Постанова

від 30.04.2013 по справі 521/5373/13-п

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 521/5373/13-п

Провадження 3/521/2628/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Граніна В.Л., при секретарі Шкребтієнко Г.М. за участю представника прокуратури м. Одеси Болгар А.В., представника Південної митниці - Ткаченко О.В., розглянувши матеріали про порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України стосовно притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого експедитором ТОВ «Тигина».

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0160/50000/12 від 18.02.2013 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні ОСОБА_3 працюючого експедитором ТОВ «Тигина», за ознаками скоєння правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил складеного співробітниками Південної митниці вбачається, що 29.01.2013 року з порту Xinganf (Китай) до Іллічівського морського торговельного порту на судні «TUCAPEL» за коносаментом №588047876 від .8.12.2012 у контейнері MSKU1664680 від фірми - відправника «НЕІНЕ YULONG ECONOMIC TRADE CO., LTD» надійшов товар «одяг, взуття», загою брутто 12345 кг. для подальшого відправлення транзитом до Молдови.

Для переміщення через митний кордон України товарів транзитом, до Південної митниці було надано: коносамент №588047876 від 18.12.2012, інвойс від 11.12.2012 №12VJT0048, пакувальний лист №12VJT0048, Carnet Tir №SX71950311.

Відповідно до наданих до митниці Carnet Tir № SX71950311 та інших локументів переміщенню через митний кордон України транзитом на адресу фірми «ORIENT ACCENT SRL» (Молдова, г. Хынчешты, ул. Когалничену, 4) підлягав товар: «одяг, взуття, товари народного споживання», коди згідно УКТЗЕД: 6112, 9019, 6402, 4202, 6214, 6302, 4203, 6201, 6202, 9404, 6301, 6304, 6115, 6110, 6107, 9615, 6204, 6203, 6209, 5514, 6211, 4418, 6307, 8539, 3304, 9516, 8443, 6108, вагою брутто 12345 кг., у кількості 954 вантажних місця.

Разом з тим, за результатами проведеного 18.02.2013 року митного огляду товарів та з урахуванням аналізу отриманої службової записки відділу митних платежів Південної митниці від 18.02.2013 №8/318 було встановлено, що фактично в контейнері MSKU1664680 окрім задекларованого товару також переміщувався товар:

1. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 3-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, набір красок, змінні голки, набір шомполів для чистки, 2 підставки з нержавіючої сталі, гумові ущільнювачі, набір шестигранників, перчатки резинові, 2 одноразові станки для бриття, зразки татуювань, папір, силіконові кільця в наборі, ручка тримач, диск з програмним забезпеченням. Код згідно УКТЗЕД - 8509800000;

2. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 4-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, набір красок, гумові ущільнювачі, набір шестигранників, силіконова ручка тримач, диск з програмним забезпеченням). Код згідно УКТЗЕД - 8509800000;

3. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 2-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, ємності пластмасові для фарби). Код згідно УКТЗЕД - 8509800000.

Як вказано в протоколі, зазначений товар не був заявлений та задекларований у Carnet Tir №SX7 1950311, а також у інших товаросупровідних документах, зокрема у інвойсі від 11.12.2012 №12VJT0048.

Виявлений не заявлений у Carnet Tir №SX71950311 товар знаходився серед заявленого товару без ознак приховування.

На підставі вищевказаних обставин, 18.02.2013 року співробітниками Південної митниці у відношенні ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил №0160/50000/13, передбаченого ст.472 МК України.

Відповідно до висновку №142001102-0725 від 27.03.2013 року загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил, станом на дату оцінки, становить 9 988,00 грн.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_3 з доводами, що викладені митними органами в протоколі про порушення митних правил не погодився, та зазначив, що провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

В судове засідання з'явився свідок - генеральний директор ТОВ «Тигина» гр. ОСОБА_4, який також вказав, що провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, оскільки переміщуваний вантаж відповідає товаросупровідним документам, а не задекларованого товару не було.

Представник Південної митниці та прокурор у судовому засіданні вважали, що гр. ОСОБА_3, винний, у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про порушення митних правил, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету правопорушення з конфіскацією цього товару.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності присутні ознаки складу адміністративного правопорушення передбачені ст. 472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Судом встановлено, що експедитором ТОВ «Тигина» гр. ОСОБА_3 було порушено процедуру декларування товарів, передбачену ст. 257 МК України та не було заявлено за встановленою формою точних відомостей про кількість та найменування товару, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України. На підставі чого, у відношенні нього було складено протокол про ПМП №0160/50000/12 від 18.02.2013 року за ст. 472 МК України.

Вищевказаний протокол складено у відповідності з вимогами ст. 494 МК України, з роз'ясненням ОСОБА_3 його прав, передбачених ст. 498 МК України.

У відповідності до положень частини третьої статті 6 Закону України від 20.10.1999 р. № 1172-XIV «Про транзит вантажів» (із змінами та доповненнями від 13 березня 2012 року N 4496-VI) та вимог «Порядку здійснення контролю за доставкою до митниці призначення товарів, що переміщуються транзитом через територію України на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення», затвердженого Наказом Міністерством фінансів України від 26.12.2011 №1718, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2012 за №60/20373, встановлено, що книжка МДП (Carnet Tir №SX71950311) подається митниці відправлення у разі декларування транзитних товарів, тобто книжка МДП використовується в якості транзитної ВМД.

У відповідності до положень Конвенції МДП та вимог Правил заповнення книжки МДП, затверджених наказом Держмитслужби України від 05.03.2004 №172 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.03.2004 за № 361/8960), відповідальність за достовірність інформації про товари, зазначену в книжці МДП несе її держатель.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Наказу Держмитслужби України «Про порядок реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП» від 05.03.2004 №172 визначено, що графи 9-12 в невідривному листку №1/№ 2 жовтого кольору, відривних листках №1 білого кольору й відривних листках N 2 зеленого кольору книжки МДП, в яких зазначаються відомості про товар (вантаж) - є вантажним маніфестом книжки МДП.

Згідно п. 1 ч. 6 зазначеного Наказу декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через державний кордон України, який відповідно до вимог ст. 266 МК України виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність передбачену Митним кодексом України.

Крім того відповідно до вимог п. 4.1. Наказу Держмитслужби України «Про порядок реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП» від 05.03.2004 №172 визначено, що якщо у вантажному маніфесті книжки МДП недостатньо місця для внесення даних про всі товари, що перевозяться на умовах конвенції МДП, то до всіх відривних листків держателем книжки МДП прикріплюються додаткові листки (комерційні документи). У додаткових листках (комерційних документах) обов'язково наводяться відомості про товари (число і рід вантажних місць або предметів; опис вантажів) відповідно граф 9-11 невідривного листка №1/№ 2 і відривних листків №1 та №2. До графи 8 усіх відривних листків книжки МДП уносяться дані про кількість таких додаткових листків.

Підстав у відмові в прийнятті Книжки МДП до митного оформлення в Південній митниці не було, оскільки згідно п. 4.6.2. вищезазначеного Наказу у графі 10 Книжки МДП Carnet Tir №XQ69913623 було зазначено число і рід вантажних місць чи предметів, що перевозяться в складі вантажу, а також опис товару. Однак вже в ході проведення митного огляду товару митницею було виявлено незаявлення за встановленою формою точних відомостей про наявність, найменування або назву, а також про кількість товару.

Згідно ст. 257 МК України - декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, у тому числі у вигляді кодів, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідальною особою за декларування товарів шляхом заповнення даних у графах 1-12 Carnet Tir №SX71950311 є гр. ОСОБА_3, який працює на посаді експедитора ТОВ «Тигина» (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 20, код ЄДРПОУ - 37914036).

Таким чином, гр. ОСОБА_3, своїми діями, а саме незаявленням за встановленою формою, передбаченою ст. 257 Митного кодексу України, точних та достовірних відомостей про наявність, найменування та кількість товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню під час переміщення через митний кордон України, порушив процедуру декларування товарів, чим здійснив порушення митних правил, передбачене ст. 472 Митного Кодексу України.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

У статті 461 МК України міститься вичерпний перелік стягнень які передбачені законодавцем за порушення митних правил. Санкція ст. 472 МК України передбачає стягнення у вигляді штрафу - у розмірі 100 % вартості товарів та конфіскацію вказаних товарів.

Таким чином, за наявності ознак правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, з урахуванням наведеного, стягнення належить застосовувати у виді штрафу у певному розмірі та конфіскації, так як іншого стягнення санкція даної статті не передбачає.

Обставини справи і вина правопорушника також підтверджуються: протоколом по справі про ПМП №0160/50000/13 від 18.02.2013 р.; доповідною запискою старшого інспектора сектору №1 оперативного відділу СБК та ПМП Південної митниці З.В. Черетовича; поясненням ОСОБА_3, актом про проведення огляду товарів від 15.02.2013 р., та іншими матеріалами справи про ПМП .N20160/50000/13 від 18.02.2013 року.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Керуючись, ст. ст. 257, 458, 459, 461, 472, 487, МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, СУД, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару а саме: 9 988,00 грн. з конфіскацією товару - 1. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 3-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, набір красок, змінні голки, набір шомполів для чистки, 2 підставки з нержавіючої сталі, гумові ущільнювачі, набір шестигранників, перчатки резинові, 2 одноразові станки для бриття, зразки татуювань, папір, силіконові кільця в наборі, ручка тримач, диск з програмним забезпеченням. Код згідно УКТЗЕД - 8509800000; 2. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 4-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, набір красок, гумові ущільнювачі, набір шестигранників, силіконова ручка тримач, диск з програмним забезпеченням). Код згідно УКТЗЕД - 8509800000; 3. «машинки електричні для нанесення татуювань», у кількості 2-х наборів (набір складається з: педаль вимикач, блок живлення, ємності пластмасові для фарби). Код згідно УКТЗЕД - 8509800000 вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0160/50000/12 від 18.02.2013 року.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя