Постанова

від 22.04.2013 по справі 823/775/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

22 квітня 2013 року Справа № 823/775/13-а

15 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Нестеренко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Черкаси Спецрембуд» про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться в банку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить накласти арешт на кошти приватного підприємства «Черкаси Спецрембуд», що знаходяться в банку, для стягнення в дохід Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби 502 193 грн. 54 коп заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 225 967 грн. 96 коп. та з податку на прибуток підприємств в розмірі 276 225 грн. 58 коп. З метою погашення податкового боргу працівниками державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби виставлялись платіжні вимоги, проте у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку, останні повернуті без виконання. Внаслідок існування податкового боргу позивачем складено акт опису майна приватного підприємства «Черкаси Спецрембуд» № 248 від 07.12.2012р., згідно якого у відповідача відсутнє майно, що може бути описане у податкову заставу. Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18031, м. Черкаси, вул. Крилова, буд. 63, кв. 47, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Черкаси Спецрембуд» зареєстрований як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Черкаської міської ради 11.07.2008р., ідентифікаційний код 36037810 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.10.2012р.).

10 квітня 2012 року державною податковою інспекцією у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби проведено позапланову виїзну перевірку приватного підприємства «Черкаси Спецрембуд» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.02.2009р. по 31.12.2010р., згідно якої встановлено порушення п.5.1, пп. 5.2.1, п. 5.2, п.п. 5.3.9, п. 5.3, ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток всього в сумі 171 926 грн., в тому числі за ІІ квартал 2009 року в сумі 116 339 грн. та за ІІІ квартал 2009 року в сумі 55 588 грн., а також пп. 7.2.1, пп. 7.2.6, п. 7.2, пп. 7.4.1, пп.7.4.5, п. 7.4, пп.7.5.1, п. 7.5, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 137 541 грн., в т.ч. за травень 2009 року на 11 747 грн., за червень 2009 року на 81 324 грн. та за липень 2009 року на 44 470 грн. (акт № 11/22-11/36037810).

На підставі вищезазначеного акту перевірки № 11/22-11/36037810 від 10.04.2012р. у відповідності з п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств на загальну суму 386 834 грн., оформленого податковими повідомленнями-рішеннями № 0002682301 від 25.05.2012р. та № 0002672301 від 25.05.2012р. Відповідні податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному порядку оскаржені не були, визначені останніми податкові зобов'язання в добровільному порядку не сплачені.

В той же час, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість за період з 25.05.2012р. по 30.06.2012р. та з податку на прибуток підприємств за період з 25.05.2012р. по 30.06.2012р. відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день: виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; заниження; виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 111 462 грн. 33 коп.

Станом на 31.12.2012р. згідно облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 502 193 грн. 54 коп.

У зв'язку з несплатою приватним товариством «Черкаси Спецрембуд» узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/978 від 17.05.2010р. на суму 158 грн. 44 коп. та друга № 2/1446 від 30.07.2010р. на суму 496 грн. 212 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 30.06.2010р. та 06.08.2010р. відповідно.

21 вересня 2010 року заступником начальника державної податкової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 4/19-021 про опис майна приватного підприємства «Черкаси Спецрембуд» у податкову заставу.

07 грудня 2012 року податковим керуючим Мархоцьким О.В. складено акт опису майна № 248, згідно якого відсутнє майно, на яке платник податків набуде право власності в майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Окрім того, позивачем вжито наступних заходів щодо розшуку майна відповідача:

на запит № 28364/19-109 від 11.10.2012р. комунальне підприємство «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» листом № 2704 від 25.10.2012р. повідомило, що за матеріалами інвентаризаційних справі нерухомого майна за приватним підприємством «Черкаси Спецрембуд» не зареєстровано;

на запит № 28367/19-109 від 10.10.2012р. міськрайонне управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області листом № 01-09/233 від 19.11.2012р. повідомило, що згідно даних земельного кадастру в м. Черкаси приватне підприємство «Черкаси Спецрембуд» як землекористувач не обліковується;

на запит № 28347/19-109 від 11.10.2012р. Черкаський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи при Управлінні дорожньої автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ листом № 13/11-1447 від 20.10.2012р. повідомив, що за приватним підприємством «Черкаси Спецрембуд» транспортних засобів не значиться;

на запит № 28357/19-108 від 11.10.2012р. інспекція державного технічного нагляду Черкаської обласної державної адміністрацією листом № 545/01-30 від 23.10.2012р. повідомила, що згідно бази даних обліку сільськогосподарських машин станом на 23.10.2012р. за приватним підприємством «Черкаси Спецрембуд» не зареєстрована сільськогосподарська техніка.

Відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом.

Згідно статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» № 2121-III від 07.12.2000р. арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Ця обставина наступає в разі встановлення податковим органом відсутності у платника податків, який має борг, майна та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

При цьому арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 Розділу ІІ Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Враховуючи, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств на загальну суму 502 193 грн. 54 коп., та, в той же час, відсутність майна та інших цінностей платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань останнього, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків-приватного підприємства «Черкаси-Спецрембуд», що знаходяться у банку.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства «Черкаси-Спецрембуд», ідентифікаційний код 36037810, місцезнаходження: 18031, м. Черкаси, вул. Крилова, буд. 63, кв. 47, що знаходяться у банку, для стягнення в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси Черкаської області Державної податкової служби податкового боргу в сумі 502 193 (п'ятсот дві тисячі сто дев'яносто три) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 26 квітня 2013 року.