Рішення

від 07.05.2013 по справі 908/906/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 13/25/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.13 Справа № 908/906/13-г

За позовом: Прокурора Заводського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Приазов'я-Енергоресурс", м. Запоріжжя

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

Суддя Серкіз В.Г.

Представники сторін:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача : Гулевич С.В., довіреність №б/н від 01.03.2013р.

Від прокуратури: Понятенко К.А., посвідчення №013456 від 03.12.2012р.

Кошовий І.О., посвідчення №003959 від 13.09.2012р.

Державний інспектор: Басманов С.С., посвідчення №27-т від 02.07.2012р.

Прокурор Заводського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приазов'я-Енергоресурс" про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 12.03.2013р., справу № 908/906/13-г передано на розгляд судді Серкізу В.Г.

Ухвалою суду від 12.03.2013р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/906/13-г, присвоєно справі номер провадження 13/25/13 та призначено судове засідання на 03.04.2013р. 27.03.2013р. ухвалою суду, у зв'язку з виробничою необхідністю, розгляд справи призначеної на 03.04.2013р. перенесено на 17.04.2013р.

В судовому засіданні, відкритому 17.04.2013р. була оголошена перерва до 23.04.2013р.

Ухвалою від 23.04.2013р. розгляд справи було відкладено на 07.05.2013р.

В судовому засіданні 07.05.2013р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки позивача суду невідомі.

Представник відповідача проти позову заперечив. В судовому засіданні надав додаткові пояснення до заперерчень, відповідно до яких вважає, що оскільки в Акті обстеження засміченої земельної ділянки від 04.03.2013р. відсутні будь - які негативні висновки інспектора з приводу виявленого стану земельної ділянки, то Державна екологічна інспекція не знайшла будь - яких порушень земельного та екологічного законодавства. Крім того, відповідач зазначає, що ними приведено орендовану земельну ділянку в задовільний стан, про що свідчить акт від 10.04.2013р., складений державними інспекторами Державної сільськогосподарської інспекції в Запорізькій області. Просить в позові відмовити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги на підставах, викладених в позові. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні 07.05.2013р. були заслухані пояснення і роз'яснення державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Басманова С.С. відповідно до яких орендована земельна ділянка дійсно була засмічена побутовими, будівельними та іншими відходами, що може призвести до погіршення екологічної обстановки території.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників прокуратури та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізької міської ради від 24.12.2008р. № 62/48 «Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Приазов'я-Енергоресурс» земельної ділянки по вул. Перспективній, 8 а для розташування торгівельно-розважального комплексу» передано в оренду строком на 19 років ТОВ «Приазов'я - Енергоресурс» земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:02:006:0017) площею 0,3683 га по вул. Перспективній, 8а у м. Запоріжжя для розташування торгівельно-розважального комплексу.

10.04.2009р. між Запорізькою міською радою та ТОВ «Приазов'я-Енергоресурс» укладений договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 19 років (далі - Договір). Цей договір зареєстрований Запорізькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.05.2009 за № 040926100642.

14.05.2009р. сторонами було підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі де п. 2 зазначено, що земельна ділянка знаходиться у стані придатному для розташування торгівельно-розважального комплексу.

Пунктом 14 договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду для розташування торгівельно-розважального комплексу.

Пунктами 16.1., 16.2 договору передбачено, що земельна ділянка повинна зберігатися у належному стані, орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та виконувати вимоги, викладені у пункті 30 даного договору.

Відповідно до п. 27 договору оренди земельної ділянки орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема: додержання екологічної безпеки землекористування і збереження родючості ґрунтів; вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору тощо.

Положеннями п. 30 договору передбачені обов'язки орендаря, серед яких, зокрема: використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору оренди землі, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; використовувати орендовану земельну ділянку, не допускаючи погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї діяльності; здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, збереження і поліпшення родючості ґрунтів та поліпшення інших корисних властивостей землі тощо.

04.03.2013р. Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області (на вимогу прокурора Заводського району м. Запоріжжя) було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перспективна. 8а, за результатами якої складений акт обстеження земельної ділянки від 04.03.2013 б/н.

Відповідно до акту, під час обстеження земельної ділянки зафіксовано чотири засмічені земельні ділянки загальною площею 808 кв.м. На зазначених земельних ділянках розміщені відходи різного морфологічного складу (будівельні, побутові тощо) середньою висотою 0,6 м.

04.03.2013р. Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради, в присутності начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, проведено перевірку стану благоустрою території по вул. Перспективній. 8-а у м. Запоріжжя, за результатами якої складений акт перевірки.

Згідно до вищезгаданого акту на час перевірки територія утримується в неналежному санітарному стані, захаращена побутовими та будівельними відходами, сміттям.

Крім того, прокурорською перевіркою з'ясовано, що відповідно до акту обстеження технічного стану будівлі колишнього дитячого садку № 12 за адресою : вул. Перспективна, 8а Заводського району від 31.05.2011 № 11/3, комісією у складі представників Запорізької міської ради 31.05.2011 проведено обстеження земельної ділянки по вул. Перспективній, 8а у м. Запоріжжя та встановлено, що стан земельної ділянки не відповідає санітарно-гігієнічним та будівельним нормам.

Відповідно до вищезгаданого акту Запорізькою міською радою визначено ряд заходів та розроблений графік з метою ліквідації засмічення земельної ділянки ТОВ «Приазов'я-Енергоресурс», однак забруднення у визначені графіки ліквідовано не було.

Вищевказане свідчить про те, що засмічення земельної ділянки тривало протягом тривалого часу, посадовими особами ТОВ «Приазов'я-Енергоресурс» дії метою приведення земельної ділянки у належний стан не здійснювалися.

Таким чином, за результатами перевірки Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, Інспекцією з благоустрою Запорізької міської ради встановлено, що ТОВ «Приазов'я-Енергоресурс» земельна ділянка площею 0,3683 га по вул. Перспективній, 8а у м. Запоріжжя не використовується, будівництво торгівельно-розважального комплексу не здійснюється, ділянка перебуває у захаращеному стані та засмічена побутовими, будівельними та іншими відходами.

П. 34 договору визначено порядок його припинення. Зокрема, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 629 цього Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно до ст.32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24, 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Якщо договір змінюється або розривається у

судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Пунктом 20 договору оренди землі між Запорізькою міською радою то ТОВ «Приазов'я-Енергоресурс» від 10.04.2009 встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що орендарем не виконуються обов'язки, передбачені п.30 Договору оренди землі, а саме земельна ділянка не використовується відповідно до її цільового призначення та умов договору оренди землі, не дотримуються вимоги чинного земельного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, погіршена екологічна обстановка території, комплекс заходів щодо охорони земель не виконаний, то позовні вимоги підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача спростовуються вищевикладеним.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 49, 82,84, 85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.04.2009р., який укладений між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Приазов'я-Енергоресурс», зареєстрований Запорізькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.05.2009р. за №040926100642.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазов'я-Енергоресурс» повернути Запорізькій міській раді земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:02:006:0017) площею 0,3683 га по вул. Перспективній, 8-а у м. Запоріжжя вартістю 2 305 079 грн. 21 коп. шляхом підписання акту прийому-передачі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приазов'я-Енергоресурс» (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 3, код ЄДРПОУ 32930226) на користь Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район), 22030001; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, № рахунку 31215206783007) 2 294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя В.Г. Серкіз

Рішення оформлено та підписано 08.05.2013р.