Ухвала

від 25.04.2013 по справі 2а-167/09/2470

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2013 р. Справа № 16942/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С.М.,

суддів Матковської З.М., Олендера І.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Дністогесбуд" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.12.2009р. по справі № 2а-167/09/2470 за позовом Прокурора Сокирянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства "Дністогесбуд" про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Сокирянського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Дністогесбуд" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в сумі 443586,18 грн., яку прокурор просить стягнути з відповідача в користь Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.12.2009р. позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Дністогесбуд", подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вищевказану постанову суду, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права і винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт передбачених Списками № 1 і 2, право яких підтверджено атестацією робочих місць і виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня. Вказує на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, порушено вимоги законодавства України щодо призначення пільгових пенсій, оскільки ВАТ "Дністогесбуд" не надавало жодних гарантійних листів щодо перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду, відповідно до яких можливо було б призначити пільгові пенсії, з тих підстав, що ВАТ "Дністогесбуд" фінансово не спроможне забезпечити доставку та виплату пільгових пенсій.

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явилися, тому суд з огляду на положення ст. 197 КАС України вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ВАТ "Дністогесбуд" є суб'єктом підприємницької діяльності - юридична особа і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області, що підтверджується довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за серпень - грудень 2007 року, січень - грудень 2008 року та січень - лютий 2009 року, що складає 443 586, 18 грн.. Пільгова пенсія нарахована та виплачується управлінням Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_32, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 на підставі довідок про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за списком № 2 та довідок про уточнюючий характер роботи.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, який набрав чинності 01.01.2004 року.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі Інструкція) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності. Відшкодування підприємствами фактичних виплат пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають відповідний стаж роботи, проводиться щомісячно.

Відповідно до абз.4 п. 1 ст. 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР об'єктом оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ч. 1 п.п. 6.1 п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Підпунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що доводи апелянта про відсутність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у зв'язку із не проведенням атестації робочого місця та не наданням до органів Пенсійного фонду жодних документів, які б свідчили про призначення пільгових пенсій спростовуються довідками в матеріалах справи. А саме, довідки про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за списком № 2 громадянам : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_32, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, а також довідки про уточнюючий характер роботи.

На підставі вказаних документів, в силу наведених нормативних актів відповідач зобов'язаний відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з боку відповідача наявні порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Дністогесбуд" залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.12.2009р. по справі № 2а-167/09/2470 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя : Кузьмич С.М.

Судді: Матковська З.М.

Олендер І.Я.