Постанова

від 11.12.2006 по справі 10/219

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/219

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2006 р.                                                                                  м.Рівне                   

             дата прийняття постанови                                                                                                                                                                            місце прийняття

12:30 год.                                                                                                 Справа №  10/219

  час прийняття постанови                                                                                                                 номер справи

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді Юрчука М.І. за участю  секретаря судового засідання  помічника судді  Крейбух О.Г.

В судовому засіданні приймали участь представників сторін:  

від позивача  :  представник ГДПІ з юрид.питань Савчин О.І.. довіреність № 107  від 20.04.06 р.  

від відповідача : представник голова Шпарук М.О. не з'явився без поважних причин, № 089140  від 11.04.00 р.

Від третьої особи представник: гол.спеціаліст юрид.відділу Костевич Т.О. довіреність № 3 від 24.10.06р.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Острозька об'єднана державна податкова інспекція    ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне Управління державного казначейства України у Рівненській області  до відповідача Сільськогосподарський виробничий кооператив "Горинь"  про стягнення в сумі 4307 грн. 18 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

  Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області, як суду адміністративної юрисдикції, з позовом про стягнення в сумі 4307 грн. 18 коп.  - заборгованості по бюджетній позичці та нараховану пеню.

Відповідач (його уповноважений представник) власної позиції з предмету спору не виклав, в судове засідання не з'явився, про день та час судового засідання повідомлений (тричі) належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями, наявними у матеріалах справи.   

Позивач надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.

Головне Управління Державного казначейства України у Рівненській області надало суду клопотання про заміну його третьою особою замість відділення державного казначейства у Острозькому районі внаслідок проведеної реорганізації органів Держказначейства. Суд задоволив вказане клопотання.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових клопотань про розгляд справи без його участі не надав, пояснень з приводу заявленого предмету спору не подав. Кодекс адміністративного судочинства України (частина 2 статті 128) надає суду право у разі неприбуття без поважних причин представника сторони, розглянути спір по суті.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів позивач суду не надавав.

Письмових клопотань від учасників судового процесу щодо здійснення технічної фіксації судового процесу не надходило. Протокол судового засідання складено відповідно до вимог Прикінцевих та перехідних положень КАСУ.  Представнику позивача та третьої особироз'яснено право заявляти відвід суду згідно ст.30 КАСУ, а також роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 51 цього Кодексу.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши подані  ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд,  

ВСТАНОВИВ:

Згідно з поданням відділення державного казначейства у Острозькому районі від 28.09.2006 р. за № 15 та №16 встановлено неповернення бюджетної позики в сумі 1200,00грн., наданої КСП "Горинь", правонаступником якого є відповідач, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" від 10.12.1998 р. (неповернуто 700грн.00коп.) та від 26.02.98 № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" (неповернуто 500грн.00коп.) та на  підставі договорів від 08.05.1998 р., від 01.03.1999 р.

На суму заборгованості за бюджетними позичками, що становить 1200,00грн. третя особа у справі надала позивачу подання та розрахунок пені за весь період на прострочену суму, що складає 3107,18грн. для стягнення у встановленому порядку.

На вимогу суду першої інстанції третя особа надала уточнений розрахунок нарахування пені відповідно до нормативно-правової бази, згідно якого, сума нарахованої пені за період з 01.05.2000 р. - 27.10.2006 р. на заборгованість в сумі 500,00грн. за вищевказаною бюджетною позичкою, складає 531,10грн.

За цей же період сума нарахованої пені на заборгованість в сумі 700грн. за вищевказаною бюджетною позичкою, складає 743,53грн.

Пунктом 4 ст.17 Бюджетного Кодексу України  визначено, що  у разі  невиконання  юридичними особами своїх  зобов"язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших  гарантованих  державою зобов"язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам організаціям позичок  із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення  не  внесених у строк податків і  неподаткових платежів,  включати погашення такої  заборгованості  за  рахунок майна  боржників.

Статтею 22 Закону України від 20.12.05 "Про Державний бюджет України на 2006 рік"  визнано в 2006 році органи державної податкової служби України органом стягнення  простроченої заборгованості  юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під  державні гарантії та  бюджетними позичками.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" від 10.12.1998 р. та від 26.02.98 № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" та з урахуванням укладених договорів №11 від 09.11.1998 р., № 16 від 01.12.1998 р. для відповідача передбачалось надання фінансової допомоги на загальну суму 5220грн. шляхом оплати рахунків за запасні частини матеріали та комплектуючі або надані послуги ремонтних підприємств щодо  ремонту чи обслуговування сільськогосподарської техніки.

Факт надання фінансової допомоги підтверджується актом звірки взаємних розрахунків.

Враховуючи  наведені обставини, докази та норми законодавства з відповідача  підлягає стягненню до державного бюджету заборгованість по неповернутій  бюджетній позичці наданій відповідачу по Постанові Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.98р.  в сумі  500грн.00коп. та по Постанові Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.98р. в сумі 700грн.00коп.

Що стосується стягнення пені, слід зазначити наступне:

В укладених договорах від 08.05.1998 р., від 01.03.1999 р. (п.5.2) передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою  застосування санкцій, передбачених чинним законодавством.

Зазначені договори не містять конкретизації, якого виду санкції застосовуються до боржника. Ні порядок нарахування, ні розмір пені договором не встановлені.

В даному випадку, існують договірні зобов”язання сторін на підставі цивільно-правової угоди і застосування механізму нарахування і стягнення пені, встановленого нормативними документами для нарахування і стягнення пені щодо податків і неподаткових платежів, а саме: Декрету КМ України № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів” та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені, затв. наказом ДПА України від 01.03.2001 р. № 77 є необгрунтованим.          

За таких обставин суд прийшов до висновку, що  позовні вимоги підлягають до задоволення частково. В іншій частині - в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 55, 160-163, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Допустити заміну третьої особи - відділення Державного казначейства уОстрозькому районі та замінити його процесуальним правонаступником - Головним Управлінням Державного казначейства України у Рівненській області.

Позов задоволити частково

Присудити до стягнення з відповідача - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Горинь" (Вільбівне,Острозький район, Рівненська область,35809,  код ЄДРПОУ 30716289) на користь Острозька об'єднана державна податкова інспекція    (вул. Л.Українки 21,Острог,Острозький район, Рівненська область,35800,   код ЄДРПОУ 34070814)  заборгованість по неповернутій бюджетній позичці в сумі 1200 грн. 00 коп. , які перерахувати на рахунок Державного бюджету, отримувач - управління Державного казначейства у Острозькому районі, код отримувача 22588330, МФО 833017: 700грн.00коп. - на рахунок 31139406600273; 500грн.00коп. - на рахунок 31130405600273.. Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 КАСУ.  

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.   

Суддя                                                        М.І.Юрчук  

   Повний текст постанови підписано "11" грудня 2006 р.