Постанова

від 08.05.2013 по справі 826/2128/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 травня 2013 року № 826/2128/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

з позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби доПриватного підприємства «Бузочок» простягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2013 року ДПІ у Дніпровському районі міста Києва ДПС звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «Бузочок» про стягнення податкового боргу у розмірі 160 766,91 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі з земельного податку з юридичних осіб, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 лютого 2013 року позовна заява ДПІ у Дніпровському районі м. Києва ДПС в частині вимог про стягнення з Приватного підприємства «Бузочок» заборгованості на загальну суму 24 863,06 грн., а саме: з земельного податку з юридичних осіб визначеної на підставі розрахунку №19093 від 11.03.2009 року на суму 21 127,92 грн. та податкового повідомлення рішення №0013131540 від 10.09.2009 року розмірі 3 735,14 грн. - залишена без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 лютого 2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі в частині вимог про стягнення з Приватного підприємства «Бузочок» заборгованості з земельного податку з юридичних осіб визначеної на підставі розрахунку №102513 від 23.06.2010 року 73 240,93 грн., декларації №6464 від 16.02.2011 року 73 225,56 грн., податкового повідомлення рішення №0013161540 від 29.06.2010 року у розмірі 4 079,11 грн., податкового повідомлення рішення №0013641540 від 30.06.2010 року у розмірі 170,00 грн., податкового повідомлення рішення №0025691540 від 31.12.2010 року у розмірі 1 861,15 грн., податкового повідомлення рішення №0002981540 від 03.06.2011 року у розмірі 170,00 грн. (враховуючи часткову сплату та нарахування пені) у загальному розмірі 135 903,85 грн. та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.

За результатами розгляду позовної заяви та доданих до неї матеріалів, з урахуванням невиконання позивачем вимог ухвали від 21.02.2013 року щодо надання додаткових документів, суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 05 квітня 2013 року призначив справу до розгляду в судовому засіданні за загальними правилами КАС України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Згідно частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Аналогічне положення міститься і в абз.2 частини 3 статті 167 КАС України, відповідно до якого судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

З огляду на неявку в судове засідання представника відповідача, визнаного судом належним чином повідомленим про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Бузочок» (код ЄДРПОУ 21660752) перебуває на обліку в ДПІ у Дніпровському районі міста Києва ДПС та відповідно до вимог п.2, п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), положення якої кореспондуються із вимогами, закріпленими у п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 та п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року (далі по тексту - ПК України), зобов'язаний подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ст.14 Закону України «Про плату за землю» №2335-ХІІ від 03.07.1992 року (далі по тексту - Закон №2335-ХІІ в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розрахунку №102513 від 23.06.2010 року у розмірі 73 228,93 грн. та у декларації №6464 від 16.02.2011 року 73 225,56 грн.

Згідно із визначенням, наведеним в пункті 1.11 статті 1 України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту - Закон № 2181-III в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) податкова декларація - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Наведені положення кореспондуються із положеннями п.46.1 ст.46 ПК України, яка визначає податкову декларацію, розрахунок як документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.5.1 ст.5 Закону № 2181-III та п.54.1 ст.54 ПК України не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-III і п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи також вбачається, що на підставі акта №4830-15/21660752 від 23.06.2010 року перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0013161540 від 29.06.2010 року про нарахування штрафних санкцій за податковим зобов'язанням з податку за землю у розмірі 4 079,11 грн. (отримано повноважним представником відповідача).

Крім того, на підставі акта №4829-15/21660752 від 30.06.2010 року перевірки своєчасності подання розрахунку по податку на землю, яким було встановлено порушення підприємством ст.14 Закону №2335-ХІІ, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0013641540 від 30.06.2010 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання розрахунку по платі за землю у розмірі 170,00 грн. (отримано повноважним представником відповідача).

Також, на підставі акта №10093-15/21660752 від 31.12.2010 року перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0025691540/0 від 31.12.2010 року про нарахування штрафних санкцій за податковим зобов'язанням з податку за землю у розмірі 1 861,15 грн. (отримано повноважним представником відповідача).

Крім того, на підставі акта камеральної перевірки податкової звітності з плати з землю (своєчасності подання податкової звітності) №3496-15/21660752 від 26.05.2011 року, яким було встановлено порушення товариством п.286.2, п.286.3 ст.286 ПК України, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0002981540 від 03.06.2011 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання декларації з плати за землю у розмірі 170,00 грн. (отримано повноважним представником відповідача 03.06.2011 року).

Враховуючи часткову сплату та нарахування пені загальна сума заборгованості зі сплати з земельного податку з юридичних осіб складає 135 903,85 грн., що підтверджується повідомленням №8598/10/19-111 від 17.04.2013 року про наявність заборгованості з податків та зборів (обов'язкових платежів) та витягом з облікових карток платника земельного податку з юридичних осіб.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесених ДПІ у Дніпровському районі м. Києва податкових повідомлень-рішень або щодо їх скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентовані статтями 5 та 6 Закону № 2181-ІІІ та ст.56 ПК України.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вищенаведених вимог законодавства, яким регулювались спірні правовідносини на момент їх виникнення, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було направлено відповідачу податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 05.05.2008 року № 1/985 на суму 1 477,18 грн.;

- друга податкова вимога від 25.06.2008 року № 2/1330 на суму 2 160,21 грн.

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 135 903,85 грн. підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь сторони, звільненої від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ч.6 ст.128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Бузочок» (код ЄДРПОУ 21660752, юридична адреса: 02160, м. Київ, вул. Каунаська, 10-а) податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 135 903 (сто тридцять п'ять тисяч дев'ятсот три) гривні 85 коп. на р/р34122999700005, УДК у Дніпровському районі міста Києва, ідентифікаційний код 38012871, банк одержувач УДКСУ у місті Києві, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська