Рішення

від 17.04.2013 по справі 1505/1261/2012

БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1505/1261/2012

рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

17 квітня 2013 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі: головуючого - одноособово судді Боярського О.О.,

при секретарі - Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про знесення самочинного будівництва, треті особи: Інспекція ДАБК в Одеській області, ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про знесення самочинного будівництва, треті особи: Інспекція ДАБК в Одеській області, ОСОБА_3.

Представник позивача у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні з позовом не згодна, у задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовом не згоден, у задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.

Представник третьої особи Інспекції ДАБК в Одеській області у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причина неявки суду не відома.

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в матеріалах справи є його заява, відповідно до якої просить справу розглянути у його відсутність, з позовом не згоден.

Вивчивши матеріали справи, ретельно дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що власниками будинку № 37 по вул. Вільній в селі Біленьке Білгород-Дністровського району Одеської області є ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в рівних частках, що підтверджується Відповіддю КП «Білгород-Дністровське БТІ» від 12.02.2013 року № 178.

Позивач посилається на те що Інспекцією ДАБК в Одеській області було проведено перевірку та виявлено факт здійснення самочинного будівництва з боку ОСОБА_2 житлового будинку по вул. Вільна, 37, с. Біленьке, Білгород-Дністровського району Одеської області. Підтвердженням цього факт є лист Інспекції ДАБК від 03.11.2011 р. № 01/11-1821.

Відповідно до п. 16 «Порядку проведення здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», затвердженого Постановою КМУ від 23 травня 2011 р. N 553, за результатами державного архітектурно-будівельного контролю посадовою особою інспекції складається акт перевірки.

У разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, крім акта перевірки складається протокол разом з приписом усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил або приписом про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

До цього часу до Відповідача не надходило жодних із вище перелічених документів щодо порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності та притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач посилається на ч. 4 ст. 33 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (Розміщення об'єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території здійснюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради відповідно до її повноважень шляхом надання містобудівних умов та обмежень або видачі будівельного паспорта відповідно до містобудівної документації у порядку, передбаченому цим Законом).

Слід зазначити що вказаний Закон був прийнятий 17.02.2011 р. та набрав чинності 12.03.2011 р. (Голос України, 2011, 03, 12.03.2011 N 45).

Будівництво було здійснено у 2008 році тобто зазначений Закон не діяв, тому посилання є безпідставним та необґрунтованим.

У позовній заяві Позивач говорить про те що Інспекцією ДАБК встановлено що у Відповідача не має жодного документа який би підтверджував її право на розміщення вищезазначеного об'єкта будівництва.

Це спростовується наступними документами.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Шабівської сільської ради від 19.06.1996 року № 89 ОСОБА_2, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, надано дозвіл на будівництво жилого будинку та господарських будівель по вул. Вільна, 37, с. Біленьке.

Позивач надав письмову згоду стосовно того що ОСОБА_2 буде здійснювати будівництво (заява від 19.06.1996 р.).

Згідно рішення виконкому Шабівської сільської ради від 27.08.2008 р. № 208/2008 Відповідачу надано дозвіл на будівництво другого поверху житлового будинку по вул. Вільна, 37, с. Біленьке.

Позивач вказує на те що Відповідачу не виділялась земельна ділянка відповідно до п. г) ст. 121 Земельного кодексу України та відсутні будь-які документи, що засвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою на якій розташований збудований житловий будинок.

Але з цим також не можливо погодитись.

Відповідно до п. 1.12. Рішення виконавчого комітету Шабівської сільської ради «Про розгляд земельних питань» від 19.06.1996 року № 77, ОСОБА_2, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,098 га для обслуговування 1/3 частини житлового будинку і господарських споруд в с. Біленьке по вул. Вільна. 37.

Позивач вказує на порушення своїх прав та прав інших користувачів не називаючи які саме права її порушено, в чому полягає порушення прав, та до яких наслідків привили порушення з посиланням на ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України (Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно: особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.)...

Але ж земельна ділянка на якій знаходиться житловий будинок належить Відповідачу, що підтверджується Рішенням виконавчого комітету Шабівської сільської ради від 19.06.1996 року № 77.

Згідно із ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Будівництво проводилось на підставі вищезазначених рішень виконавчого комітету Шабівської сільської ради. Відповідно до Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта (вул. Вільна, 37, с. Біленьке), розробленого Приватною фірмою «МАЛАХІТ» код ЄДРПОУ - 30127589, ліцензія серія АВ № 588582 від 10.10.2011 року встановлено що об'єкти нерухомості відповідають всім вимогам ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», ДержСанПіН 239, СанПіН 2152. Тобто будівництво не є самочинним.

Позивач посилається на ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України (У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності).

Позивачу відомо про рішення органу місцевого самоврядування від 19.06.1996 р. № 2 стосовно передачі їй та Відповідачу земельних ділянок у приватну власність по вул. Вільна, 37, с Біленьке, тому зазначена земельна ділянка знаходиться у приватній власності.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно із п. 1 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Пунктом 7 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Виходячи із вищевикладеного Відповідач набув право приватної власності на земельну ділянку згідно земельного законодавства України, але з-за судової тяганини створеної Позивачем не в змозі здійснити оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку, адже виходячи із змісту Рішення виконкому № 77 земельна ділянка загальною площею 0,28 га передана їм у спільну часткову власність.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 376 ЦК України, ст.ст. 83, 116 ЗК України, ст.ст. 1, 10, 11, 15, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про знесення самочинного будівництва, треті особи: Інспекція ДАБК в Одеській області, ОСОБА_3 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: