Постанова

від 29.12.2009 по справі 2а-167/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-167/09/2470

15 год. 43 хв.

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді: Левиць кого В.К.,

при секретарі судового зас ідання: Маркуц Х.М.

за участю представників ст орін:

позивач - не з' явився;

відповідач - Трач В.І., згідно наказу,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу за адмін істративним позовом прокуро ра Сокирянського району в ін тересах держави в особі упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Чернівецькій області д о ВАТ «Дністогесбуд»про стяг нення заборгованості по відш кодуванню фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сокирянсько го району Чернівецької облас ті звернувся до суду в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Черні вецької області (далі - позива ч) з позовом до ВАТ «Дністогес буд» (далі - відповідач) про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о п. “б”, “з” ст. 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення в сумі 443586,18 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується забо ргованість зі сплати фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій призначених на пі льгових умовах в сумі 443 586,18 грн. Оскільки заборгованість в д обровільному порядку відпов ідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою п ро стягнення вказаної заборг ованості.

В судовому засіданні предс тавник управління Пенсійног о фонду України в Сокирянськ ому районі підтримав заявлен ий прокурором в їх інтересах позов та просив суд задоволь нити його у повному обсязі, по силаючись на обставини, викл адені в позовній заяві. 29.12.2009 р. п озивач надіслав до суду клоп отання про розгляд справи бе з участі представника, позов ні вимоги підтримав повністю .

Відповідач проти позову за перечував з підстав, викладе них у письмовому запереченні . Вказував на те, що постановою Кабінету Міністрів України № 937 від 18.07.2007 р. про порядок призн ачення пенсій за рахунок під приємств та організацій окре мим категоріям працівників з а результатами атестації роб очих місць за умовами праці ч ітко зазначено, що пенсії мож уть призначатися за рахунок коштів підприємств та органі зацій, при цьому заява про при значення пільгової пенсії з необхідними документами под ається до органів Пенсійного фонду України. Рішення про пр изначення пільгової пенсії п риймають органи Пенсійного ф онду України за місцем розта шування підприємств та орган ізацій на підставі документі в, а саме: довідки про підтверд ження стажу роботи для призн ачення пільгової пенсії за р ахунок коштів підприємств та організацій за результатами атестації робочих місць за у мовами праці; копії наказу пр о атестацію відповідного роб очого місця (робочих місць); га рантійного листа підприємст в та організацій про перерах ування коштів на рахунок орг анів Пенсійного фонду Україн и; виплата пільгової пенсії з дійснюється після надходжен ня в повному обсязі коштів ві д підприємств, організацій д о органу, що призначає пенсію .

Стверджував, що ВАТ «Дністр огесбуд» не надавало жодних гарантійних листів щодо пере рахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду Укр аїни, а тому підстав для задов олення позовних вимог не має .

Представник відповідача в судовому засіданні підтрима в письмові заперечення та пр осив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення стор ін, розглянувши матеріали сп рави, встановивши фактичні о бставини в справі, на яких ґру нтуються позовні вимоги, дос лідивши та оцінивши надані д окази в сукупності, проаналі зувавши законодавство, яке р егулює спірні правовідносин и, суд дійшов висновку, що адмі ністративний позов підлягає задоволенню повністю з наст упних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», ст. ст. 14, 15 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» Відкрите акціон ерне товариство «Дністрогес буд» (60236, м. Новодністровськ, мі крорайон Діброва, Чернівецьк а область, ідентифікаційний код 00116895) перебуває на обліку в У правлінні Пенсійного фонду У країни в Сокирянському райо ні Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загально обов'язкового державного пен сійного страхування, регулюю ться Законом України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» № 1058- IV ві д 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. (далі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, здійснюється згідн о з окремим законодавчим акт ом через професійні та корпо ративні фонди. До запровадже ння пенсійного забезпечення через професійні та корпора тивні фонди - окремим категор іям працівників залежно від умов праці за результатами а тестації робочих місць можут ь призначатися пенсії за рах унок коштів підприємств та о рганізацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цьог о Закону, в порядку, визначено му Кабінетом Міністрів Украї ни

Згідно п.2.1 Інструкції «Про п орядок обчислення і сплати п ідприємствами, установами, о рганізаціями та громадянами збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування, інши х платежів, а також обліку їх н адходження до Пенсійного фон ду України» (далі Інструкція ), платниками збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання є суб'єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форми власності. Відшкодув ання підприємствами фактичн их виплат пенсій за віком на п ільгових умовах особам, які м ають відповідний стаж роботи , проводиться щомісячно.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, об 'єктом оподаткування для суб 'єктів підприємницької діяль ності незалежно від форм вла сності, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до п.п. “ б”-“з”статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Згідно ч. 1 п.п. 6.1 п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 «При кінцевих положень» Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання».

Статтею 17 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» вс тановлено обов' язок страху вальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а та кож нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о цього Закону.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які працювали або п рацюють на роботах зі шкідли вими і важкими умовами праці .

За пунктом 6.8 цієї ж Інструкц ії підприємства та організац ії зобов'язані щомісячно до 25- го числа вносити до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідно до розрахункі в фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до частини 2 П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» в частині пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ВАТ «Дністрогесбуд» раху ється заборгованість перед П енсійним фондом по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пільгової пенсії за се рпень - грудень 2007 р., січень - грудень 2008 р. та січень - люти й 2009 р. за пенсіонерами: ОСОБА _1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОС ОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА _9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, О СОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 , ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСО БА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_ 22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, О СОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 , ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСО БА_30, ОСОБА_31, що складає 443 586,18 грн.

Станом на час розгляду спра ви доказів погашення заявлен ої до стягнення суми заборго ваності зі сторони відповіда ча не надано.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» в частині несвоє часної сплати фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, тому суд прихо дить до висновку, що вимоги по зивача обґрунтовані, відпові дають обставинам справи та н аявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволе нню відповідно до чинного за конодавства та у межах заявл ених вимог, в сумі 443 586,18 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід ач не довів суду факт відсутн ості у нього боргу перед пози вачем, або погашення ним вказ аного боргу в добровільному порядку. Доводи відповідача про відсутність заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових ум овах у зв' язку із не проведе нням атестацій робочого місц я та ненаданням до органів Пе нсійного фонду жодних докуме нтів, які б свідчили про призн ачення пільгових пенсій суд не приймає до уваги з огляду н а таке. Так, в матеріалах справ и містяться довідки про підт вердження стажу роботи для п ризначення пільгової пенсії за списком № 2 громадянам: ОС ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБ А_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_ 19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, О СОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 , ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСО БА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, а також довідками п ро уточнюючий характер робот и.

На підставі вказаних докум ентів позивачем приймались р ішення про призначення пільг ових пенсій зазначеним грома дянам. Таким чином, доводи від повідача спростовуються док азами та встановленими в суд і обставинами.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163 та 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ВАТ “Дністогесб уд” (60236, Чернівецька область м . Новодністровськ, мікрорайо н Діброва, р/р 26006302826518, “Промінвес тбанк”, МФО 356163, ідентифікаційн ий код 00116895) на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Черні вецької області заборговані сть по відшкодуванню у розмі рі 443586,18 грн.

Постанова, набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду протя гом десяти днів з дня складан ня її в повному обсязі за прав илами, встановленими ст. ст. 185-1 87 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 03 січня 2010 р.

Суддя В.К. Левицький