Ухвала

від 29.04.2013 по справі 2108-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

29.04.2013Справа №5002-34/ 2108-2012

за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим

до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України

в Автономній Республіці Крим

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Допоміжної служби Ради міністрів Автономної Республіки Крим

про розірвання договору оренди, повернення майна та

стягнення 4680,30грн.

.

Суддя А.Р. Ейвазова

Представники:

Від заявника - Губарєва С.А. за довіреністю №69-Д від 27.12.2012;

Від відповідача - Протас О.Ю. за довіреністю №1 від 02.01.2013;

Від третьої особи - не з'явився;

Від ВДВС - не з'явився.

встановив:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.11.2012 задоволено позов Фонду майна Автономної Республіки Крим. Відповідно до рішення суду:

- розірвано договір оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим від 15.02.2010, укладений між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим;

- зобов'язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим повернути нерухоме майно, що належить Автономній Республіці Крим - окрему будівлю (літ. В) загальною площею 94,5 м, що розташована за адресою: м. Сімферополь, вул. Воровського, 19, за актом приймання-передачі Допоміжній службі Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

- стягнуто з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим на користь бюджету Автономної Республіки Крим заборгованість з орендної плати у розмірі 4334,17грн. за період з 15.02.2010 по 29.02.2012;

- стягнуто з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим на користь бюджету Автономної Республіки Крим пеню у розмірі 346,13 грн. за період з 13.04.2011 по 05.04.2012;

- стягнуто з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим 2682,50 грн. судового збору (т.1 а.с.129-134).

На виконання вищевказаного рішення господарським судом Автономної Республіки Крим 16.11.2012 видані накази (т.1 а.с.136-139).

08.04.2013 до господарського суду Автономної Республіки Крим надійшла скарга Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим щодо винесення постанови про повернення виконавчого документу - наказу суду неправомірними (т.2 а.с.1-3).

У зв'язку з перебуванням судді Чонгової С.І. у відпустці, справу відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 09.04.2013 передано на повторний автоматичний розподіл (т.2 а.с. 9),

Згідно автоматичного розподілу відповідна скарга передана 09.04.2013 до розгляду судді Ейвазовій А.Р.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.04.2013 розгляд вказаної скарги призначено у судовому засіданні на 18.04.2013 року (т.2 а.с.10-11).

18.04.2013 року розгляд відповідної скарги відкладено до 29.04.2013 року (т.2 а.с. 26-28).

У судове засідання 29.04.2013 року представники третьої особи - Допоміжної служби Ради міністрів Автономної Республіки Крим та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим не з'явились; про причини неявки суд не повідомили; про час і місце судового засідання повідомленні шляхом направлення копії ухвали від 18.04.2013, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень - рекомендованих листів (т.2 а.с.29).

Згідно ч.2 ст.121 2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби (далі - ДВС) в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на належне повідомлення третьої особи та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим про час і місце засідання суду, направлення їм копії скарги позивачем, суд вважає за можливе розглянути подану скаргу за відсутності їх представників.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, думку відповідача, суд вважає, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим від 06.03.2013 наказ, виданий на виконання рішення у даній справі в частині стягнення з відповідача 2 682,50грн. судового збору, повернуто стягувачу - позивачу у справі на підставі п.9 ч.1 ст.47, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» (т.2 а.с.16).

Дії органу ДВС щодо повернення наказу вказаною постановою Фонд майна Автономної Республіки Крим просить визнати неправомірними.

Виконання рішень господарських судів, в силу ст.115 ГПК України здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.1 ст.121 2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Вказана постанова отримана стягувачем - позивачем у справі, як вбачається з відмітки на супровідному листі від 20.03.2013 за вих.№10/4-21/1488 (т.2 а.с.7), 26.03.2013, що також підтверджується випискою з журналу вхідної кореспонденції (т.2 а.с.31-33). Оскільки подана скарга Фондом майна Автономної Республіки Крим, що підтверджується штемпелем на конверті, прийнята до відправлення відділенням зв'язку №11 м. Сімферополя 04.04.2013 (т.2 а.с. 8), відповідна скарга подана у межах десятиденного строку, встановленого ч.2 ст.121 2 ГПК України.

Оспорюючи правомірність дій органу ДВС щодо повернення наказу, позивач посилається на помилкове повернення виконавчого документа - наказу суду, внаслідок неправильного застосування органом ДВС норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який не підлягав застосуванню, з чим погоджується суд з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», на яку посилається орган ДВС у оспорюваній постанові, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Неможливість виконання виконавчих дій стосовна боржника мотивовано у оскаржуваній постанові ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», в силу якої виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. При цьому, ч.2 цієї норми визначено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Між тим, органом ДВС при застосуванні норм цього Закону не прийнято до уваги межи його дії за колом осіб, які визначені у його ч.2 ст.2. Так, відповідно до вказаної норми, дія такого Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Оскільки стягувачем за відповідним наказом є Фонд майна Автономної Республіки Крим, який відповідно до Положення, затвердженого постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 01.03.11 № 82 «Про питання Фонду майна Автономної Республіки Крим» є органом із спеціальним статусом, який входить до структури органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, дія вказаного Закону, згідно з його ч.2 ст.2, не розповсюджується.

Таким чином, дії органу ДВС щодо повернення стягувачу наказу від 16.11.2012 про стягнення з відповідача на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим судового у розмірі 2682, 50 грн. є неправомірними, у зв'язку з чим вимоги поданої скарги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим щодо винесення постанови від 06.03.2013 про повернення виконавчого документа - наказу господарського суду Автономної Республіки Крим №5002-21/2108-2012, виданого 16.11.2012 на виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.11.2012 в частині стягнення з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим 2 682,50грн. судового збору.

3. Копію ухвалу направити сторонам, третій особі та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим рекомендованою кореспонденцією.

Суддя А.Р. Ейвазова