового обліку в ЗТП-138/69 було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.96 р. №28, із змінами, внесеними постановою НКРЕ України від 17.10.2005 р. (в діючій редакції) щодо точки обліку, яка враховує весь обсяг електроенергії, відпущеної ПП «Лот-1» з урахуванням споживання субспоживачів.

Слід зазначити, що для розрахунків з ВАТ «Запоріжжяобленерго», обсяг електричної енергії, спожитий на власні потреби ПП «Лот-1» , визначається шляхом різниці загального споживання, визначеного за показами електролічильника СТК3 № 33788 та кількості електричної енергії, зафіксованої показами електролічильника НІК2303 № 0033361 субспоживача ОЖЕК «Дніпро».

Вищенаведене передбачене п. 3.26 ПКЕЕ, в якому зазначено, що: «у разі, якщо до технологічних електричних мереж основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання власників мереж тощо, розрахунковий облік має бути організований основним споживачем таким чином, щоб забезпечити складання балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків».

Так як акт порушення ПКЕЕ було складено 07.12.2012 р., за останні 6 місяців контрольний огляд приладу обліку представниками енергопостачальника не проводився , то на підставі пп.2 п. 2.1., 2.4, 2.5 Методики розрахунок було виконано:

за 6 місяців - з 07.06.2012 р. по 07.12.2012 р. та до дня усунення порушення, тобто до 13.12.2012 р., коли електроустановки фактично було опломбовано, що становить загальний період розрахунку з 07.06.2012 р. по 13.12.2012 р.

Щодо обстеження 12.06.2012 р. державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Мамоновою О.О. технічного стану ЗТП 138/64, то для розрахунку така перевірка не може бути взята до уваги, розрахунок проводиться з дня останнього контрольного огляду приладу обліку, поняття якого визначено п. 1.2 ПКЕЕ , а саме, це - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення, тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків тавр, зняття показів засобів обліку…

Отже, так як у державного інспектора відсутні будь-які дані щодо попереднього пломбування засобу обліку споживача із зазначенням кількості пломб та тавр на них, то така перевірка державного інспектора:

1. не є контрольним оглядом засобу обліку;

2. в результаті її проведення можливо надати загальну характеристику об'єкту ЗТП, але не можливо встановити наявність чи відсутність будь-яких пломб, встановлених раніше.

Приписами статей 33, 34 ГПК України встановлено , що кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень . Обставини справи , які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування .

Станом на день вирішення спору по суті позивачем документально не доведені обставини на які він посилається як на підставу позову .

З огляду на викладені обставини у їх сукупності суд не знаходить достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог .

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 08.04.2013 р.