Рішення

від 07.05.2013 по справі 1509/398/12

ІВАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Іванівський районний суд Одеської області

Справа № 1509/398/12

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"07" травня 2013 р. смт. Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Погорєлова І.В. при секретарі Іваницькій І.Р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванівка, Іванівського району Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Винкон», третя особа відділ Держкомзему у Іванівському районі, регіональне агентство оцінки, Іванівська районна державна адміністрація Одеської області про визнання договору оренди землі недійсним , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Винкон», третя особа відділ Держкомзему у Іванівському районі, регіональне агентство оцінки, Іванівська районна державна адміністрація Одеської області про визнання договору оренди землі недійсним , посилаючись на наступні обставини.

Розпорядженням Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області № 192 від 12 травня 2011 року позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 55,14 га ріллі в оренду строком на 49 років для ведення фермерського господарства на території Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області.

Відповідно до вказаного розпорядження 08 червня 201 року відділом Держкомзему у Ширяївському районі було підготовлено умови відведення земельних ділянок.

Відповідно до вказаних умов приватне підприємство «Виробничо-комерційна компанія Альянс-плюс» підготувало проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок позивачу ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства на території Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області ( за межами населеного пункту) , який відповідно до п.2 вищезазначеного розпорядження та згідно з вимогами ст..123 ЗК України було подано Комісії з розгляду питань, пов’язаних з погодженням документації із землеустрою у Ширяївському районі Одеської області.

Висновком № 26-26-04/687 від 03.10.2011 року вище вказаної комісії, наданий позивачем проект землеустрою було погоджено та направлено для проходження обов’язкової державної експертизи.

21.09.2011 року Державне управління хорони навколишнього природного середовища в Одеській області надало висновок ( вих..№ 9138/06-06-12), відповідно до якого проект землеустрою було погоджено.

Таким чином позивачу було відведено земельні ділянки загальною площею 53,66 га ріллі, із них земельна ділянка № 1 - площею 23,32 га ріллі та земельна ділянка № 2 - площею 30,34 га ріллі.

Всі наявні документи у позивачу було передано до відділу Держкомзему у Ширяївському районі.

За результатами перевірки було встановлено факт накладки земельної ділянки № 2 площею 30,34 га ріллі на земельну ділянку з кадастровим номером № 5121882000:002:0054, у зв’язку з чим відомості щодо вказаної ділянки з до автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру внесено не було, і відповідно кадастровий номер вказаній земельній ділянці присвоєно не було.

В подальшому було з’ясовано , що виділена позивачу земельна ділянка межує із землями Коноплянської сільської ради Іванівського району Одеської області у тому числі - земельною ділянкою площею 51,60 га з кадастровим номером № 5121882000:002:0054, яка надана в довгострокову оренду на 30 років відповідачу по справі «ТОВ «Винкон».

Під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки , її межі було переміщено за межі адміністративної одиниці, в зв’язку з чим і відбулось накладання меж вказаної земельної ділянки на виділену позивачу земельну ділянку.

Позивач підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнали, заперечувала проти його задоволення посилаючись на безпідставність позовних вимог.

Суд, заслухавши сторони по справі, дослідивши письмові матеріали справи та з урахуванням положень ст. 60 ЦПК України, де зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, та ст. 11 ЦПК України, згідно якої цивільні справи розглядаються в межах заявлених вимог і на підставі доказі в сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, а тому на запитання суду про надання інших доказів, крім наданих, чи неможливості їх витребування і необхідність цієї дії судом, встановлено, що всі докази надані, а тому суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що розпорядженням Ширяєвської районної державної адміністрації Одеської області № 192 від 12 травня 2011 року позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 55,14 га ріллі в оренду строком на 49 років для ведення фермерського господарства на території Катерино-Платонівської сільської ради Ширяєвського району Одеської області.

За результатами перевірки було встановлено факт накладки земельної ділянки № 2 площею 30,34 га ріллі на земельну ділянку з кадастровим номером № 5121882000:002:0054, у зв’язку з чим відомості щодо вказаної ділянки з до автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру внесено не було, і відповідно кадастровий номер вказаній земельній ділянці присвоєно не було.

В подальшому було з’ясовано , що виділена позивачу земельна ділянка межує із землями Коноплянської сільської ради Іванівського району Одеської області у тому числі - земельною ділянкою площею 51,60 га з кадастровим номером № 5121882000:002:0054, яка надана в довгострокову оренду на 30 років відповідачу по справі «ТОВ «Винкон».

Під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки , її межі було переміщено за межі адміністративної одиниці, в зв’язку з чим і відбулось накладання меж вказаної земельної ділянки на виділену позивачу земельну ділянку.

Позивач просить визнати договір оренди земельної ділянки укладений між Іванівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Винкон» площею 51,600 га з кадастровим номером № 5121882000:002:0054 , розташованої на території Коноплянської сільської ради Іванівського району Одеської області скасувати його державну реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонам та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рушення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір.

Крім того, згідно з ч.І ст.131 ЦПК України сторони зобов'язані подати свої докази чи повідомити про них суд до або під час попереднього судового засідання у справі. Докази подаються у строк, встановлений судом з урахуванням часу, необхідного для подання доказів.

У відповідності до ст. 57 ЦПК України доказами є будь -які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці фактичні дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з наведених норм діючого цивільно - процесуального закону суд розглядає справу виключно за наявними у справі матеріалами та в межах заявлених позовних вимог.

Позивачем на обґрунтування своїх вимог в якості доказів було надано лист регіонального агентства оцінки адресованого Одеській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру», відділу Держкомзему у Іванівському районі Одеської області про внесення змін до бази даних ЦДЗК, в зв’язку зі зміною метричної інформації, додано уточнений каталог та обмінний файл.

Листом головного управління держземагенства в Одеській області про розгляд звернення позивача по справі підтверджено ту обставину, що земельна ділянка , яка перебуває в оренді ТОВ «Винкон» частково перебуває на території Ширяївського району ( орієнтованою площею 1,01 га), а саме в листі зазначено що згідно наявного у відділі Держземагенства в Іванівському районі Одеської області обмінного файлу та за допомогою програми ГІС -6 було виявлено, що земельна ділянка, яка знаходиться в оренді СТОВ «Винкон» частково перебуває на території Ширяївського району ( орієнтованою площею 1,01 га).

Дана накладка земельних ділянок була допущена ТОВ «Регіональне агентство оцінки» в 2004 році ( розробником проекту із землеустрою щодо виділення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 30 років СТОВ «Винкон» при проведені геодезичної зйомки та при визначенні та внесенні кадастрового номеру до автоматизованої бази даних Одеською регіональною філією Центру ДЗК.

Відповідачем в свою чергу в обґрунтування своїх заперечень не надано жодного доказу.

Так під час розгляду справи судом були створені всі необхідні умови для всебічного та повного дослідження обставин справи, сторонам під час розгляду справи було роз'яснено їх права та обов'язки, в тому числі положення щодо змагальності процесу та необхідності надання доказів на підтвердження своїх доводів, сторонам було надано всі можливості для подання необхідних клопотань та надання доказів, що підтверджується журналом судового засідання.

Відповідно до Преамбули Закону України «Про землеустрій» цей Закон визначає правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою і спрямовані на регулювання відносин, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами із забезпечення сталого розвитку землекористування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» межування земель- комплекс робіт із встановлення чи відновлення в натурі (на місцевості) меж адміністративно - територіальних утворень, меж земельних ділянок власників, землекористувачів, у тому числі орендарів, із закріпленням їх межовими знаками встановленого зразка.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 20 Закону України «Про землеустрій» землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форм власності у разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Відповідно до п.п. 1.12 -1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, яка затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженими в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. Складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією. Довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий - передається виконавцю робіт, треті - видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки. Власник або користувач земельної ділянки попереджається про відповідальність за порушення чи знищення вказаних знаків. Розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Правильність встановлення меж земельної ділянки, що відведена СТОВ «Винкон» та передана в оренду доказами не підтверджується.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Згідно зі ст. 152 Земельного Кодексу України , захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог абзацу першого пункту 12 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 Земельного Кодексу України).

Судом встановлено, що 11 листопада 2004 року було видано розпорядження Іванівської районної державної адміністрації Одеської області про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Вінкон» на території Коноплянської сільської ради та між Іванівською районною державною адміністрацією одеської області та ТОВ «Винкон» було укладено договір оренди земельної ділянки 09 грудня 2004 року .

Згідно з ч. 2 ст. 16 , ст. 215 ЦК України одним із способів захисту порушеного права є визнання недійсним правочину, укладеного з недодержанням вимог, встановлених ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу .

Згідно з ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Так, ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину сторонами вимог, встановлених частинами 1-3, 5, 6 ст. 203 ЦК України , а саме відсутність су перечень змісту правочину нормам чинного законодавства України.

Враховуючи той факт, що судом встановлено та доведена обставина накладання земельної ділянки, тобто встановлення меж та виділення земельної ділянки , яка передана ТОВ «Винкон» в натурі з порушенням законодавства ,що призводить до порушень прав інших землекористувачів та суперечить нормам земельного законодавства, тому суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1.

Керуючись ст. 14, 57, 60, 130,174, 212, 213, ЦПК України, 15 , 16 , 202 - 214 , ЦК України , 152,155 ЗК України, ст..1,20, Закону України «Про землеустрій» суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Винкон», третя особа відділ Держкомзему у Іванівському районі, регіональне агентство оцінки, Іванівська районна державна адміністрація Одеської області про визнання договору оренди землі недійсним задовольнити .

Визнати договір оренди земельної ділянки розміром51,6 га ріллі на території Коноплянської сільської ради Іванівського району Одеської області між Іванівською районною державною адміністрацією Одеської області та ТОВ «Винкон» від 09 грудня 2004 року , зареєстрований в Іванівському відділі ОРФ ЦДЗК за №040552000074 14 вересня 2005 року - недійсним та скасувати його державну реєстрацію

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

СуддяОСОБА_2