Постанова

від 30.04.2013 по справі 815/2326/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2326/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2013 року м. Одеса

16.30год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеської обласної державної насіннєвої інспекції про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Відділення Фонду) до Одеської обласної державної насіннєвої інспекції (далі -ООДНІ) про стягнення коштів в сумі 1352,53грн. - коштів Фонду використаних неправомірно та фінансових санкцій на підставі рішень Відділення Фонду №36/36 від 28.12.2012 року та №11/3 від 31.01.2013 року.

Правовідносини, які виникли між сторонами регламентуються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (далі Закон України №2240-ІІІ), Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності від 22.12.2010 № 29.

Відповідно до ст. ст. 9, 10 Закону України № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені законом, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно ч.1 ст.30 Закону України № 2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Судом встановлено, що з 11.12.2012 року по 25.12.2012 року на підставі наказу від 01.11.2012 року №17-ос та направлення від 10.12.2012 року №121 головними спеціалістами Одеської міської Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності Колонтай І.В. та Узун Т.В. проведена планова документальна ревізія відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2010р. по 30.09.2012р., за результатами якої складений акт №166 від 25.12.2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем ст.ст.35,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (далі Закон України №2240-ІІІ) , п.20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою КМ України №1266 від 26.09.2001 року, що призвело до неправомірного витрачення страхових коштів у сумі 809,99гривень. З актом відповідач ознайомлений (а.с.6-10).

На підставі акту директором Одеської міської виконавчої дирекції Відділення Фонду було прийняте рішення №36/361763 від 28.12.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого підлягає перерахуванню за результатами перевірки Фонду 809,99гривень, а також до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 405,00гривень. Один примірник даного рішення був отриманий відповідачем 08.01.2013 року (а.с.11).

Крім того, 31.01.2013 року директором Одеської міської виконавчої дирекції Відділення Фонду було прийняте рішення №36/361763 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, яким до ООДНІ застосовані фінансові санкції: штраф у розмірі 121,50 гривень, пеня в сумі 16,04 гривень. Один примірник даного рішення був отриманий відповідачем 12.02.2013 року (а.с.13,54).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що відповідач отримав копії рішень про застосування до нього фінансових санкцій, проте не оскаржив рішення суб'єкта владних повноважень та не перерахував неправомірно витрачені кошти Фонду та штрафні санкції за вищезазначеними рішеннями від 28.12.2012 року та від 31.01.2013 року у добровільному порядку.

Наявність діючого рішення суб'єкта владних повноважень є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій.

Відповідач не надав до суду заперечень на позов.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Одеської обласної державної насіннєвої інспекції про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Одеської обласної державної насіннєвої інспекції (код ЄДРПОУ 00702564) на користь Одеської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1352,53 гривни.

Повідомити Одеську обласну державну насіннєву інспекцію про обов'язок відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України виконати постанову суду негайно

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Катаєва Е.В.

Стягнути з Одеської обласної державної насіннєвої інспекції (код ЄДРПОУ 00702564) на користь Одеської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1352,53 гривни.